Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2010 года, Полевской городской суд Свердловской области

в составе : председательствующего судьи: Гончаровой В. И.,

                                                     при секретаре Обвинцевой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 638 по иску Гадирова Г.Г. к Полевскому городскому округу о признании права пользования жилым помещением, и по иску к Титко А.В. и Волостнову А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Гадиров Г.Г. обратился в суд с иском к Полевскому городскому округу о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят> и к Титко А.В. Волостнову А.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением по указанному адресу, мотивируя свои доводы тем, что на основании заявления от "дата изъята" и направления начальника ЖКУ треста «Северскстрой» его поселили в <адрес изъят>, расположенное по адресу: <адрес изъят>.

              Комендант общежития закрепила за ним комнату №, где он постоянно проживает по сегодняшний день. Все это время он своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги по указанной комнате, обеспечивает ее сохранность, поддерживает надлежащее состояние комнаты.

           В заключении договора социального найма на жилое помещение по указанному адресу ему отказано, т.к. в поквартирной карточке на комнату на койко-место, кроме него, зарегистрированы Титко А.В. и Волостнов А.С.. Однако эти граждане никогда в комнату № не вселялись, не проживали и не проживают в ней. Их имущества в комнате не имелось и не имеется. Ответчики никогда не вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги по комнате. Ответчики членами его семьи не являются, никогда не проживали с ним, совместного хозяйства не вели.

            В судебном заседании истец Гадиров Г.Г. исковые требования и доводы заявления поддержал в полном объёме и суду дополнил, что "дата изъята" он приехал <данные изъяты> в город Полевской на постоянное место жительства и работы. Жил на съемной квартире, в 1996 году по месту работы было ходатайство для его заселения в общежитие. По направлению ему было выделено койко-место. Комендант заселила его в комнату №. В комнате стояло две кровати, никто больше в этой комнате не жил, позднее он сдал все имущество и в комнате стоит только его личная мебель. В спорной комнате он живет один, несет бремя расходов по оплате платежей за комнату. Никаких претензий к нему по пользованию и владению данной комнатой никто не предъявлял. Полагает, что вселен в комнату он был на законном основании и в силу длительности проживания в комнате, выполнения обязанностей нанимателя, просит признать право пользования данным жилым помещением. Ответчиков он не знает, никогда с ними не жил. На момент его вселения в спорную комнату, комната была свободна от третьих лиц, чужих вещей в комнате не было. Оплачивал он всегда только за себя за одного. О том, что в комнате зарегистрированы указанные лица, он узнал при обращении в Администрацию Полевского городского округа для заключения договора социального найма.

          Ответчик-представитель Полевского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и не возражает в удовлетворении искового заявления Гадирова Г.Г. о признании права пользования жилым помещением, если будут доказаны обстоятельства, обосновывающие данные требования, при условии, что гр. Титко А.В. и Волостнов А.С. будут признаны утратившим право пользования указанным жилым помещением.

          Ответчики Титко А.В. и Волостнов А.С. в судебное заседание не явились, были извещены своевременно по последнему известному месту регистрации.

     Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика, против удовлетворения исковых требований истцов не возражает.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, суд приходит к следующему:

           В силу ч.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации- гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

       Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

       В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации - защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами.

       В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации -местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма(поднайма), либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

      Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли в период действия ЖК РСФСР, то, по мнению суда, и анализ этим отношениям должен быть дан с учетом этих норм.

      В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

      Согласно ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

    В силу статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений сторон, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии с п.10 Постановления СМ РСФСР от 11 августа 1988 года №328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.

    С 01 марта 2005 года вступил в действие новый жилищный кодекс Российской Федерации.

    Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ(действующего в настоящее время) -жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ- по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.1 ст.60 ЖК РФ -по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда(действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии с подп.1 п.2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации- наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

    В силу ч.5 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации- к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса…»

    В силу ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации- к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

     В соответствии со ст.83 Жилищного Кодекса Российской Федерации- договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно заявления от "дата изъята"(л.д.6) <данные изъяты> обратилось с просьбой на имя Директора МП ЖКХ№1 предоставить койко-место Гадирову Г.Г., работающему в <данные изъяты>.

Согласно распоряжения Начальника ЖКУ треста «Северскстрой» (л.д.6) Гадиров Г.Г. был поселен в общежитие по <адрес изъят> на койко -место.

Из паспорта Гадирова Г.Г.(л.д.7) следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес изъят>, общежитие с "дата изъята".

Из письма Главы Полевского городского округа на имя Гадирова Г.Г. от "дата изъята" следует, что ему отказано в заключении договора социального найма по двум основаниям, у него не имеется документа на вселение в комнату <адрес изъят>, и в спорной комнате кроме Гадирова зарегистрированы Титко А.В. и Волостнов А.С.

Согласно поквартирной карточки на комнату № в <адрес изъят>»а» по <адрес изъят>(л.д.9), кроме Гадирова Г.Г. зарегистрированы Титко А.В. с "дата изъята", Волостнов А.С. "дата изъята".

Согласно справок формы 16, представленных Управлением Федеральной миграционной службы по г. Полевскому(л.д.10) Волостнов А.С. был прописан по адресу: <адрес изъят>. с "дата изъята" ; Титко А.В. был прописан по адресу: <адрес изъят>. с "дата изъята"

Начисление квартплаты и коммунальных услуг по адресу: <адрес изъят>, идут на одного Гадирова Г.Г., что подтверждается извещением и квитанцией об уплате, задолженности по указанным услугам на "дата изъята" не имеется.

Согласно справки, представленной ОАО «Полевская коммунальная компания»(л.д.8) по адресу: <адрес изъят> зарегистрирован 1 человек- Гадиров Г.Г.

Свидетель 1. суду пояснил, что проживает в общежитии по <адрес изъят> с <данные изъяты>. Гадиров поселился в общежитие по указанному адресу в 1996году. С указанного периода живет в комнате №, всегда один. <данные изъяты>. Сейчас женился, живет с женой и ребенком. Никто не предъявлял притязаний на его комнату. Оплату производит за комнату постоянно, задолженности не имеет. Титко и Волостнова он не знает, в комнате с Гадировым они не жили. До вселения Гадирова в указанную комнату, она была свободна, в ней никто не жил.

Свидетель 2. суду пояснила, что работает <данные изъяты> по <адрес изъят> с "дата изъята" и проживает в указанном общежитии. Гадирова знает, как жильца общежития. За период проживания зарекомендовал себя положительно, не пьет, в комнате чисто, порядок, оплату содержания жилья и коммунальных услуг производит своевременно. Титко Андрея она видела, он был прописан в общежитии, но где жил не знает, но не в комнате №. Он попивал, она его давно не видела. Волостнова Алексея она не знает. У них в общежитии на 5-ом этаже жил только Волостнов Петр, но он выехал лет 8 назад. Квитанции об оплате за коммунальные услуги приходят к ним на вахту. Квитанций об оплате на имя Титко А.В. и Волостнова А.С. к ним на вахту не поступали.

Свидетель 3.- суду пояснила, что <данные изъяты> по <адрес изъят> "дата изъята" и проживает в данном общежитии с "дата изъята". Гадирова знает, как жильца общежития. Он был заселен в комнату № на третьем этаже в 1996году. Проживал постоянно один в комнате, не переселялся. Исправно платит за коммунальные услуги, долгов не имеет. Титко Андрей был прописан в общежитии, заходил он в общежитие давно, лет 7 назад с сестрой, сожитель которой имеет комнату в общежитии. Данных сестры она не знает. Волостнова А.С. она не знает. В общежитии раньше жил Волостнов Петр на пятом этаже, но он тоже давно не живет в общежитии.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что в 1994 году Гадиров Г.Г. приехал на постоянное место жительства в г.Полевской. В 1996году по ходатайству руководства предприятия, где Гадиров работал, Гадирову предоставили койко-место в общежитии по <адрес изъят>. По направлению комендант заселила Гадирова в комнату №. Вселился в указанную комнату в 1996 году и с указанного периода по настоящее время проживает в данной комнате, несет расходы за койко-место в данной комнате. Просит признать за ним право пользования данной комнатой.

Истец был вселен в комнату по указанному адресу с согласия наймодателя, последний никогда не оспаривал законность вселения истца в указанную комнату. Истец производил ремонт, содержал помещение в надлежащем состоянии, несет бремя платежей по содержанию и коммунальным услугам, каких-либо претензий по проживанию истца в спорной комнате со стороны иных лиц, не было. Истец проживает в комнате более тринадцати лет, поэтому его проживание в данной комнате нельзя признать временным. Конституция Российской Федерации гарантировала каждому право на жилище(ч.1 ст.40 Конституции РФ), иного жилья у Гадирова кроме комнаты в общежитии не имеется. Таким образом, суд приходит к выводу, что Гадиров Г.Г. приобрел права и обязанности нанимателя по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес изъят>, при этом исходя из ст.7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» данные отношения необходимо расценивать, как вытекающие из договора социального найма. Поэтому, иск в части признания за Гадировым Г.Г. права пользования спорной комнатой подлежит удовлетворению.

    Кроме того, судом установлено, что Титко А.В. и Волостнов А.С. в добровольном порядке выехали из комнаты № общежития по <адрес изъят> более ТРИНАДЦАТИ лет назад, расторгли в одностороннем порядке в отношении себя договор социального найма, и прекратили выполнять обязательства по данному договору. При заселении Гадирова в указанную комнату, комната была свободна, чужих вещей в ней не было. В родственных отношениях с Титко А.В. и Волостновым А.С. истец не состоит, и он никогда с ними не проживал в спорной комнате. Титко А.В. и Волостнов А.С. никогда не приходили в спорную комнату, не имели притязаний на пользование данной комнатой. При таких обстоятельствах их действия по не проживанию в комнате нельзя признать временными, их поведение свидетельствует о том, что они выехали на другое постоянное место жительства, в связи с чем, утратили право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации -правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчики в судебное заседание не явились, доказательств в опровержение доводов истца не представили.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

        Исковые требования Гадирова Г.Г. удовлетворить.

       Признать за Гадировым Г.Г. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>

Признать Титко А.В. и Волостнова А.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней путём подачи кассационной жалобы через Полевской городской суд.

           Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

           Мотивированное решение вынесено 25 мая 2010 года.                             

                                        Судья: