Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 мая 2011 года, Полевской городской суд Свердловской области в составе : председательствующего судьи Гончаровой ВИ, при секретаре Бочкаревой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-457 по иску Бессонова С.Б. и Потемкиной Н.Б. к Администрации Полевского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании приватизации дома состоявшейся и включении имущества в состав наследства, у с т а н о в и л : Бессонов С.Б. и Потемкина Н.Б. обратились в суд с иском к Администрации Полевского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании приватизации дома состоявшейся и включении имущества в состав наследства, мотивируя свои доводы в заявлении тем, что "дата изъята" на основании договора № П. и М. были предоставлены в собственность жилой дом по №, находящийся по адресу: <адрес изъят>, а также земельный участок по данному адресу. В 2010году Бессоновы умерли, после смерти родителей открылось наследство, которое состоит из жилого дома и земельного участка по указанному адресу. Они обратились в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства. Однако нотариусом вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство в виде жилого дома по указанному адресу, поскольку наследодатели надлежащим образом не оформили вышеуказанное имущество, так как упомянутый выше договор ошибочно выполнен на бланке для приватизации квартиры в многоквартирном жилом доме, и данный факт родители заметили незадолго до смерти, обращались к Главе ПГО с просьбой об устранении допущенной ошибки, однако их направили в БТИ, где им фактически предложили пройти повторную приватизацию, чего они не смогли осуществить по причине своей смерти.. В судебном заседании истец- Бессонов С.Б. исковые требования и доводы заявления поддержал и суду пояснил, что при заключении договора о приватизации дома родителей была допущена ошибка по вине лиц, которые оформляли договор, а именно он был выполнен на бланке для приватизации квартир в многоквартирном доме, а не жилого дома, в котором имеются пункты со ссылкой на долю общедомового инженерного оборудования и мест общего пользования. Не указан номер квартиры, чего не может быть при приватизации квартиры в многоквартирном доме. Хотя в то же время отражено, что приобретаемая квартира расположена на земельном участке площадью 718 кв.м. Согласно имеющихся документов, изначально был официально отведен земельный участок под строительство и в соответствии с проектно-сметной документацией был построен отдельно стоящий одноквартирный жилой дом, в который они заехали с родителями в 1959 году и родители в нем жили до дня их смерти. Незадолго до смерти отец говорил, что документы на дом оформлены неправильно. Отец обращался в ПГО, затем в БТИ, его фактически заставили пройти повторную приватизацию. Они получили заключение о технической возможности изменения статуса квартиры на статус жилого дома, технические паспорта строения и домовладения объекта, имеется кадастровый паспорт земельного участка, согласно которого указано, что это государственная собственность, но в муниципальную собственность завод землю не передавал. Если земля не являлась бы в собственности родителей, то тогда была бы аренда или передача ее в бессрочное пользование, но такого договора не было. Правообладателями дома являются его родители, следователь и находящегося земельного участка. Полагает, что родители выразили свою волю на приватизацию дома еще в 1994 году, каковым он был и на тот период, поэтому просит признать приватизацию именно дома состоявшейся и включить данный дом в состав наследственного имущества. Истец Потемкина Н.Б. исковые требования, доводы заявления и истца Бессонова С.Б. поддержала в полном объеме. Ответчик - представитель Администрации Полевского городского округа в судебное заседание не явился, представил ходатайство, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Возражений относительно иска, суду не представил. Ответчик- представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, но представил письменный отзыв(л.д.47-48), согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений относительно иска суду не представил. Исследовав материалы дела, заслушав истцов, свидетелей, суд приходит к следующему: В силу ч.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации- гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.12 ГК РФ- защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом. В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам, при этом его количество и стоимость не ограничиваются, за исключением отдельных случаев. В соответствии со ст. ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»( с последующими изменениями и дополнениями)- граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда,… по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст.7 указанного Закона- передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов. В силу ст.8 указанного закона- решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлением граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, то есть приватизация носит заявительный характер. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии с ч. 1 ст. 1112 Гражданского Кодекса Российской Федерации- в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ст.1113 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство открывается со смертью гражданина. Согласно ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, дети, супруг и родители наследодателя по закону являются наследниками первой очереди. Согласно постановления об отказе в совершении нотариального действия от "дата изъята"(л.д.34) нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество, мотивируя тем, что нотариусу для выдачи свидетельства о праве на наследство должны быть представлены документы, бесспорно подтверждающие принадлежность наследодателю имущества на праве собственности, такие документы нотариусу не были представлены. Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.35-36) сведения об объекте: жилом доме и земельном участке по адресу: <адрес изъят> -отсутствуют. Из договора № передачи квартиры в собственность граждан от "дата изъята"(л.д.13), заключенного между Акционерным обществом «Полевской Криолитовый завод» именуемого «Продавец» и П. М. именуемыми «Покупатель», следует, что «Продавец» передал в собственность, а «Покупатель» приобрел квартиру состоящую из трех комнат по адресу: <адрес изъят>, расположенный на земельном участке площадью 718 кв.м. в совместную собственность. Данный договор подписан продавцом и покупателями. Заключением Филиала «Полевское БТИ и РН» от "дата изъята"(л.д.14) установлено, что, что квартира, указанная в договоре №, передачи квартиры в собственность граждан представляет собой индивидуально определенное здание, общей площадью 73.3 кв.м., в том числе жилой 44.1 кв.м., состоящее из трех жилых комнат, кухни, коридора, ванной, туалета, тамбура, хозяйственного помещения. Кроме того, выявлено, что квартира расположена на земельном участке площадью 832 кв.м. с разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство, на котором также находятся служебные строения и дворовые сооружения. Исследовав материалы технического учета, а также принимая во внимание факт, что данная квартира представляет собой индивидуально определенное здание, Филиал делает вывод о наличии технической возможности изменения статуса квартиры и закрепления за ней статуса индивидуального жилого дома. Согласно Акта от "дата изъята"(л.д.28-31) Исполком Полевского городского Совета депутатов трудящихся предоставил Полевскому Криолитовому заводу в бессрочное пользование земельный участок для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации из земель городского фонда и находящегося в южной части города в <адрес изъят>. На данном участке пользователь «ПКЗ» обязуется возвести одноквартирный жилой дом с надворными постройками. Регистрационной надписью от "дата изъята"(л.д.27) утвержден директором завода и согласован с главным архитектором проект застройки участка. На генплане застройки обозначен под строительство одноквартирный дом <адрес изъят>. К строительным работам приступить "дата изъята" полную сдачу в эксплуатацию произвести к "дата изъята". Наличие домовладения по <адрес изъят> в <адрес изъят> подтверждается техническим паспортами Домовладения (л.д.15-17), Строения(л.д.18-22), кадастровым паспортом(л.д.23). Согласно Кадастрового паспорта земельного участка(л.д.24-26) земельный участок по адресу: <адрес изъят> находится в государственной собственности, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства. Правообладателями указаны П. и М.. В графе «особые отметки» отражено, что размер доли-1\2 напротив каждого правообладателя, Гражданский кодекс РФ, статья 214. П. умер "дата изъята", М. умерла "дата изъята", что подтверждается свидетельствами о смерти(л.д.11-12) Свидетельством о рождении Бессоновой Н.Б. и Бессонова С.Б.(л.д.8-9) подтверждается наличие родственных связей с наследодателями. Перемена фамилии Бессоновой Н.Б. подтверждается справкой о заключении брака(л.д.10), после заключения брака ей была присвоена фамилия-Потемкина. Свидетель 1. суду пояснила, что в "дата изъята" они построили дом по <адрес изъят> в <адрес изъят>, где живут до настоящего времени. Позднее, недалеко от них на этой же <адрес изъят> Криолитовый завод строил особняки, один из которых был дан семье П. Это обычный одноэтажный дом с единым входом, для проживания одной семьи. С момента въезда в дом до дня смерти они постоянно жили в доме, пользовались как своим собственным, поддерживали его в надлежащем состоянии, никому на условиях поднайма не сдавали, о приватизации дома ей ничего не известно. Свидетель 2. суду пояснила, что П. <данные изъяты>. Ей известно, что <данные изъяты> с семьей предоставили дом по <адрес изъят> в <адрес изъят> от Полевского Криолитового завода, как почетному работнику. Дом был предоставлен в 1959году. Это отдельно стоящее здание, одноэтажный и одноквартирный дом, благоустроенный, с единым входом, для проживания одной семьи. С момента вселения и до дня смерти <данные изъяты> постоянно жили в указанном доме, пользовались и владели им. Когда приватизация началась, <данные изъяты> приватизировал дом, но документы не посмотрел. Когда хотел оформить завещание на дом, выяснилось, что в договоре указано, что приватизирована квартира, а не дом. Он ходил по различным инстанциям, в БТИ, ему сказали, необходимо собирать пакет документов, он начал этим заниматься, но не довел до конца, так как заболел и так все осталось. Его воля была направлена еще в 1994 году на приобретение дома в собственность путем приватизации, а его жена поддерживала это, они жили дружно. Таким образом, судом установлено, что 14.03.1958 года Исполком Полевского городского Совета депутатов трудящихся предоставил Полевскому Криолитовому заводу в бессрочное пользование земельный участок по адресу: <адрес изъят> для строительства одноквартирного жилого дома. Была согласована проектно-сметная документация и в октябре 1959года одноквартирный дом сдан в эксплуатацию. В 1959 году дом по указанному адресу был предоставлен почетному работнику Полевского Криолитового завода, П. Он вселился с членами семьи в указанный дом. В соответствии с Законом о приватизации у П. имелись все основания для получения данного дома в собственность. Он на момент приватизации занимал жилое помещение на законном основании, и проживал в доме с супругой М. Они выразили свое волеизъявление на приватизацию занимаемого жилого помещения и приобрели по Договору № от "дата изъята" в совместную собственность <адрес изъят>, расположенный на земельном участке площадью 718 кв.м. Однако текст Договора выполнен на печатном бланке о передаче квартиры в собственность граждан, в связи с чем, из текста следует, что в собственность Бессоновым была передана квартира, а не дом, и данное обстоятельство не было оговорено в Договоре. В результате возникшей ошибки нарушаются права наследников. Совокупностью письменных и свидетельских показаний установлено, что в 1959 году Полевским Криолитовым заводом был построен и введен в эксплуатацию отдельно стоящий одноквартирный жилой дом, с единым входом для одной семьи. Дом был предоставлен П. и с момента предоставления, т.е. с 1959 года по день смерти 2010год он постоянно проживал в данном доме. Его волеизъявление, а также его жены было направлено на приобретение именно жилого дома в совместную собственность путем приватизации, для чего они заключили данный договор, который был зарегистрирован в БТИ "дата изъята". В соответствии с п. 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Договор о праве застройки предусматривался нормами гражданского права - ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, согласно которой договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. В примечании указывалось, что договор о праве застройки может простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении. В соответствии со ст. ст. 11, 12 Земельного кодекса РСФСР 1922 г. право на землю, предоставленную в трудовое пользование, в том числе в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах (хутор, отруб, чересполосные участки), являлось бессрочным. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было предусмотрено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" статья 71 Гражданского кодекса РСФСР, на основании которой заключались договоры застройки на определённый срок, признана утратившей силу, вследствие чего земельный участок для строительства жилого дома следует считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование. Учитывая то, что земельный участок первоначально был предоставлен ранее вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации 2001г., то следует считать, что спорный земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. Это вытекает и из Акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка. Согласно ст. 87 ЗК РСФСР, введенного в действие с 1 декабря 1970 года, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. Соответственно, с переходом права собственности на строение, в соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, к наследодателям П. и М. перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с06 апреля 1994г., то есть с момента приобретения права собственности на строение, находящееся на этом земельном участке. Каких-либо доказательств, подтверждающих ограничения в предоставлении спорного земельного участка ответчиками не предоставлено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что фактически состоялась приватизация домовладения под <адрес изъят>, расположенного на земельном участке, площадью 718 кв.м., и данное недвижимое имущество в виде дома и земельного участка должно быть включено в состав наследства. Стороны от уплаты госпошлины освободить. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е шил: Исковые требования Бессонова С.Б. и Потемкиной Н.Б. удовлетворить. Признать передачу домовладения под <адрес изъят>, расположенного на земельном участке площадью 718 кв.м. по <адрес изъят> в <адрес изъят>, в совместную собственность П., М. по договору № от "дата изъята", заключенному между Акционерным обществом Полевского Криолитового завода и П., М., состоявшимся. Включить домовладение и земельный участок, площадью 718 кв.м. под <адрес изъят> в состав наследственного недвижимого имущества, открывшегося "дата изъята" в связи со смертью П., "дата изъята" года рождения и "дата изъята" в связи со смертью М., "дата изъята" года рождения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Полевской городской суд. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате. Мотивированное решение вынесено 10.05. 2011 года. Председательствующий