Дело №12-7/2011

Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2011г. с.Половинное

Судья Половинского райсуда Курганской области Менщиков С.Н.,

рассмотрев жалобу Шевцовой Т.И. на постановление старшего государственного инспектора по пожарному надзору по Половинскому району В. от 5 октября 2011г. по ч.ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ в отношении

ШЕВЦОВОЙ ТАТЬЯНЫ ИВАНОВНЫ ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <Адрес скрыт>, проживающей в <Адрес скрыт>, <Данные изъяты>

заслушав Шевцову Т.И., представителя отделения надзорной деятельности по Половинскому району Кетовского межрайонного отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Курганской области В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора отделения надзорной деятельности по Половинскому району В. от 5 октября 2011г. заведующая МДОУ «<Данные изъяты>» Шевцова привлечена к административной ответственности за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного по ч.ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности.

Указанным выше постановлением Шевцова подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с этим постановлением Шевцова, обратилась в Половинский районный суд в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, в котором просит отменить постановление, как незаконное, поскольку ответственность за противопожарную безопасность возложена на основании приказа №<Номер скрыт> от 08.09.2011г. и должностной инструкции на завхоза М..

В судебном заседании Шевцова на доводах жалобы настаивала.

Представитель отделения надзорной деятельности по Половинскому району В. с жалобой не согласен.

Суд изучил материалы административного дела в отношении Шевцовой.

Из протоколов об административных правонарушениях №<Номер скрыт> и №<Номер скрыт> от 05.10.11г. следует, что заведующая МДОУ «<Данные изъяты>» Шевцова обвинялась в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ, то есть в том, что она 30.09.2011г. в 11ч.30 мин в здании МДОУ «<Данные изъяты>» в <Адрес скрыт> допустила нарушения требований Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России №<Номер скрыт> от 18.06.2003г. (ППБ 01-03), а именно: ковровая дорожка не прикреплена к полу ( ППБ 01-03 РФ п.56), а так же эксплуатируется электрическая лампочка без плафона предусмотренного конструкцией светильника (ППБ 01-03 РФ п.60).

По результатам рассмотрения указанных протоколов инспектором отделения надзорной деятельности по Половинскому району В. 05.10.2011г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому заведующая МДОУ «<Данные изъяты>» Шевцова признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

В судебном заседании Шевцовова наличие в здании МДОУ «<Данные изъяты>» указанных выше требований пожарной безопасности не оспорила.

Материалы составлены полномочным лицом в соответствии со ст. 28.2,28.3 КоАП РФ, все права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КОАП РФ Шевцовой разъяснены.

Постановление о наложении административного взыскания вынесено в соответствии с санкцией ч.ч.1,3 ст. 20.4 КоАП РФ, учтено смягчающее обстоятельство, предусмотренное ст.4.2 КОАП РФ – раскаяние, постановление вынесено в соответствии со ст. 29.9,23.34КоАП РФ – уполномоченным по закону должностным лицом.

В силу ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

Согласно приказу №<Номер скрыт> от 08.09.2011г. на завхоза МДОУ «<Данные изъяты>» возложена обязанность по организации работы по обеспечению пожарной безопасности. По должностной инструкции завхоз контролирует выполнение требований противопожарной безопасности.

Однако, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство не освобождает заведующую МДОУ «<Данные изъяты>», как руководителя, от административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, поскольку из устава учреждения, должностной инструкции заведующей, следует, что именно она обязана обеспечивать выполнение противопожарных требований и несет ответственность за соблюдение правил противопожарной защиты детей.

Суд так же отмечает, что должностной инструкцией завхоза предусмотрена только дисциплинарная, материальная и уголовная ответственность. Административная ответственность завхоза за неисполнение своих обязанностей должностной инструкцией не предусмотрена.

Следовательно, суд считает, что в действиях Шевцовой имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ, как ей вменено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы отсутствуют.

В то же время, при вынесении наказания должностным лицом было учтено обстоятельством отягчающим административную ответственность - не устранение выявленных нарушений на момент рассмотрения.

Пунктом 1 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ предусмотрено обстоятельство, отягчающее административную ответственность - продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

В деле имеется предписание от 05.10.2011г. об устранении выявленных нарушений в срок до 19.01.2011г.

Таким образом, учитывая, что срок для устранения нарушений не истек, указанное обстоятельство, отягчающее административную ответственность отсутствует.

Однако это не влияет на размер наказания, поскольку оно назначено в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.3 ст.20.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.2,30.1,30.7, КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу Шевцовой Т.И. оставить без удовлетворения, постановление старшего государственного инспектора по пожарному надзору по Половинскому району В. от 5 октября 2011г. по ч.ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, исключив из него указание на наличие отягчающего административную ответственность обстоятельство.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней через Половинский районный суд.

Судья: Менщиков С.Н.

Решение вступило в законную силу 8.11.2011г.