Решение в окончательной форме принято 17 мая 2010г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Полевской 11 мая 2010 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А. при секретаре Киреевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело № 2-739/2010 по заявлению Бикбулатова В.Б. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Полевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Сизовой Н.Ю., УСТАНОВИЛ: Бикбулатов В.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Полевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Сизовой Н.Ю., мотивируя это тем, что "дата изъята" судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 6 504,84р. в связи с тем, что требования исполнительного документа № от "дата изъята" им в срок, установленный для добровольного исполнения, до "дата изъята" не исполнен без уважительных причин. "дата изъята" на основании постановления судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство о взыскании с него, Бикбулатова В.Б., исполнительского сбора. Просит признать незаконным постановление судебного пристава от "дата изъята" о взыскании исполнительного сбора, поскольку на момент его принятия истек предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, в связи с тем, что взыскание исполнительного сбора, по своей сути, является мерой административной ответственности, применяемой к должнику, не исполнившему судебное решение добровольно. В судебное заседание заявитель не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Судебный пристав-исполнитель Сизова Н.Ю. пояснила, что с жалобой не согласна, поскольку взыскание исполнительского сбора является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и не является специальной нормой административного нарушения в связи с чем на него не распространяются нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о сроках привлечения к административной ответственности. Поскольку в установленный срок должником не были исполнены требования исполнительного документа, после исполнения судебного решения с должника взыскан исполнительский сбор. Заслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд пришел следующему. Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований до истечения срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст.112 Закона). В соответствии с частью 12 указанной статьи срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. "дата изъята" в отношении должника Бикбулатова В.Б. в пользу ОАО «Полевская коммунальная компания» возбуждено исполнительное производство о взыскании с него в солидарном порядке 92 926,33р. на основании исполнительного листа, выданного "дата изъята" мировым судьей судебного участка № 2 г. Полевского на основании судебного решения от "дата изъята" При возбуждении исполнительного производства Бикбулатову В.Б. установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства должник Бикбулатов В.Б. получил "дата изъята", о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления. Следовательно, срок для добровольного исполнения требований истекал "дата изъята" и с "дата изъята" судебный пристав обязан был принимать меры принудительного исполнения. Решение суда исполнено Бикбулатовым В.Б. путем внесения в кассу взыскателя денежных средств "дата изъята", что подтверждается соответствующей справкой, выданной взыскателем. В соответствии с пунктами 1-3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. "дата изъята" судебным приставом-исполнителем Сизовой Н.Ю. вынесено постановление о взыскании с Бикбулатова В.Б. исполнительского сбора в размере 6 504,84р. в связи с тем, что в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должник их не исполнил. При этом должник не представил судебному приставу доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава - исполнителя Полевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Сизовой Н.Ю. о взыскании исполнительского сбора от "дата изъята" соответствует Федеральному закону "Об исполнительном производстве", в связи с чем в удовлетворении заявления взыскателя следует отказать. Доводы заявителя о том, что постановление от "дата изъята" является незаконным в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, суд не может принять во внимание по следующим основаниям. Согласно пункту 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. Согласно пункту 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат норм о порядке взыскания исполнительского сбора как вида административной ответственности. Поэтому правонарушения в исполнительном производстве не могут быть признаны правонарушениями, влекущими возложение административных взысканий в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. Процедура взыскания исполнительского сбора регулируется специальным Федеральным законом "Об исполнительном производстве". При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судебного пристава является законным, оснований для его отмены не имеется. Оно не нарушает прав и законных интересов должника, санкция штрафного характера применена к нему законно, а потому в удовлетворении заявленных требований следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Бикбулатова В.Б. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Полевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Сизовой Н.Ю. отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Полевской городской суд. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств. Председательствующий: подпись