Дело № <Номер скрыт>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Половинное 24 сентября 2012г.
Половинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,
при секретаре Пуховой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Половинное Половинского района Курганской области «24» сентября 2012г. материалы гражданского дела по исковому заявлению Грозного П.А. к Администрации Половинского сельсовета о признании права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л :
Грозный П.А. обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Половинского сельсовета о признании за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <Адрес скрыт>.
В судебном заседании Грозный П.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что в 2003 году Администрацией Половинского сельсовета на основании служебного ордера ему на семью из пяти человек (глава семьи Грозный П.А., жена Грозная Г.А., дочь Грозная Д.П., дочь Грозная Н.П., сын-Грозный А.П.) была предоставлена для проживания квартира №<Номер скрыт> в двухквартирном доме в <Адрес скрыт>., состоявшая на балансе Половинского маслозавода, который был ликвидирован. В связи с этим по заявлению Грозного П.А. в 2004г. служебный ордер на данную квартиру был заменен на ордер на условиях социального найма на семью из четырех человек (глава семьи Грозный П.А., жена Грозная Г.А., дочь Грозная Д.П., дочь Грозная Н.П., так как сын – Грозный А.П. в то время с ними уже не проживал. Своевременно Грозный П.А. не приватизировал квартиру. С указанного времени он с семьёй проживает в данной квартире, оплачивает все необходимые платежи, налоги. Ранее право на приватизацию жилья в Половинском районе Курганской области не использовал. В настоящее время желает оформить квартиру в собственность, но лишен этой возможности, поскольку данная квартира на балансе в Администрации Половинского сельсовета, Администрации Половинского района не состоит, в связи с чем, ему невозможно получить необходимые документы для приватизации. Его супруга – Грозная Г.А., дочери – Грозная Д.П. и Грозная Н.П., сын – Грозный А.П. отказываются участвовать в приватизации. Просит признать за ним право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <Адрес скрыт>, общей полезной площадью 44,6кв.м., жилой площадью 31,2кв.м..
Представитель ответчика – Администрации Половинского сельсовета в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В дело представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому Администрация Половинского сельсовета с исковыми требованиями Грозного П.А. не согласна, т.к. в соответствии с действующим законодательством осуществляется приватизация муниципального имущества. В реестре муниципальной собственности, указанная квартира не значится и на балансе Администрации Половинского сельсовета не состоит.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В представленном отзыве указал, что рассмотрение заявленных исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Третье лицо Грозная Г.А. с иском полностью согласна, суду пояснила, что с 2003 года она с мужем и детьми: Грозным А.П., Грозной Н.П. и Грозной Д.П. постоянно проживали в квартире по адресу: <Адрес скрыт>, которая была предоставлена её мужу по ордеру, сначала как служебное помещение на семью из пяти человек, а затем в 2004г. на условиях социального найма на семью из четырех человек. Грозная Г.А. владеют квартирой открыто, платят все необходимые налоги и сборы. От участия в приватизации отказывается и согласна, чтобы право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за Грозным П.А..
Представитель, по доверенности, третьего лица Васильева А.С. – Васильев А.Г. в судебном заседании согласен с исковыми требованиями, пояснил, Васильев А.С. обратился в суд о признании права собственности на квартиру <Адрес скрыт>, которая была им куплена у Половинского маслозавода. Претензий на квартиру №1 по данному адресу не имеет.
Третьи лица - Грозная Д.П., Грозная Н.П., Грозный А.П. в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, в которых указано о том, что они с иском согласны полностью, от участия в приватизации отказываются в пользу своего отца – Грозного П.А., претензий никаких не имеют. Просили рассмотреть дело без своего участия.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика, третьих лиц Управления Росреестра по Курганской области, Грозной Н.П., Грозной Д.П., Грозного А.П.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в объеме заявленных требований.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Администрации Половинского сельсовета №<Номер скрыт> от 23.01.2003г. Грозному П.А., был выдан служебный ордер на квартиру в двухквартирном доме по адресу: <Адрес скрыт> на основании заявления Грозного П.А. на семью из пяти человек.
На основании Постановления Администрации Половинского сельсовета №<Номер скрыт> от 09.12.2004 года по заявлению Грозного П.А. о замене служебного ордера в связи с ликвидацией Половинского маслозавода, Грозному П.А., был выдан ордер на условиях социального найма на квартиру в двухквартирном доме по адресу: <Адрес скрыт> на семью из четырёх человек (Грозная Г.А., Грозная Д.П., Грозная Н.П., что подтверждается представленными в дело Постановлением Администрации Половинского сельского совета №<Номер скрыт> от 09.12.2004 года, ордером №<Номер скрыт> от 23.01.2003 года, материалами дел «Заявления, ходатайства» за 2003г., 2004г. Администрации Половинского сельсовета.
По данным похозяйственной книги за 2007-2012г., согласно паспорту 37 07 199936 на имя Грозного П.А., справке Администрации Половинского сельсовета №1267 от 25.06.2012г. в указанной квартире зарегистрирован и проживает с 20.06.2003г. Грозный П.А.
Согласно представленной в дело справки Администрации Половинского сельсовета №<Номер скрыт> от 17.05.2012г., справки Администрации Половинского района <Номер скрыт> от 21.06.2012г. жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес скрыт>,в реестре муниципальной собтвенности Половинского района не значится, на балансе Администрации Половинского района и Администрации Половинского сельсовета не состоит.
Согласно распоряжению Администрации Половинского района №<Номер скрыт> от 29.07.2005г. спорная квартира была передана на баланс <Данные изъяты> В соответствии со справкой <Данные изъяты> муниципальная собственность Половинского района, расположенная по адресу: <Адрес скрыт> на балансе <Данные изъяты> не числится, так как данное предприятие не является правопреемником МП «<Данные изъяты>».
Истец вселилась в спорную квартиру в 20.06.2003г., проживает в ней непрерывно по настоящее время, оплачивает все необходимые платежи и налоги. Указанные факты подтверждаются представленными в дело справкой Администрации Половинского сельсовета №<Номер скрыт> от 22.06.2012г. об отсутствии у Грозного П.А. задолженности по налогам и сборам, справкой ОАО «<Данные изъяты>» об отсутствии у Грозного П.А. задолженности за потребленную электроэнергию.
В соответствии со справкой Администрации Половинского сельсовета №<Номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно похозяйственной книги спорный дом был возведен в 1974году, сведениями о застройщике Администрация Половинского сельсовета не располагает.
Согласно справке ГКУ «<Данные изъяты>» №<Номер скрыт> от 13.07.2012г., №<Номер скрыт> от 13.09.2012г. в документах архивных фондов сведений о строительстве, вводе в эксплуатацию в 1974г. жилого дома по адресу: <Адрес скрыт> не обнаружено.
Учитывая, что суду не представлены документы о постройке жилого дома, факт его строительства подтверждается:
-справкой главы Половинского сельсовета №<Номер скрыт> от 22.06.2012г., согласно которой в соответствии со ст.30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес скрыт>, не нарушены;
- справкой ОНД по Половинскому району Главного управления МЧС России по Курганской области от 22.06.2012г. о соответствии жилья требованиям пожарной безопасности;
-справка ФГУЗ «ЦГиЭ» №<Номер скрыт> от 09.07.2012г., согласно которой спорная квартира соответствует санитарным нормам и правилам.
В настоящее время Грозный П.А. желает приватизировать квартиру, однако не может осуществить это право, так как документы на квартиру отсутствуют, на балансе Администрации Половинского сельского совета, Администрации Половинского района, МУП «ЖКХ <Данные изъяты>» квартира не состоит. Квартира в ведение органов местного самоуправления не передавалась, сведений о принадлежности квартиры, находящей по адресу: <Адрес скрыт>, а также правоустанавливающих документов на квартиру не имеется, в связи с чем истцу невозможно получить необходимые документы для приватизации вышеуказанной квартиры.
В силу ст.1 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 4 того же Федерального закона не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена Грозному П.А. в 2003году на условиях социального найма. Из представленных справок Администрации Половинского района № <Номер скрыт> от 27.06.2012г., №<Номер скрыт> от 27.06.2012г. Грозный П.А. с 04.07.1991г. по 31.12.2005г. право на приватизацию жилья в Половинском районе Курганской области не использовал. Из чего следует, что он вправе приобрести спорную квартиру в собственность в порядке приватизации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимость имущества и сделок с ним от 14.08.2012г., 20.09.2012г. правообладателем земельного участка по адресу: <Адрес скрыт> является Грозный П.А., согласно выписке от 14.08.2012г. права на квартиру по адресу: <Адрес скрыт>, не зарегистрированы.
Так как указанная квартира не имеет собственника, она в силу ст.225 ГК РФ является бесхозяйной и принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находится. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Не признание органом местного самоуправления права муниципальной собственности на квартиру не лишает гражданина, проживающего в такой квартире, права бесплатной приватизации жилья.
В связи с чем, довод ответчика, изложенный в отзыве на исковое заявление о не согласии с исковыми требованиями Грозного П.А. в связи с тем, что приватизировано, может быть только муниципальное имущество, не основан на законе.
Собственниками спорного жилья никто не учтен, оно нигде не зарегистрировано. О чем также свидетельствует справка ГУП «<Данные изъяты>» № <Номер скрыт> от 21.06.2012г., согласно которой правоустанавливающие документы на квартиру <Адрес скрыт>, отсутствуют.
В силу ст.40 Конституции РФ - каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Грозного П.А. о признании права собственности на спорную квартиру удовлетворить, поскольку иным способом, кроме судебного, истец признать право собственности на объект недвижимости не может. Доказательств обратного суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Грозного Павла Александровича к Администрации Половинского сельсовета о признании права собственности на квартиру удовлетворить.
Признать за Грозным Павлом Александровичем право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <Адрес скрыт>, общеполезной площадью 44,6кв.м., жилой площадью 31,2кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в полном объеме изготовлено 28.09.2012г.
Судья: Н.П.Куликова
Решение не вступило в законную силу.