П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 октября 2012 г с.Половинное
Судья Половинского районного суда Курганской области Косарева О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.1 ст.18.8 КОАП РФ в отношении Голощапова Александра Ивановича,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <Адрес скрыт>, <Данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Республики Казахстан Голощапов А.И., был выявлен и задержан пограничным нарядом ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес скрыт>.
В период времени ДД.ММ.ГГГГ, Голощапов, являясь иностранным гражданином, в нарушение требований ч.1 ст. 10 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.02г. № 115-ФЗ, проживал на территории РФ без действительного документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации.
Своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствие документа, подтверждающего право на пребывание (проживание ) в Российской Федерации.
В судебном заседании Голощапов виновным себя признал, пояснил, что приехала в РФ для того, чтобы найти работу. Из-за отсутствия денег и документов не смог надлежащим образом получить разрешения на пребывание в РФ. В настоящее время он не имеет возможности самостоятельно выехать на территорию Республики Казахстан и не желает этого делать. Постоянного места жительства, работы, родственников на территории РФ не имеется. Состояние здоровья удовлетворительное.
Представитель ОП «Половинский» Ковалев В.Г., пояснил, что гражданин Республики Казахстан Голощапов ДД.ММ.ГГГГ был задержан пограничным нарядом. При проверке документов было установлено, что Голощапов находится в РФ без действительных документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих его право на пребывании на территории РФ. Следовательно Голощапов совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.8ч.1 КоАП РФ.
Виновность Голощапова, кроме личного признания, подтверждается :
-сообщением начальника отделения (погз) в с.Половинное ст. лейтенанта Г. о задержании Голощапова(Голощанова) на территории РФ, как нарушившего правила пребывания иностранных граждан на территории РФ;
-протоколом <Номер скрыт> от 06.10.12г. в отношении Голощапова по ст. 18.8.ч.1 КоАП РФ, где правонарушителем сделаны собственноручные записи и объяснения, из которых следует, что он является гражданином Республики Казахстан, не имеет документов, удостоверяющих личность, самостоятельно выехать за пределы РФ не имеет возможности.
Судья, заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").
При таких обстоятельствах суд квалифицирует действий Голощапова по части 1 статьи 18.8КоАП РФ, поскольку им был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Учитывая обстоятельства дела, тяжесть совершенного Голощаповым правонарушения, то обстоятельство, что он является гражданином Республики Казахстан, не имеет постоянного места жительства на территории РФ, не работает, дохода не имеет, суд считает необходимым назначить ему основное наказание в виде штрафа, в размере минимальной санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ..
При назначении наказания суд учитывает как смягчающие наказание обстоятельства: признание вины, то, что ранее Голощапов к административной ответственности не привлекался, само поведение правонарушителя, которое свидетельствует о раскаянии в содеянном.Каких либо отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.
Также суд исходит из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Судом принимается во внимание, что Голощапов, являясь гражданином Республики Казахстан, проживал на территории Российской Федерации с 26.08.2012г. по 04.10.2012г. без документов, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, в настоящее время также выразил нежелание возвращаться на территорию Республики Казахстан, что явно не соответствует требованиям Закона и интересам Российской Федерации.
Согласно ст. 3.10КоАП РФ:
1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ)
2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.
4. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
(часть 4 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ)
5. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
(часть 5 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ).
Учитывая изложенное, суд считает, что Голощапову необходимо назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Суд считает, что данное наказание соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В целях исполнения назначенного Голощапову наказания, суд считает возможным удовлетворить ходатайство Начальника ОП «Половинский» о помещении Голощапова А.И. в <Адрес скрыт>. где содержать до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст.18.8, ч5 ст.3.10 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Голощапова Александра Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Курганской области
Подвергнуть Голощапова Александра Ивановича принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Поместить Голощапова Александра Ивановича в <Адрес скрыт> до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд.
Судья: О.А. Косарева
Постановление вступило в законную силу 17.10.2012г.