Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2010г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Полевской 12 апреля 2010 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Киреевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Елисеевой <данные изъяты> к ОМС «Администрация Полевского городского округа», ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа», Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании права на регистрацию земельного участка на праве собственности, УСТАНОВИЛ: Елисеева Р.Г. является собственником жилого <адрес> в <адрес> на основании договора дарения, заключенного между ней и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Р.Г. обратилась в суд с иском к ОМС «Администрация Полевского городского округа», ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа», Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании права на регистрацию права собственности на земельный участок, мотивируя это тем, что является собственником жилого дома, находящегося в <адрес>, который расположен на земельном участке площадью 1161 м2. Во внесудебном порядке права на земельный участок она не может оформить, поскольку отсутствует документ, подтверждающий первоначальное предоставление участка под застройку. Просит признать за ней право на регистрацию права собственности на земельный участок, находящийся в <адрес>, площадью 1161 м2, поскольку по действовавшему до 1991 года законодательству, участок мог быть предоставлен только в пользование. В судебное заседание истец не явилась, будучи извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила. Представитель истца ФИО4 и доводы искового заявления поддержала. Представители ответчиков ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» и Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствии. Представитель ответчика ОМС «Администрация Полевского городского округа» в судебное заседание не явился, будучи извещен своевременно и надлежащим образом о дне и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Как установлено в судебном заседании, Елисеева Р.Г. является собственником жилого дома, расположенного в <адрес>, на основании договора дарения, заключенного между ней и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Ранее жилой <адрес> в <адрес> принадлежал ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ До приобретения ФИО5 этого жилого дома, он принадлежал ФИО6 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и решения народного суда 104 участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Из инвентарной карточки на домовладение № по <адрес> в <адрес> следует, что впервые оно зарегистрировано за ФИО7в 1938 году. Из объяснений истца следует, что наличие документов о первичном отводе земельного участка установить не удалось, однако, сам этот факт не может свидетельствовать об отсутствии прав предыдущих владельцев на спорный земельный участок. Согласно ст.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 -ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» К земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, Земельный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом. Договор о праве застройки предусматривался нормами гражданского права - ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, согласно которой договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. В примечании указывалось, что договор о праве застройки может простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении. В соответствии со ст. ст. 11, 12 Земельного кодекса РСФСР 1922 г. право на землю, предоставленную в трудовое пользование, в том числе в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах (хутор, отруб, чересполосные участки), являлось бессрочным. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было предусмотрено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" статья 71 Гражданского кодекса РСФСР, на основании которой заключались договоры застройки на определённый срок, признана утратившей силу, вследствие чего земельный участок для строительства жилого дома следует считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование. Учитывая то, что земельный участок, находящийся в <адрес>, первоначально был предоставлен ранее вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации 2001г., то следует считать, что спорный земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. Согласно ст. 87 ЗК РСФСР от 1 июля 1970 года, введенного в действие с 1 декабря 1970 года и действовавшего до 30 мая 1991года, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. Елисеевой Р.Г. в результате неоднократного перехода права собственности на строение, в силу приведенных выше норм, перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором это строение расположено. Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Поскольку к Елисеевой Р.Г. права на земельный участок перешли в результате перехода права на объект недвижимости, расположенный на нем в результате заключения договора дарения, истец имеет право на регистрацию земельного участка на праве собственности. Доказательств, подтверждающих ограничения в предоставлении земельного участка истцам, не представлено, а поэтому исковые требования следует удовлетворить, но лишь в отношении ответчика ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа», признав ОМС «Администрация Полевского городского округа» и Инспекцию Федеральной налоговой службы по <адрес> ненадлежащими ответчиками, поскольку согласно пункту 1.1 Положения «Об органе местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа», утвержденного Решением Думы Полевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (в дальнейшем именуемое - Управление) является отраслевым органом местного самоуправления Полевского городского округа, осуществляющим управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, в том числе в области земельных отношений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и <адрес> нормативными правовыми актами Полевского городского округа (далее - городской округ). Вопросы управления земельными участками не входят ни в компетенцию Администрации Полевского городского округа, ни в компетенцию Инспекции Федеральной налоговой службы. Таким образом, в удовлетворении иска Елисеевой Р.Г. в отношении ОМС «Администрация Полевского городского округа» и Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Елисеевой <данные изъяты> удовлетворить частично. Признать право Елисеевой <данные изъяты> на государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью 1161 м2. В удовлетворении иска Елисеевой <данные изъяты> к ОМС «Администрация Полевского городского округа» и Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании права на регистрацию земельного участка на праве собственности отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Полевской городской суд. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств. Председательствующий подпись Верно Судья