Дело № <Номер скрыт>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 октября 2012 года с.Половинное
Половинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,
при секретаре Пуховой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернова Владимира Павловича к ОАО «Энергосбыт» о признании действий ОАО «Энергосбыт», связанные с расчетом суммы к оплате за электроэнергию за период с 04.10.2011г. по 04.04.2012г. как безучетную незаконными, и встречному исковому заявлению ОАО «Энергосбыт» к Чернову Владимиру Павловичу о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию,
У С Т А Н О В И Л:
Чернов В.П., в интересах которого по доверенности действует Чернова Г.А., обратился в суд с исковыми требованиями к ОАО «Энергосбыт» о признании действий ОАО «Энергосбыт», связанные с расчетом суммы к оплате за электроэнергию за период с 04.10.2011г. по 04.04.2012г. как безучетную незаконными.
Ответчиком ОАО «Энергосбыт» в ходе судебного разбирательства были заявлены встречные исковые требования к Чернову В.П. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в сумме <Данные изъяты>..
В судебном заседании представитель истца – Чернова Г.А. исковые требования поддержала, в их обоснование пояснила, что между истцом – Черновым В.П. и ОАО «Энергосбыт» 25.07.2011г. был заключен договор на поставку электрической энергии в жилое помещение по адресу: <Адрес скрыт>. Оплата электроэнергии производилась ежемесячно по показаниям счетчика. 25.03.2012г. при снятии очередных показаний было обнаружено, что счетчик не работает, о чем было сообщено в ОАО «Энергосбыт». За свой счет истец смог привезти специалиста для проверки электросчетчика только 04.04.2012г.. Представителем ответчика был составлен Акт, которым электросчетчик был признан забракованным и не являющимся расчетным. 18.04.2012г. своими силами был установлен новый счетчик, который был опломбирован. И с этого времени истцом производилась оплата за потребленную электроэнергию по показаниям нового счетчика. В июне 2012г. истцом получен информационный лист с указанием суммы к оплате в размере <Данные изъяты>., из них по показаниям нового электросчетчика <Данные изъяты>., по акту <Данные изъяты>. В ответе на письменную претензию ответчиком сообщено, что неправильно указаны показания по счетчику, в лицевой счет внесена корректировка и задолженность по показаниям счетчика отсутствует, сумма, начисленная к оплате по акту составила <Данные изъяты>., рассчитана в соответствии с количеством проживающих граждан в жилом помещении, норматива потребления коммунальной услуги, тарифа за 6 месяцев с 04.10.2011г. по 04.04.2012г., как безучетная. Вмешательства в работу электросчетчика со стороны истца, как потребителя, не было. Вины истца в том, что счетчик вышел из строя, нет, поэтому просит признать действия ОАО «Энергосбыт», связанные с расчетом суммы к оплате за электроэнергию за период с 04.10.2011г. по 04.04.2012г. как безучетную незаконными. Встречные исковые требования ОАО «Энергосбыт» не признает. Последние показания по старому счетчику были сняты и оплачены истцом 15.02.2012г. в сумме <Данные изъяты>. За период с 16.02.2012г. по 17.04.2012г. отключения электроэнергии не было. Электроэнергия истцом потреблялась. За период с 16.02.2012г. по 17.04.2012г. оплата истцом не производилась. Считает, что за данный период плата за потребленную электроэнергию взиматься не должна, так как вины истца в том, что счетчик вышел из строя, нет. Считает, что в удовлетворении встречных исковых требованиях ответчику необходимо отказать.
Представитель ответчика ОАО «Энергосбыт» Якушев А.В. в судебном заседании исковые требования Чернова В.П. не признал, на встречных исковых требованиях настаивал, в их обоснование пояснил, что между Черновым В.П. и ОАО «Энергосбыт» заключен договор энергоснабжения, объектом энергоснабжения является жилой дом по адресу: <Адрес скрыт>. Лицевой счет по указанному адресу открыт на Чернова В.П.. 04.04.2012г. у абонента Чернова В.П в ходе проверки, по вызову абонента, работы прибора учета было установлено, что прибор учета электрической энергии не исправен, составлен акт, согласно которому выявлено, что прибор учета вышел из строя, а именно: счетный механизм не подвижен; до прибора учета не установлен коммутационный аппарат; высота прибора учета не соответствует п.1.5.29 Правил устройства электроустановок. В этом случае прибор учета считается забракованным, не расчетным, а потребление электроэнергии безучетным. Поскольку данный прибор учета у истца являлся нерасчетным, то до момента устранения нарушений по учету электрической энергии, расчеты с абонентом производятся в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №<Номер скрыт>, а именно: согласно п.147 в целях определения объема потребления электрической гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, согласно п.155 перерасчет производится за 6 месяцев, предшествующих дате проверки. Перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию, указанный в информационном листе, за период с 04.10.2011г. по 04.04.2012г. по акту в сумме <Данные изъяты>. как безучетную произведен в соответствии с Основными положениями №<Номер скрыт> и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № <Номер скрыт>. Данный расчет произведен компьютерной программой. Сумма, рассчитанная специалистом самостоятельно, составила <Данные изъяты>. с учетом оплаты электроэнергии по счетчику в данный период. ОАО «Энергосбыт» с учетом обстоятельств дела снизил сумму, подлежащую к оплате по счетчику. Согласно п.31 Правил №<Номер скрыт> в случае неисправности прибора учета расчеты производятся в соответствии с п.19,21 и 22 настоящих Правил. Нарушения по учету электрической энергии Черновым устранены 18.04.2012г., таким образом, за период с 16.02.2012г. по 17.04.2012г. задолженность за потребленную электроэнергию в соответствии с нормативами потребления составил 319,30кВт на сумму <Данные изъяты>.. С учетом оплаты от 17.05.2012г. в сумме <Данные изъяты>. задолженность за потребленную без надлежащего учета электрическую энергию составила <Данные изъяты>., которую просят взыскать с истца.
Представитель третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах Баймаканова З.А. в судебном заседании с исковыми требованиями Чернова В.П. согласна, встречные исковые требования ОАО «Энергосбыт» считает не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что Черновым В.П., как потребителем, ежемесячно производилась оплата по показаниям счетчика за потребленную электроэнергию. 25.03.2012г. потребителем было обнаружено, что счетный механизм электрического счетчика не работает, счетчик был признан нерасчетным, о чем был составлен Акт, был произведен расчет за потребленную электроэнергию (как за потребленную без соответствующего учета) за период с 04.10.2011г. по 04.04.2012г., т.е. за 6месяцев. Данный расчет считают незаконным. Согласно квитанциям потребителем ежемесячно производилась оплата электроэнергии по показаниям счетчика. Вмешательства в работу счетчика со стороны потребителя не было, счетчик вышел из строя не по вине абонента, поэтому безучетным такое потребление считаться не может. Акт не должен был составляться как на нарушителя, так как потребитель сам вызвал специалистов. Считают действия ОАО «Энергосбыт», связанные с расчетом суммы к оплате за электроэнергию за период с 04.10.2011г. по 04.04.2012г. как безучетную незаконными, во встречных исковых требованиях необходимо отказать, сумма задолженности за период с 16.02.2012г. по 17.04.2012г. должна быть аннулирована.
Аналогичные доводы изложены в отзыве на исковое заявление Чернова В.П. и в возражениях на встречное исковое заявление ОАО «Энергосбыт».
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам:
Установлено, что между Черновым В.П. и ОАО «Энергосбыт» 25.07.2011г. заключен договор энергоснабжения, объектом энергоснабжения является жилой дом по адресу: <Адрес скрыт>. Лицевой счет по указанному адресу открыт на Чернова В.П.. Ежемесячно потребитель производит оплату за потребленную электроэнергию по показаниям счетчика, что подтверждается представленными в дело квитанциями.
25.03.2012г. при снятии очередных показаний было обнаружено, что счетчик не работает, о чем было сообщено в ОАО «Энергосбыт». За свой счет истец смог привезти специалиста для проверки электросчетчика только 04.04.2012г.. Представителем ответчика был составлен Акт, согласно которому выявлено, что прибор учета вышел из строя, а именно: счетный механизм не подвижен; до прибора учета не установлен коммутационный аппарат; высота прибора учета не соответствует п.1.5.29 Правил устройства электроустановок.
При таких обстоятельствах прибор учета считается забракованным, не расчетным.
Таким образом, при наличии неисправного прибора учета электроэнергии абонент фактически использовал электроэнергию без прибора учета, то есть без учета.
Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307. (в редакции от 06.05.2011г. №354, действовавшей в период, расчет за который истец просит признать незаконным), в случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 Правил №307.
Подпункт б) п.19 Правил предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях - электроснабжение - определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к указанным Правилам:
размер платы за электроснабжение (руб.) определяется по формуле:
где: - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);
- норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для электроснабжения - кВт·час в месяц на 1 чел.);
- тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для электроснабжения - руб./кВт·час).
Поскольку прибор учета у потребителя являлся нерасчетным, то до момента устранения нарушений по учету электрической энергии, начисления производились на момент спорных правоотношений в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №530.
Так в соответствии с п.152 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии от 31.08.2006г. №530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).
Согласно п.155 названных Основных положений №530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния приборов учета потребителя, либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена, т.е. перерасчет производится за 6 месяцев, предшествующей дате проверки.
Сведений о проведении проверки состояния прибора учета в течение 6 месяцев до даты последней проверки - 04.04.2012 г., материалы дела не содержат.
В связи с чем, применение ОАО «Энергосбыт» при расчете суммы, подлежащей оплате ответчиком за потребление электроэнергии в отсутствие прибора учета, периода 6 месяцев до даты последней проверки, суд признает обоснованным.
При этом расчет производится в соответствии с п.31, п.19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № <Номер скрыт> и с нормативами потребления электрической энергии населением, определенными постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.12.2010г. №46-1.
Норматив потребления электрической энергии для проживающих в жилом доме, состоящем из 3 комнат, определен 77,9 кВт.ч в месяц на человека при составе семьи - 1 человек. Чернов В.П. проживает в трехкомнатном жилом доме, состав семьи 2 человека.
Согласно расчету по акту выявления потребления электроэнергии без прибора учета у Чернова В.П. за период с 14.10.2011г. (даты, когда должна быть проведена последняя проверка) по 04.04.2012г. задолженность за потребленную электроэнергию с учетом произведенных за этот период сумм оплаты по счетчику <Данные изъяты>.. В информационном листе предъявленная к оплате сумма по акту указана – <Данные изъяты>., что не превышает рассчитанной и проверенной судом суммы – <Данные изъяты>.
Истец, представитель истца Чернова Г.А., представитель третьего лица Баймаканова З.Е. считают, что данный расчет незаконно составлен как за потребленную безучетную электроэнергию в результате вины потребителя, то есть при вмешательстве потребителя в работу прибора учета, Акт о выявлении безучетного потребления в связи с этим составлен с нарушением и не должен быть принят судом как доказательство безучетного потребления электроэнергии.
Однако в судебном заседании установлено и не опровергается сторонами, что вины потребителя в том, что прибор учета вышел из строя нет, Акт выявления потребления электроэнергии при нерасчетном электросчетчике от 04.04.2012г., так же не устанавливает факт вины потребителя, а подтверждает, что прибор учета вышел из строя, данное обстоятельство кроме Акта так же подтверждается показаниями представителя истца и ответчика.
Судом установлено, что фактически расчет задолженности произведен как за электроэнергию, потребленную при отсутствии прибора учета в соответствии со ст.157 ЖК РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии от 31.08.2006г. №<Номер скрыт>, п.31, 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307.
Данный расчет проверен судом и признается верным, действия ОАО «Энергосбыт», связанные с расчетом суммы к оплате за электроэнергию за период с 04.10.2011г. по 04.04.2012г. как безучетную (в отсутствие прибора учета, неучтенную) законными.
С учетом законодательного закрепления порядка составления расчетов при неучтенном потреблении электроэнергии в отсутствие прибора учета, суд признает доводы истца, представителя истца, третьего лица, о необоснованности составления расчета исходя из нормативов потребления как безучетного потребления электроэнергии несостоятельными.
Определить точный период выхода прибора учета из строя не представляется возможным, поэтому расчеты за потребленную электроэнергию по показаниям неисправного прибора учета производиться не могут, и определить количество потребленной электроэнергии при неисправном приборе учете возможно только расчетным способом в соответствии с нормативами потребления.
Следовательно, исковые требования Чернова В.П. к ОАО «Энергосбыт» о признании действий ОАО «Энергосбыт», связанные с расчетом суммы к оплате за электроэнергию за период с 04.10.2011г. по 04.04.2012г. как безучетную незаконными, удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, сумма задолженности за потребленную электроэнергию в отсутствие прибора учета, подлежащая к оплате подлежит снижению, так как вина потребителя в неисправности прибора учета не доказана.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что последние показания по старому, неисправному счетчику были сняты и оплачены истцом 15.02.2012г.. Потребителем 18.04.2012г. своими силами был установлен новый счетчик, который был опломбирован. За период с 16.02.2012г. по 17.04.2012г. отключения электроэнергии не было. Электроэнергия истцом потреблялась. Права потребителя как получателя услуги электроснабжения не нарушались. Переплата по показаниям нового счетчика составила <Данные изъяты>.
В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно договору на поставку электрической энергии для бытовых нужд от 25.07.2011г. поставщик обязуется поставлять потребителю в точку поставки через присоединенную сеть электрическую энергию, соответствующую требованиям ГОСТа (п.1.1), а потребитель – своевременно и в полном объеме оплачивать потребленную электрическую энергии (п.2.3.1).
Из показаний сторон за период с 16.02.2012г. по 17.04.2012г. отключения электроэнергии не было. Электроэнергия истцом потреблялась. За период с 16.02.2012г. по 17.04.2012г. оплата потребленной электроэнергии истцом не производилась.
Довод представителя истца – Черновой Г.А., представителя третьего лица – Баймакановой З.Е., что оплата за данный период должна быть аннулирована, не состоятелен, так как в соответствии со ст.ст.309-310 ГК РФ, условиями договора, потребленная электроэнергия должна быть оплачена, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Расчет взыскиваемой суммы за период с 16.02.2012г. по 17.04.2012г. в размере <Данные изъяты>. суд признает верным, так как произведен в соответствии со ст.157 ЖК РФ, п.31, 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № <Номер скрыт> при потреблении электроэнергии в отсутствие прибора учета по нормативам потребления <Данные изъяты>.. С учетом оплаты 17.05.2012г. – <Данные изъяты>., подлежащая к оплате сумма составила <Данные изъяты>
Свой расчет, обоснованный нормами Закона, опровергающий данный расчет, Черновым В.П. не представлен.
Суд считает встречные исковые требования ОАО «Энергосбыт» подлежащими удовлетворению, взыскивает с Чернова В.П. в пользу ОАО «Энергосбыт» с учетом отсутствия вины потребителя в неисправности прибора и в пределах заявленных требований задолженность за потребленную электроэнергию за период с 16.02.2012г. по 17.04.2012г. <Данные изъяты>..
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в пользу ОАО «Энергосбыт» с Чернова В.П. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <Данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Чернова Владимира Павловича к ОАО «Энергосбыт» о признании действий ОАО «Энергосбыт», связанные с расчетом суммы к оплате за электроэнергию за период с 04.10.2011г. по 04.04.2012г. как безучетную, незаконными отказать.
Встречные исковые требования ОАО «Энергосбыт» к Чернову Владимиру Павловичу удовлетворить.
Взыскать с Чернова Владимира Павловича в пользу ОАО «Энергосбыт» задолженность за потребленную электроэнергию в сумме <Данные изъяты>.
Взыскать с Чернова Владимира Павловича в пользу ОАО «Энергосбыт» расходы по оплате госпошлины в сумме 400рублей 00копеек.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде через Половинский районный суд Курганской области.
Судья Н.П.Куликова
Мотивированное решение изготовлено 19.10.2012г.
Судья Н.П.Куликова
Решение не вступило в законную силу.