Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 июня 2010 года, Полевской городской суд Свердловской области в составе : председательствующего судьи: Гончаровой В. И., при секретаре Обвинцевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Савицкой Е.В. к Администрации Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением, у с т а н о в и л : Савицкая Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят> комната №, мотивируя свои доводы тем, что на основании письма Администрации № от "дата изъята" ее поселили в общежитие №, расположенное по адресу: <адрес изъят> и зарегистрировали в указанном общежитии. С 2002 года по март 2008года она жила в комнате №. С апреля 2008года и по сегодняшний день она проживает с сыном в комнате №, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги по указанной комнате, обеспечивает сохранность, поддерживает надлежащее состояние комнаты. Она обращалась в Администрацию Полевского городского округа с вопросом о заключении договора социального найма на комнату №, но получила письменный отказ в этом. В судебном заседании истец Савицкая Е.В. исковые требования и доводы заявления поддержала в полном объёме и суду дополнила, что в <адрес изъят> она приехала как молодой специалист и на основании письма главы муниципального образования «город Полевской» была заселена на койко -место в общежитие по <адрес изъят> С момента заселения, с 2002 года она 6 лет жила в комнате №, жила одна, комната по размеру небольшая 13 кв.м., но оплату производила за двоих, чтобы никого не подселяли. Комнату поддерживала в нормальном состоянии, производила ремонты, своевременно оплачивала коммунальные услуги. Затем она родила ребенка, места было мало. В 2008году к ней обратилась жилец общежития по имени Т., она в возрасте, насчет обмена комнатами, она жила на 4 этаже и комната у нее больше, а она -истица проживает на 2 этаже. Они сходили к коменданту общежития и с ее согласия произвели обмен комнатами. Комната № находилась в запущенном состоянии, стены грязные, запах в комнате. Она произвела за свой счет ремонт в комнате и проживает в данной комнате, которую также поддерживает в надлежащем состоянии, обеспечивает сохранность комнаты, своевременно производит оплату коммунальных услуг, задолженности не имеет. Ответчик-представитель Полевского городского округа в судебное заседание не явился, представил ходатайство (л.д.14) о рассмотрении дела в отсутствие представителя, по существу иска не возражает в удовлетворении искового заявления Савицкой Е.В. о признании права пользования жилым помещением, если будут доказаны обстоятельства, обосновывающие данные требования. Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, свидетелей, суд приходит к следующему: В силу ч.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации- гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации - защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами. В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации -местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма(поднайма), либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли в период действия ЖК РСФСР, то, по мнению суда, и анализ этим отношениям должен быть дан с учетом этих норм. В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Согласно ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. В силу статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений сторон, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. В соответствии с п.10 Постановления СМ РСФСР от 11 августа 1988 года №328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается. С 01 марта 2005 года вступил в действие новый жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ(действующего в настоящее время) -жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии со ст.49 ЖК РФ- по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии с п.1 ст.60 ЖК РФ -по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда(действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. В соответствии с подп.1 п.2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации- наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. В силу ч.5 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации- к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса…» Согласно письма за подписью главы МО «Город Полевской» от "дата изъята" №, на имя Директора МП ЖКХ№1 (л.д.7) Администрация муниципального образования «Город Полевской» направляет для заселения в общежитие по адресу: <адрес изъят> на койко-место молодого специалиста- преподавателя по классу фортепиано-Савицкую Е.В.. На письме имеется резолюция «Поселить койко-место». Из паспорта Савицкой Е.В. (л.д.5) следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес изъят>, общежитие с "дата изъята". Из письма Главы Полевского городского округа на имя Савицкой Е.В.от "дата изъята"(л.д.8) следует, что ей отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что она была вселена на койко-место и зарегистрирована без указания комнаты. Согласно выписки из лицевого счета(л.д.9) начисления Савицкой Е.В. идут за жилую площадь-койко-место комнаты по адресу: <адрес изъят>. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. Согласно справки, представленной ОАО «Полевская коммунальная компания»(л.д.10) по адресу: <адрес изъят> зарегистрированы 2 человека: Савицкая Е.В. и С.А.Р.- сын. Согласно поквартирной карточки на комнату № в <адрес изъят>, зарегистрирована в качестве нанимателя Савицкая Е.В. и в качестве члена семьи- С.А.Р. - сын. Согласно информации, предоставленной ОМС «Управление муниципальным имуществом» Полевского городского округа по состоянию на 1996 год общежитие, расположенное по адресу: <адрес изъят>, находилось в муниципальной собственности. Приказом ОМС УМИ от "дата изъята" № в реестр муниципальной собственности жилищного фонда внесено изменение. Учет в реестре ведется поквартирно. Свидетель К.- заведующая общежитием суду пояснила, что истица проживала в комнате №, расположенной на 2 этаже. Т. пожилой человек, ей более 60 лет, жила на четвертом этаже, трудно подниматься в свою комнату. И они между собой договорились об обмене комнатами. Обратились к ней, и она разрешила поменяться комнатами, поскольку это было по обоюдному согласию, у истицы есть ребенок. Истица привела комнату № в надлежащее состояние, произвела ремонт, человек серьезный, задолженности не имеет, жалоб на нее не поступало. Она работает и живет в указанной комнате постоянно, претензий к ней не имеется. Свидетель С. суду пояснила, что она проживает в общежитии № по <адрес изъят> и работает в нем. Раньше работала техничкой, мыла пол на втором этаже, знает, что в комнате № жила истица, комната у нее была маленькая по размеру. Затем она стала работать на вахте, знает, что по обоюдному согласию с В. истица поменялись комнатами, и она переехала на 4- ый этаж. Истица, проживая в комнате № поддерживала комнату в хорошем состоянии, всегда было чисто, так и проживая в комнате №, поддерживает комнату в надлежащем состоянии, произвела ремонт в комнате, своевременно производит оплату коммунальных услуг. Никто к ней никаких претензий по поводу пользования комнатой не предъявлял. Свидетель М. суду пояснила, что истица проживала в комнате №, комната по размеру маленькая. Года два назад она произвела по обоюдному согласию с Т., жильцом общежития обмен на комнату №. В комнате произвела ремонт, поддерживает комнату в надлежащем состоянии, оплату производит своевременно, задолженности не имеет. Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что Савицкая Е.В. на основании письма Главы Муниципального образования «Город Полевской» от "дата изъята" была заселена на койко-место в общежитие по <адрес изъят>. Фактически с момента заселения истцу была предоставлена комната №, где она проживала с 2002 года по 2008год. У истицы родился ребенок, она занимала комнату размером 13 кв.м. В 2008году по обоюдному согласию с жильцом комнаты № и с согласия заведующей общежития был произведен обмен комнатами. Истица переселилась в комнату №, размером 18 кв.м., расположенную на 4-ом этаже, а жилец комнаты № в комнату №, расположенную на втором этаже. Истец был вселен в общежитие с согласия наймодателя, последний никогда не оспаривал законность вселения истца. Истец производил ремонт, содержал помещение в надлежащем состоянии, несет бремя платежей по содержанию и коммунальным услугам, задолженности не имеет, каких-либо претензий по проживанию истца как, в комнате №, так и в комнате № со стороны иных лиц, не было. По мнению суда, истица приобрела право пользования на комнату №, до вступления в силу Жилищного кодекса РФ от "дата изъята", и как наниматель произвела обмен комнаты. Обмен комнатами необходимо рассматривать как улучшение жилищных условий истицы в рамках общежития. Истец проживает в общежитии восьмой год, что свидетельствует о намерении ее постоянно проживать в данном жилье. Конституция Российской Федерации гарантировала каждому право на жилище(ч.1 ст.40 Конституции РФ), иного жилья у Савицкой Е.В. кроме комнаты в общежитии не имеется, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. Комната свободна от третьих лиц. Таким образом, суд приходит к выводу, что Савицкая приобрела права и обязанности нанимателя по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес изъят>, при этом исходя из ст.7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» данные отношения необходимо расценивать, как вытекающие из договора социального найма. В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации -правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчик не оспорил доводы истицы. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, р е ш и л : Исковые требования Савицкой Е.В. удовлетворить. Признать за Савицкой Е.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят> комната №. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней путём подачи кассационной жалобы через Полевской городской суд. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате. Мотивированное решение вынесено 15 июня 2010 года. Судья: