И.о. мирового судьи судебного участка № 20 Половинского района Курганской области З.
Дело № 12-12/2012
РЕШЕНИЕ
20 сентября 2012 года с.Половинное
Судья Половинского районного суда Курганской области Масич А.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе на постановление мирового судьи судебного участка №<Номер скрыт> Половинского района от 31 августа 2012 года в отношении Рыжковой Татьяны Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес скрыт>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №<Номер скрыт> Половинского района Курганской области от 31 августа 2012 года Рыжкова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
Виновность Рыжковой Т.В. установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ около дома <Адрес скрыт>, она оскорбила несовершеннолетнюю Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нецензурной бранью, чем унизила ее честь и достоинство.
Рыжкова Т.В. обратилась в Половинский районный суд с апелляционной жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу.
В ходе рассмотрения жалобы Рыжкова Т.В. поддержала изложенные в ней доводы о том, что данное правонарушение она не совершала и потерпевшая Н. оговаривает ее из личных неприязненных отношений, которые у них сложились на протяжении 4 лет.
Несовершеннолетняя потерпевшая Н. в присутствии педагога и законного представителя пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около дома <Адрес скрыт>, Рыжкова Т.В. оскорбила ее нецензурной бранью, чем унизила ее честь и достоинство.
Законный представитель Некрасова И.В. в судебном заседании пояснила, что видела и слышала как Рыжкова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ около дома <Адрес скрыт>, оскорбила ее несовершеннолетнюю дочь Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нецензурной бранью, чем унизила ее честь и достоинство.
Свидетель Р. в судебном заседании пояснил, что является мужем Рыжковой Т.В.. Обстоятельств оскорбления 02.07.2012 года он не знает, в целом семью Некрасовых может охарактеризовать с отрицательной стороны, между его семьей и семьей Некрасовых длительное время неприязненные отношения.
Свидетель У. в судебном заседании пояснила, что является матерью Рыжковой Т.В., 02.07.2012 года Некрасова и ее младший брат кинули камень в их дом и пробили шифер на крыше. Она вышла и заругалась на них. При этом нецензурной бранью никто не выражался, ее дочь Рыжкова Т.В. никого не оскорбляла. Между его семьей и семьей Некрасовых длительное время неприязненные отношения.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствие со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Однако, указанные требования закона в ходе производства по настоящему делу не выполнены.
На основании ст.28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных 5.58 - 5.63 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.
В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Как следует из ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело, при отсутствии данных о его надлежащем извещении. Соответственно, требования ч.3 ст.28.2 КоАП РФ о разъяснении прав и обязанностей лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении выполнены не были.
Обстоятельству о неразъяснении прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ лицу, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, мировым судьей оценка не дана.
Кроме того, в своем постановлении мировой судья сослался на письменные объяснения Н., Н. от 04.07.2012 года как на доказательства виновности. Между тем, данные письменные объяснения не содержат сведения о том, что свидетели и потерпевшая предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ. Заявление потерпевшей Н. о привлечении Рыжковой Т.В. к административной ответственности, так же не содержит сведений о предупреждении заявителя об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.
Согласно п.18 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.
Постановление о возбуждении дела об административной ответственности (протокол об административном правонарушении) без совокупности других доказательств не может является доказательством виновности в силу следующего. Согласно Определению Конституционного Суда от 25 января 2007 года №71-0-О разъяснено, что сам по себе протокол об административном правонарушении и иные документы не предрешают разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, - в силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, виновность Рыжковой Т.В. установлена на недопустимых доказательствах.
Кроме того, согласно ч.1 ст.28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
В силу ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.61 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.
На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, разрешается при подготовке к рассмотрению дела.
Определением от 22 августа 2012 года дело принято мировым судьей к производству.
Таким образом, недостатки, допущенные при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, могут быть устранены непосредственно мировым судьей при рассмотрении дела по существу.
В соответствие с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, влечет отмену вынесенного постановления и направления дела на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо устранить указанные недостатки.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №<Номер скрыт> Половинского района Курганской области от 31 августа 2012 года в отношении Рыжковой Т.В. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении Рыжковой Т.В. возвратить мировому судье судебного участка №<Номер скрыт> Половинского района Курганской области на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу незамедлительно.
Судья: С.Масич
Решение вступило в законную силу 20.09.2012г.