З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 марта 2010 года, Полевской городской суд Свердловской области в составе : председательствующего судьи: Гончаровой В. И., при секретаре Обвинцевой О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Вишневой В.В. к Полевскому городскому округу о признании право пользования жилым помещением и по иску к Обвинцеву О.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, у с т а н о в и л : Вишнева В.В. обратилась в суд с иском к Полевскому городскому округу о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната № и к Обвинцеву О.В. о признании его утратившим право пользования жилым помещением по указанному выше адресу, мотивируя свои доводы тем, что на основании решения Главы МО «Город Полевской»№1663 от "дата" ее поселили в общежитие по указанному выше адресу. С момента вселения с 2002 года она не меняла свою регистрацию в данной комнате по сегодняшний день. Задолженности по оплате за коммунальные платежи у нее не имеется. В заключении договора социального найма на комнату № Администрацией Полевского городского округа ей было отказано и разъяснено, что право проживания в этой комнате ей надо доказывать в судебном порядке. Кроме того, в указанной комнате зарегистрирован Обвинцев О.В., который с момента ее вселения в комнату в ней не проживал, расходы по содержанию комнаты не нес. Истец в судебное заседание не явилась. В судебном заседании представитель истца исковые требования и доводы заявления истца поддержал в полном объеме и суду пояснил, что Вишнева В.В. с 2002 года постоянно проживает в комнате № общежития по <адрес>, несет расходы по содержанию комнаты, лицевой счет оформлен на нее, поддерживает комнату в надлежащем состоянии, производит ремонты. Обвинцев О.В. был прописан в комнату до вселения истицы, возможно с целью трудоустройства, но в комнате не жил, не появлялся, никаких притязаний на данную комнату не проявлял. Ответчик-представитель Полевского городского округа в судебное заседание не явился, хотя о дне слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно иска суду не представил. Ответчик Обвинцев О.В. в судебное заседание не явился, хотя о дне слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно иска суду не представил. Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, свидетелей, суд приходит к следующему: В силу ч.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации- гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации - защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом. В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации -местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма(поднайма), либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли в период действия ЖК РСФСР, то, по мнению суда, и анализ этим отношениям должен быть дан с учетом этих норм. В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Согласно ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. В силу статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений сторон, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. В соответствии с п.10 Постановления СМ РСФСР от 11 августа 1988 года №328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается. С 01 марта 2005 года вступил в действие новый жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ(действующего в настоящее время) -жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии со ст.49 ЖК РФ- по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии с п.1 ст.60 ЖК РФ -по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда(действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. В соответствии с подп.1 п.2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации- наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. В силу ч.5 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации- к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса…» В силу ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации- к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В соответствии со ст.83 Жилищного Кодекса Российской Федерации- договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. "дата" Администрация МО «Город Полевской» направила для заселения на койко-место в общежитие по адресу: <адрес> Вишневу В.В. с оплатой за проживание без оформления регистрации по месту проживания, что подтверждается письмом на имя Директора МП ЖКХ№1(л.д.5). Из письма Главы Полевского городского округа на имя Вишневой В.В. от "дата" (л.д.6) следует, что ей отказано в регистрации и предоставлении жилого помещения по указанному выше адресу по двум основаниям. Во -первых, она была вселена временно в общежитие на койко-место, без указания комнаты и регистрации, во-вторых, в комнате согласно поквартирной карточки зарегистрирован Обвинцев О.В. с "дата" по настоящее время. Согласно выписки из лицевого счета(л.д.7, 13) по адресу: <данные изъяты> проживает Вишнева В.В., она является нанимателем указанной комнаты и производит оплату за одного проживающего в данной комнате. Согласно поквартирной карточки на комнату № в общежитии по <адрес>(л.д.12) нанимателем указан Обвинцев О.В. с "дата", имеется запись «не проживает», а также без регистрации указана Вишнева В.В. с "дата". Согласно адресной справке(л.д.10) по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> Обвинцев О.В. зарегистрирован "дата" по адресу: <адрес>. Согласно справки ОМС «Управление муниципальным имуществом» Полевского городского округа общежитие, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на 1996год находилось в реестре муниципальной собственности Полевского городского округа. Приказом ОМС УМИ от "дата" № в реестр муниципальной собственности жилищного фонда внесено изменение. Учет в реестре ведется поквартирно. Свидетель Х. суду пояснила, что работает вахтером в общежитии по <адрес>. Вишнева В.В. работала продавцом в магазине при общежитии, а с 2001-2002 годов стала проживать в общежитии. Проживает она постоянно одна, расходы по содержанию комнаты несет, долгов у нее нет. За 16 лет работы в общежитии Обвинцева О.В. она не видела и не знает. Раньше прописывали людей для трудоустройства, возможно он был зарегистрирован, но в общежитии он не живет, и в комнате Вишневой В.В. не жил. Свидетель М. суду пояснила, что с 1989 года она проживает в общежитии по <адрес>, а с 2002 года работает вахтером. Вишнева В.В. проживает в комнате № указанного общежития с 2001-2002 годов. Она постоянно проживает в указанной комнате, долгов у нее нет, платит она полностью за комнату. К ней никого не подселяли. Обвинцева О.В. она не знает, и не видела в общежитии. Многих людей прописывали для трудоустройства, а они даже не жили в общежитии Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что Вишнева В.В. на основании письма Главы МО «Город Полевской» от "дата" была заселена на койко-место в общежитие по <адрес>. Фактически с момента заселения истице была предоставлена комната №, где она постоянно проживает по настоящее время. Истица была вселена с согласия наймодателя, последний никогда не оспаривал законность вселения истца в указанную комнату. Истец производил ремонт, содержал помещение в надлежащем состоянии, несет бремя платежей по содержанию и коммунальным услугам, каких-либо претензий по проживанию истца в спорной комнате со стороны иных лиц, не было. Истица проживает в комнате восьмой год, поэтому довод ответчика в письме на имя истицы об отказе в заключении договора в связи с тем, что комната в общежитии была предоставлена во временное пользование нельзя признать состоятельным. Конституция Российской Федерации гарантировала каждому право на жилище(ч.1 ст.40 Конституции РФ), иного жилья у Вишневой В.В. кроме комнаты в общежитии не имеется. Таким образом, суд приходит к выводу, что Вишнева В.В. приобрела права и обязанности нанимателя по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес>, при этом исходя из ст.7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» данные отношения необходимо расценивать, как вытекающие из договора социального найма. Поэтому, иск в части признания за Вишневой В.В. права пользования спорной комнатой подлежит удовлетворению. Кроме того, судом установлено, что Обвинцев О.В. в добровольном порядке выехал из комнаты № общежития по <адрес> более семи с половиной лет назад, расторг в отношении себя договор социального найма, и прекратил выполнять обязательства по данному договору. При заселении Вишневой В.В. в указанную комнату, комната была свободна, чужих вещей в ней не было. В родственных отношениях с Обвинцевым она не состоит, и он никогда с ней не проживал в спорной комнате. Обвинцев О.В. никогда не приходил в спорную комнату, не претендовал на пользование данной комнатой. При таких обстоятельствах его действия по не проживанию в комнате нельзя признать временными, его поведение свидетельствует о том, что он выехал на другое постоянное место жительства, и утратил право пользования спорным жилым помещением. В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации -правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчики в судебное заседание не явились, доказательств в опровержение доводов истицы не представили. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, р е ш и л : Исковые требования Вишневой В.В. удовлетворить. Признать за Вишневой В.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>» комната №. Признать Обвинцева О.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней, с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Полевской городской суд. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате. Мотивированное решение вынесено 30 марта 2010 года. Судья