Решение в окончательной форме принято 7 июня 2010г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 июня 2009 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего: судьи Загидулиной О.А. при секретаре Киреевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Свирко <данные изъяты> к ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>» о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Свирко Ф.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>» (далее - УПФ) о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя это тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, но в этом ей было отказано, в связи с тем, что из её работы были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-огнеупорщиком на горячих работах 1 разряда в <адрес>, а также в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - огнеупорщиком на горячих работах в <адрес>. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в указанные периоды трудовой деятельности она выполняла работы на работах с тяжелыми условиями труда на условиях занятости на них в течении полного рабочего дня. она всю свою трудовую деятельность занималась лечебной деятельностью. Кроме того, периоды нахождения её в отпуске по уходу за ребенком ранее действовавшим законодательством до ДД.ММ.ГГГГ засчитывали в специальный трудовой стаж. Просит обязать ответчика зачесть указанные периоды в её специальный трудовой стаж и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента обращения за ней. В судебном заседании представитель истца ФИО4 иск и доводы искового заявления поддержала, дополнив, что из представленной ОАО «<адрес>» справки при вычислении срока периода работы истца в тяжелых условиях труда, следует, что она была занята на этих работах в течение полного рабочего времени. Также уточнила, что просит обязать ответчика зачесть периоды работы истца работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-огнеупорщиком на горячих работах 1 разряда в <адрес>, а также в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - огнеупорщиком на горячих работах в <адрес>» в календарном исчислении. Также просит зачесть в специальный трудовой стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец в судебное заседание не явилась, будучи извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила. Представитель ответчика ФИО5 иск не признала и пояснила, что истец действительно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На момент рассмотрения её заявления ею не были представлены документы, подтверждающие её постоянную работу в спорные периоды трудовой деятельности, на условиях полного рабочего времени. В соответствии с действовавшем на тот момент законодательством, работодателем велся учет фактически отработанного истцом времени во вредных условиях труда и в горячих цехах. Поскольку подтверждающих десятилетний специальный трудовой стаж истца ею не было представлено, ответчик отказал в удовлетворении пенсии. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, ОАО «Уралдомнаремонт-С» в судебное заседание не явился в связи с ликвидацией этого юридического лица. Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд пришел к следующему. Как следует из копии трудовой книжки Свирко Ф.Ф. (л.д. 7-13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала каменщиком-огнеупорщиком на горячих работах 1 разряда в <адрес>» на Северском участке, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - огнеупорщиком на горячих работах в <адрес>». Это также подтверждается и уточняющей справкой ОАО «Уралдомнаремонт-С» (л.д. 16-17). ДД.ММ.ГГГГ решением УПФ № Свирко Ф.Ф. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Аналогичная норма закреплена и в подп. «б» п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом, согласно ст. 133-1 этого же закона время выполняемых до ДД.ММ.ГГГГ подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до ДД.ММ.ГГГГ право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона. В соответствии с п. 5 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, определенная в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона. При этом в целях исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованному лицу ожидаемый период выплаты пенсии по старости, определяемый в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно). При назначении досрочных трудовых пенсий по данному основания применяется Список № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. За периоды выполнявшихся работ до ДД.ММ.ГГГГ, наравне с указанными Списками применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Списку №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, каменщики на горячих работах в металлургическом доменном производстве (раздел 4 подраздел 1) имеют право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Списком №, утвержденном постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что работа по профессии огнеупорщика дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (позиция 2040200а-15416 подраздела 2а раздела 3). Согласно уточняющим справкам ОАО «Уралдомнаремонт-С» от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 16,17) Свирко Ф.Ф. действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала каменщиком-огнеупорщиком на горячих работах 1 разряда в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - огнеупорщиком на <адрес>». При этом она работала на условиях полной пятидневной рабочей недели и с полным рабочим днем. При этом фактически на условиях с вредными условиями труда и в горячих цехах отработано в 1982г. - 178 дней, в 1983г. - 202 дня, в 1984г. - 47 дней, итого 1 г. 8 мес. 03 дня; в 1984г. - 155 дней, в 1985г. - 225 дней, в 1986г. - 184 дня, в 1987г. - 17 дней, в 1989г. - 180 дней, в 1990 г. - 161 день, в 1991 г. - 186дней, в 1992 г. - 200 дней, в 1993г. - 200дней, в 1994г. - 166 дней, итого - 7 лет 6 месяцев 13 дней. Общая продолжительность работ Свирко Ф.Ф. на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах составляет 9 лет 2 месяца 17 дней. Свирко Ф.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения с заявлением о досрочной трудовой пенсии достигла возраста 50 лет. Продолжительность страхового стажа составила 31 год 3 месяца 20 дней. В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать основания своих требований и возражений. Истец не представила доказательств того, что её работа во вредных условиях труда и в горячих цехах происходила постоянно на условиях полного рабочего дня. Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о зачете периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-огнеупорщиком на горячих работах 1 разряда в Верх-Исетском специализированном строительно-монтажном управлении «Уралдомнаремонт» на Северском участке, а также в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - огнеупорщиком на <адрес> в календарном исчислении. Доводы представителя истца о том, что при подсчете количества дней, отработанных во вредных условиях и в горячих цехах, и сопоставлении его с нормативно установленным рабочим временем в течение года, можно сделать вывод о том, что работа истца постоянно в течение полного рабочего дня происходила в таких условиях, суд не может принять во внимание, поскольку эти обстоятельства какими-либо иными доказательства не подтверждаются. Более того, они противоречат карточкам учета рабочего времени за период с 1982г. по 1996г., которые велись в ООО «Уралдомнаремонт-С». из них видно, что работодателем производился суммарный учет рабочего времени работника, в течение которого последний находился во вредных условиях труда и горячих цехах. Что касается требований истца о зачете в её специальный трудовой стаж периода нахождения её в отпуске по уходу за ребенком, то суд считает, что они обоснованы и подлежат удовлетворению. Уточняющей справкой ОАО «Уралдомнаремонт-С» подтверждается, что Свирко Ф.Ф. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В силу ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 этого закона засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ, в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования, то есть при исчислении трудового стажа Свирко Ф.Ф. должны применяться правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялся специальный трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 77 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г (в редакции от 16 апреля 2001 года) «О государственных пенсиях в РФ» пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а так же некоторой иной профессиональной деятельностью. Статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Действие этой нормы распространяется только на отношения, возникшие после вступления в законную силу этого кодекса. Вместе с тем, в соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшим до внесения изменений Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступивших в силу ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком включались в общий непрерывный трудовой стаж работника и в стаж работы по специальности, что не противоречило Закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно пункту 7 Разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР иСекретариата ВЦСПСот ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, <адрес>; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности исключения ответчиком из специального трудовой стажа Свирко Ф.Ф. периода нахождения её в отпуска по уходу за ребенком. В соответствии со ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с пунктами 5 и 6 Правил обращения, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсия в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №пб, трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на неё. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец обратилась с таким заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж Свирко Ф.Ф. составляет 9 лет 2 месяца 17 дней. При зачете в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком её специальный трудовой стаж превышает 10 лет, следовательно, ответчиком неправомерно отказано в назначении пенсии, а поэтому требования истца законны и подлежат удовлетворению. Доводы представителя ответчика о том, что при рассмотрении заявления Свирко Ф.Ф. вопрос о включении в её специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком не был предметом рассмотрения, а поэтому оценить законность принятого решения УПФ невозможно, суд не принимает во внимание в связи с тем, что согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязанность по назначению, перерасчету размеров и выплате трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Соответственно, разрешая вопрос о назначении пенсии истцу, ответчик обязан рассмотреть все представленные ею документы по всем периодам работы, в том числе и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы по оплате государственной пошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Свирко <данные изъяты> удовлетворить частично. Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» зачесть в специальный трудовой стаж Свирко <данные изъяты> период её работы по профессии огнеупорщика в <адрес> в период в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>» назначить и выплачивать Свирко <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» в пользу Свирко <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Отказать в удовлетворении иска Свирко <данные изъяты> к ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» о зачете в специальный трудовой стаж периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-огнеупорщиком на горячих работах 1 разряда в <адрес>, а также в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - огнеупорщиком на <адрес> в календарном исчислении. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Полевской городской суд. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств. Председательствующий
"О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29), работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.