РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июня 2011 года Судья Полевского городского суда Свердловской области Лоскутова Н.С., с участием прокурора г.Полевского Забродиной Е.А., при секретаре Чупруновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-681/2011 по иску прокурора города Полевского в интересах неопределенного круга лиц к администрации Полевского городского округа о ликвидации несанкционированной свалки, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Полевского Свердловской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с исковым заявлением к администрации Полевского городского округа о ликвидации в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу несанкционированной свалки отходов <адрес изъят> В судебном заседании помощник прокурора г.Полевского Забродина ЕА. исковые требования поддержала, указав, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства, которая проводилась прокуратурой города Полевского "дата изъята" на территории Полевского городского округа обнаружена несанкционированная свалка - размещение отходов на неотведенной для этой цели территории Полевского городского округа, <адрес изъят> Между тем администрация Полевского городского округа, ответственная за проведение на территории муниципального округа гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов мер к ликвидации несанкционированной свалки в указанном месте не предпринимает. В связи с чем просит обязать администрацию Полевского городского округа ликвидировать несанкционированную свалку отходов, образовавшуюся на указанной территории Полевского городского округа в срок не позднее одного месяца с момента вступления в силу решения суда. Представитель администрации Полевского городского округа по доверенности от "дата изъята" №- Рябухина АВ исковые требования не признала, однако наличие указанной свалки на территории Полевского городского округа, как и обязанность администрации Полевского городского округа в ее ликвидации: организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, не оспорила, вместе с тем просит предоставить ответчику более длительный срок для ликвидации свалки- до двух месяцев, в виду невозможности исполнения решения суда в месячный срок. Заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. Наличие несанкционированной свалки <адрес изъят> ответчиком - администрацией Полевского городского округа не оспаривается и подтверждается представленными материалами: протоколом осмотра территории от "дата изъята" (л.д.5), составленным помощником прокурора г.Полевского Забродиной ЕА по результатам осмотра соответствующего участка местности. Согласно справке заместителя начальника Полевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области <данные изъяты>, земельный участок, <адрес изъят> мвходит в границы Полевского городского округа. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе в том числе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц. Согласно п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п.1, п.2 ст.13 Федерального Закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.3 ст.8 указанного Закона, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами. В соответствии со ст.7 Федерального Закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В силу п.24 части 1 ст. 16 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. При этом в силу ст. 11 указанного Федерального Закона РФ №131-Ф3, территорию муниципального образования составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения. Из анализа вышеперечисленных норм следует, что обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель, составляющих территорию муниципального образования, возложена на администрацию городского округа. Наличие несанкционированной свалки отходов <адрес изъят> свидетельствует, что администрацией Полевского городского округа не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в нарушении действующих санитарных правил (в том числе п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест") и гигиенических нормативов не выполнены санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г.Полевского в защиту неопределенного круга лиц о ликвидации несанкционированной свалки <адрес изъят> подлежат удовлетворению. В то же время суд с учетом характера, объема работ и порядка их организации, считает возможным установить для ликвидации несанкционированной свалки более длительный срок, чем тот, который был заявлен прокурором г.Полевского - 2 месяца. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Полевского в интересах неопределенного круга лиц к администрации Полевского городского округа о ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить. Обязать администрацию Полевского городского округа в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, размещенную на неотведенной для этой цели территории муниципального округа, <адрес изъят> Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через суд, вынесший решение. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате. Мотивированное решение изготовлено "дата изъята" Судья