Решение в окончательной форме

принято 7 июня 2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Полевской         2 июня 2011 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Гороховой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-632/2011 по иску Месиловой Н.В. к ОМС «Администрация Полевского городского округа» и ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Месилова Н.В. обратилась в суд с иском к ОМС «Администрация Полевского городского округа» и ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» о признании права собственности на земельный участок, мотивируя это тем, что является собственником жилого дома, расположенного в <адрес изъят>, на основании договора приватизации, заключенного между нею и Полевским лесхозом от "дата изъята" №. Ранее жилой дом был предоставлен М. на состав семьи из 4 человек. Права на земельный участок, на котором дом расположен, не были ранее переоформлены. Поскольку на ином праве, кроме как пользования, в соответствии с действовавшим ранее законодательством участок не мог принадлежать прежним его владельцам, считает, что к ней перешло право пользования участком. Во внесудебном порядке права на земельный участок в упрощенном порядке она не смогла оформить, поскольку отсутствует документ, подтверждающий первоначальное предоставление участка под застройку. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, находящийся в <адрес изъят>, площадью 714 м2.

В судебном заседании истец поддержала иск и доводы искового заявления и пояснила, что первоначальные документы о предоставлении земельного участка по <адрес изъят>, она не смогла найти, только смогла установить, что дом находился в собственности Полевского лесхоза на основании судебного решения "дата изъята". Ранее она носила фамилию Кукушкина, изменив её на фамилию Месилова в связи с заключением брака. В "дата изъята" дом сгорел, но для строительства нового дома необходимо оформить право собственности на земельный участок.

Представители ответчиков ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» и ОМС «Администрация Полевского городского округа», а также Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес изъят> в судебное заседание не явились, будучи извещены своевременно и надлежащим образом о дне и месте судебного заседания, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Месилова Н.В. является собственником жилого дома, расположенного в <адрес изъят>, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан, заключенного "дата изъята" между Кукушкиной Н.В. и Полевским лесхозом, что подтверждается копией названного договора (л.д. 14-15).

Из справки ОГПН г. Полевского от "дата изъята" следует, что жилой дом <адрес изъят> уничтожен во время пожара, произошедшего "дата изъята" (л.д. 22).

Из справки филиала «Полевское БТИиРН» СОГУЗ «Областной государственный Центр технической инвентаризации с регистрации недвижимости» от "дата изъята" № (л.д. 12) следует, что документы о первичном отводе земельного участка под строительство жилого дома, расположенного в <адрес изъят>, в материалах инвентарного дела отсутствуют. Также из справок этого же учреждения от "дата изъята" № и от "дата изъята" № видно, что на техническом учете состоит жилой <адрес изъят>.

Из инвентарной карточки на жилой <адрес изъят> (л.д. 18) и технического паспорта на жилой дом (л.д. 17) следует, что этот объект недвижимости принадлежал Полевскому лесхозу на основании решения народного суда 1 участка г. Полевского от "дата изъята"

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Полевского городского округа от "дата изъята" № (л.д. 11) видно, что в документах архивного фонда «Полевской городской Совет народных депутатов» в решении исполнительного комитета Полевского городского Совета народных депутатов от "дата изъята" № «Об утверждении списков на предоставление жилой площади», утвержден список на предоставления жилья Полевского лесхоза. В прилагаемом списке значится М., состав семьи 4 человека, адрес предоставленной жилплощади: <адрес изъят>.

Таким образом, право собственности на жилой дом по <адрес изъят> перешло к Месиловой Н.В. (до брака - Кукушкиной, что следует из справки о браке от "дата изъята" № (л.д. 20)) на основании договора передачи квартиры в собственность граждан в "дата изъята".

В силу статьи 3 Земельного кодекса РСФСР 1970г., и общих принципов первой советской Конституции 1918 года, Конституции СССР 1924 года и Конституции СССР 1936 года, в соответствии с Конституцией СССР 1977 года и Конституцией РСФСР земля является государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

Согласно статье 37 ЗК РСФСР 1991 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. Отсутствие документа, удостоверяющего право истца и предыдущего владельца на земельный участок, само по себе не свидетельствует об отсутствии у Месиловой Н.В. права пользования земельным участком.

Соответственно, с переходом права собственности на строение, к истцу перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Учитывая то, что земельный участок, находящийся в <адрес изъят>, первоначально был предоставлен ранее вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации 2001г., а в вышеуказанных правоустанавливающих документах на жилой дом право, на котором земельный участок предоставлен, не указано, то следует считать, что спорный земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. При этом в данном случае не может быть применен пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку сделка по приобретению права на жилой дом совершена истцом после вступления в силу Законаот 6 марта 1990 года N 1305-I «О собственности в СССР». ПО мнению суда, в данном случае основанием для возникновения права собственности истца на земельный участок, является пункт 9.1 статьи 3 названного закона.

Итак, согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из кадастровой выписки о земельном участке (л.д. 26) видно, что земельный участок, расположенный в <адрес изъят>, площадью 714 кв. м, относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, поскольку истец является титульным владельцем земельного участка № по <адрес изъят>, она вправе зарегистрировать право собственности на него в упрощенном порядке, а потому у неё возникает право собственности на такой участок.

В связи с этим требования истца подлежат удовлетворению. При этом суд считает, что ОМС «Администрация Полевского городского округа» является ненадлежащим ответчиком по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения об органе местного самоуправления «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа», утвержденного решением Думы МО «Город Полевской» от 22 декабря 2005г. № 110 управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (в дальнейшем именуемое - Управление) является отраслевым органом местного самоуправления Полевского городского округа, осуществляющим управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, в том числе в области земельных отношений, управление объектами муниципальной собственности в сфере использования муниципального имущества, его приватизации, а также создания, деятельности, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Свердловской области нормативными правовыми актами Полевского городского округа (далее - городской округ).

Согласно пункту 2.1. названного Положения, предметом деятельности Управления является решение вопросов местного значения в сферах управления муниципальным имуществом, регулирования земельных отношений на территории городского округа, отнесенных к компетенции городского округа законодательством Российской Федерации, Свердловской области, решениями органов местного самоуправления городского округа.

Пунктом 2.3.1 Положения предусмотрено, что одной из задач Управления является управление и распоряжение в установленном порядке объектами муниципальной собственности. Таким образом, орган местного самоуправления «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» является надлежащим ответчиком.

В связи с вышеизложенным требования истца подлежат удовлетворению, но лишь к одному ответчику, в удовлетворении иска к ОМС «Администрация Полевского городского округа» следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Месиловой Н.В. удовлетворить частично.

Признать право собственности Месиловой Н.В. на земельный участок, расположенный в <адрес изъят>, площадью 714м2.

В удовлетворении иска Месиловой Н.В. к ОМС «Администрация Полевского городского округа» о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий