Решение в окончательной форме принято 5 апреля 2010г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Полевской 1 апреля 2010 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Киреевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-404/2010 по иску Зубаревой В.Н. к Полевскому городскому округу о признании права на регистрацию земельного участка на праве собственности, УСТАНОВИЛ: Зубарева В.Н. обратилась в суд с иском к Полевскому городскому округу о признании права на регистрацию земельного участка на праве собственности, мотивируя это тем, что в "дата изъята" ей был отведен земельный участок под <адрес изъят>. Распределением участков занимался Полевской машиностроительный завод. В настоящее время документ об отводе ей земельного участка не сохранился, в связи с чем она не может зарегистрировать своё право собственности на этот земельный участок в порядке, предусмотренном пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Просит признать за ней право на регистрацию права собственности на земельный участок, которым она владеет и пользуется с "дата изъята" В судебном заседании истец и её представитель Чупрунов Д.Л. иск и доводы искового заявления поддержали. Представитель ответчика администрации Полевского городского округа и третьего лица Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. Заслушав истца и её представителя, свидетелей К., М. и С., суд пришел к следующему. Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с пунктом 2 этой же статьи названного закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Из анализа этих норм в их совокупности следует, что право гражданина на регистрацию права собственности на земельный участок возникает при наличии документа, устанавливающего или удостоверяющего права на этот участок. Из копии постановления Главы администрации <адрес изъят> от "дата изъята" № следует, что МА. под строительство индивидуального жилого дома отведен земельный участок площадью 816 м2 под <адрес изъят>. Постановлением Главы администрации г. Полевского от "дата изъята" № постановление Главы от "дата изъята" признано утратившим силу в связи с отводом МА. другого земельного участка в этом же районе. В обоснование своих требований истец ссылается на то обстоятельство, что в "дата изъята". ею оплачивались работы за подготовку документов, оформление справок, а также за отвод земельного участка, в подтверждение чего она представила квитанции об оплате этих видов работ (л.д. 13), датированные "дата изъята" и "дата изъята" Согласно справке ГУП Свердловской области Свердловское областное архитектурно-градостроительное бюро» (Полевской филиал), по заявлению Зубаревой В.Н. осуществлялась подготовка документов о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома в <адрес изъят> и был произведен отвод земельного участка под строительство (л.д. 19). В справке от "дата изъята", выданной Главой Полевского городского округа, указано, что по заявке Зубаревой В.Н. были выполнены технические работы по отводу земельного участка в натуре. В данном случае не предполагалось, что имеется акт об отводе земельного участка, либо иной нормативный документ об отводе земельного участка. Сам акт об отводе земельного участка Зубаревой В.Н. в администрации Полевского городского округа отсутствует. Свидетели К. и М. суду подтвердили, что в начале "дата изъята" Зубаревой В.Н. как преподавателю школы № был выделен земельный участок в <адрес изъят>. С этого времени она постоянно владеет и пользуется земельным участком, используя его под огород. Свидетель С., главный архитектор Полевского городского округа, суду пояснила, что в начале "дата изъята" она работала в МП «Архитектурно-градостроительное бюро». В этот период времени отвод земельных участков производился следующим образом: заинтересованное лицо подавало заявление о предоставлении земельного участка, МП «АГБ» производило технические работы по определению земельного участка, готовило документы для их рассмотрения исполкомом. После принятия положительного решения гражданин оплачивал работы по отводу земельного участка, затем с ним заключался договор БТИ о возведении индивидуального жилого дома. В данном случае, видимо, Зубарева В.Н. на какой-то стадии (скорее всего на стадии заключения договора на строительство) прекратила дальнейшее оформление прав на земельный участок, а поэтому решение о предоставлении ей земельного участка отсутствует. Все рабочие материалы за истечением срока хранения в АГБ были уничтожены. В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать основания своих требований и возражений. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих её права на земельный участок, а поэтому оснований для признания за ней права на регистрацию права собственности на него не имеется и в удовлетворении иска следует отказать. В силу статьи 19 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991г. ведению городских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление на основании утвержденного генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование… Согласно пункту 3 статьи 23 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991г. районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов …, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, … земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи. Статьёй 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 «О земельной реформе» предусмотрено, что для строительства дач, гаражей, а также для индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе в аренду. Из статьи 31 Земельного кодекса РСФСР следует, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Согласно статье 32 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991г. приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. В связи с отсутствием документов, удостоверяющих права истца на земельный участок, свидетельские показания К. и М. не являются допустимым доказательством, подтверждающим факт предоставления истцу в установленном порядке земельного участка. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Зубаревой В.Н. к Полевскому городскому округу» о признании права на регистрацию земельного участка на праве собственности отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы через Полевской городской суд. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств. Председательствующий подпись