Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2010 года, Полевской городской суд Свердловской области

в составе : председательствующего судьи: Гончаровой В. И.,

                                              при секретаре Обвинцевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 524 по иску Джалиловой Р.Р. к Полевскому городскому округу о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Джалилова Р.Р. обратилась в суд с иском к Полевскому городскому округу о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>, и возложении обязанности на ответчика по заключению договора социального найма, мотивируя свои доводы тем, что на основании письма-ходатайства руководства АО треста «Северскстрой» Строительного управления № от "дата изъята" ее поселили в комнату № <адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>. В данной комнате она была зарегистрирована.

        Более десяти лет, с 1997года, она вместе с семьей проживает в указанной комнате, оплачивает ее содержание, коммунальные услуги, делает за свой счет ремонт комнаты.

       03.09.2009года она обратилась в Администрацию Полевского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма, но получила отказ в заключении договора социального найма с ссылкой на то, что она незаконно сделала перепланировку между комнатами <адрес изъят> в виде проема. Несмотря на то, что проем между комнатами они заделали, вернули все в первоначальное состояние, Администрация все равно отказала в заключении договора социального найма.

        В судебном заседании истец Джалилова Р.Р. исковые требования и доводы заявления поддержала в полном объёме и суду дополнила, что она проживала с родителями в комнате общежития от ПУ№86. Комната была предоставлена маме по месту работы, в которой проживало 4 человека. Она устроилась работать в СУ№2 и обратилась к руководству о выделении ей жилого помещения. С письмом-ходатайством она обратилась к коменданту общежития. Ей было выделено койко-место в комнате №. С момента вселения она была зарегистрирована в указанной комнате. Год с ней жила в комнате девушка, затем она уехала. <данные изъяты> С 1999года она в комнате живет со своей семьей, к ней никого больше не подселяли. С 1997года она постоянно проживает в комнате <адрес изъят>. Поддерживает комнату в нормальном состоянии, использует по назначению, делает ремонты, обеспечивает сохранность комнаты, регулярно оплачивает коммунальные платежи, задолженности не имеет.

         Ответчик- представитель Полевского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв(л.д.23) согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ПГО. Администрация ПГО в целом не возражает в удовлетворении искового заявления Джалиловой Р.Р. о признании права пользования жилым помещением по указанному ею адресу, если будут доказаны обстоятельства, обосновывающие данные требования.

         Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца и его представителя, свидетелей, суд приходит к следующему:

           В силу ч.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации- гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

       Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

       В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации - защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами.

       В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации -местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма(поднайма), либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

      Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли в период действия ЖК РСФСР, то, по мнению суда, и анализ этим отношениям должен быть дан с учетом этих норм.

      В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

      Согласно ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

    В силу статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений сторон, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии с п.10 Постановления СМ РСФСР от 11 августа 1988 года №328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.

    С 01 марта 2005 года вступил в действие новый жилищный кодекс Российской Федерации.

    Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ(действующего в настоящее время) -жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ- по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.1 ст.60 ЖК РФ -по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда(действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии с подп.1 п.2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации- наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

    В силу ч.5 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации- к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса…»

"дата изъята" руководство Строительного Управления № в лице директора и председателя профкома обратилось с письмом-ходатайством на имя Директора МП ЖКХ№1 с просьбой выделить койко-место <адрес изъят> для штукатура Геворкян Р.Р., что подтверждается указанным письмом, на котором имеется резолюция «поселить».(л.д.8)

Согласно свидетельства о заключении брака( л.д.5) А. и Геворкян Р.Р. заключили брак- "дата изъята", и жене присвоена фамилия-Джалилова.

Из паспорта Джалиловой Р.Р.(л.д.10) следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес изъят> с "дата изъята".

Согласно выписки из лицевого счета(л.д.14) начисления по адресу: <адрес изъят> идут за жилую площадь-койко-место. Нанимателем данной комнаты указана Джалилова Р.Р.

Из письма Главы Полевского городского округа на имя Джалиловой Р.Р. от "дата изъята"(л.д.15) следует, что ей отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что она была вселена на койко-место без указания комнаты. Документа на вселение в комнату<адрес изъят> не имеет. Кроме того, комнаты <адрес изъят> представляли собой единое жилое помещение.

Согласно Акта№4 от "дата изъята"(л.д.9) комиссией общежития проведено обследование комнат <адрес изъят>, между которым было 2 проема, которые на момент обследования отсутствуют, они заложены кирпичом и оштукатурены. Вход в комнаты <адрес изъят> со стороны коридора раздельный

Согласно поквартирной карточки на комнату № в <адрес изъят>(л.д.22), зарегистрированы три человека: Джалилова Р.Р.- в качестве нанимателя с "дата изъята"; А. -дочь с "дата изъята", К. -дочь с "дата изъята".

Согласно информации, предоставленной ОМС «Управление муниципальным имуществом» Полевского городского округа по состоянию на 1996 год общежитие, расположенное по адресу: <адрес изъят>, находилось в муниципальной собственности. Приказом ОМС УМИ от "дата изъята" № в реестр муниципальной собственности жилищного фонда внесено изменение. Учет в реестре ведется поквартирно.

Свидетель Н. суду пояснила, что проживает в общежитии по <адрес изъят> с 1995 года, в 1997 году в комнату общежития вселилась А. и с этого времени постоянно проживает в одной и той же комнате общежития. А. работала на стройке, вселена была по ходатайству руководства. За период проживания использует комнату по назначению, поддерживает ее в удовлетворительном состоянии, постоянно проводит ремонты не только в комнате, но и коридоре общежития, несет расходы по содержанию комнаты. На данный момент она проживает в комнате с мужем и двумя детьми. Проем с соседней комнатой они заделали, была проверка, был об этом составлен акт.

Свидетель Ф. суду пояснил, что состоит с истицей в родственных отношениях, <данные изъяты> знаком с ней с 1998года. Она работала на стройке, название организации точно не знает, где ей было дано направление, на основании которого она была вселена и прописана в комнату <адрес изъят>. Она постоянно живет в указанной комнате, использует ее по назначению, поддерживает в нормальном состоянии, делает ремонты, несет расходы по содержанию комнаты и коммунальных услуг. Проживает она в комнате с мужем и двумя детьми, проем с соседней комнатой заделали.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что Джалилова Р.Р.(ранее Геворкян) на основании письма-ходатайства руководства СУ№2 треста «Северскстрой»от "дата изъята" была заселена на койко-место в общежитие по <адрес изъят>, с указанием «поселить». Фактически с момента заселения истцу была предоставлена комната №, где она проживает по настоящее время, с 1999 года с мужем, и с детьми Истица была вселена с согласия наймодателя, последний никогда не оспаривал законность вселения истца в указанную комнату. Истец производил ремонт, содержал помещение в надлежащем состоянии, несет бремя платежей по содержанию и коммунальным услугам, задолженности не имеет, каких-либо претензий по проживанию истца в спорной комнате со стороны иных лиц, не было. Истец проживает в комнате более 12 лет, что свидетельствует о намерении его постоянно проживать в данном жилье. Конституция Российской Федерации гарантировала каждому право на жилище(ч.1 ст.40 Конституции РФ), иного жилья у А. кроме комнаты в общежитии не имеется. Комната свободна от третьих лиц. Таким образом, суд приходит к выводу, что А. приобрела права и обязанности нанимателя по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес изъят>, при этом исходя из ст.7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» данные отношения необходимо расценивать, как вытекающие из договора социального найма.

    Истец также просит обязать администрацию ПГО заключить с ней договор социального найма. По мнению суда, данное требование несостоятельно и удовлетворению не подлежит, поскольку по данному вопросу отсутствует предмет спора. Из письма Администрации ПГО на имя Джалиловой Р.Р. следует, что по вопросу пользования комнатой <адрес изъят> она имеет право обратиться в Полевской суд. В случае, если она представит соответствующее решение суда- с нею будет заключен договор социального найма. Поскольку суд удовлетворил требования истицы в части признания за ней права пользования спорной комнатой, данное решение является основанием для заключения договора социального найма и дополнительного решения по данному вопросу не требуется.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации -правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истица не представила суду убедительных и достоверных доказательств по второму вопросу заявленного требования, поэтому оно удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

        Исковые требования Джалиловой Р.Р. удовлетворить частично.

       Признать за Джалиловой Р.Р. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>.

       В остальной части иска Джалиловой Р.Р. отказать.

       Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней путём подачи кассационной жалобы через Полевской городской суд.

       Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

       Мотивированное решение вынесено 07 мая 2010 года.                              

                                      Судья: