Решение в окончательной форме принято 12 сентября 2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 сентября 2011 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего: судьи Загидулиной О.А. при секретаре Двоеглазове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1042/2011 по иску Полянской Светланы Павловны к ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Полевскому Свердловской области» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Полянской С.П. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Полевскому Свердловской области» (далее - УПФ) об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя это тем, что с "дата изъята". занимается педагогической деятельностью. "дата изъята" она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досочной трудовой пенсии в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника УПФ от "дата изъята" № в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа. С решением УПФ она не согласна, поскольку вся её трудовая деятельность является педагогической. К зачету в специальный трудовой стаж ответчиком не приняты: период её учебы на 4 курсе училища имени П.И. Чайковского с "дата изъята" по "дата изъята" - 10 месяцев, а также периоды работы с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 50» - 3 года 2 дня, периоды работы с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" - 5 лет 6 месяцев, в должности преподаватель МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №». По мнению истца, отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку периоду её учебы на 4 курсе училища им. П.И. Чайковского предшествовала работа преподавателем в детской музыкальной школе № отдела культуры администрации г. Полевского, где она работала с "дата изъята" по "дата изъята", а после окончания училища она сразу поступила на работу музыкальным руководителем в детский сад № № <адрес изъят>, где работала с "дата изъята" по "дата изъята" Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии работника просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1357, действовавшим до "дата изъята", а также Инструкцией «О порядке выплаты заработной платы работникам просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения от 16 мая 1985г. № 94г., в специальный педагогический стаж засчитывалось время обучения в высших и специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В училище имени П.И. Чайковского она обучалась с "дата изъята" по "дата изъята" при этом учебе на четвертом курсе предшествовала работа по педагогической специальности, а после окончания учебы работа по специальности была продолжена. Также, по мнению истца, необоснованно не приняты к зачету в специальный трудовой стаж периоды её работы со "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № №» - 3 года 2 дня, период работы с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" - 5 лет 6 месяцев, в должности преподаватель МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №» в связи с недостаточностью предыдущего стажа в должностях и в учреждениях по педагогическому профилю. Между тем, условия, изложенные в пункте 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, соблюдены: с учетом вышеуказанного периода учебы на четвертом курсе училища она имеет требуемый стаж педагогической деятельности. Просит отменить решение начальника УПФ в г. Полевском от "дата изъята" №, зачесть в её специальный трудовой стаж указанные спорные периоды работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с "дата изъята" В судебном заседании истец поддержала иск и доводы искового заявления, уточнив, что просит включить ей в специальный стаж период обучения в Свердловском музыкальном училище с "дата изъята" по "дата изъята" (по дату выдачи диплома об окончании учебного заведения). Представитель ответчика Кашина А.Г. иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии истцу, пояснила, что при разрешении вопроса о праве истца на досрочную трудовую пенсию необходимо руководствоваться Правилами назначения пенсий и Списками профессий, действующими на момент назначения пенсии. Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1357, прекратило свое действие с "дата изъята" и не подлежит применению в настоящее время. В связи с этим включение в специальный трудовой стаж истца периода её учебы в Свердловском музыкальном училище им.П.И. Чайковского с "дата изъята" по "дата изъята" не соответствует действующим в настоящее время нормативным актам, которые не предусматривают такую возможность. Поскольку на момент обращения за назначением пенсии у истца не имелось требуемого трудового стажа до "дата изъята" 16 лет 8 месяцев, оснований для назначения ей досрочной пенсии не имелось. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, ОМС «Управление культурой Полевского городского округа» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 201 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных в муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до "дата изъята", в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования, то есть при исчислении трудового стажа Полянской С.П. должны применяться правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялся специальный трудовой стаж до 01.01.2002 года. Согласно ст. 77 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г (в редакции от 16 апреля 2001 года) «О государственных пенсиях в РФ» пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а так же некоторой иной профессиональной деятельностью. В соответствии со ст. 80 того же закона пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. В силу ст. 83 списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила для исчисления выслуги и назначения пенсий утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом. Как установлено в судебном заседании, Полянской С.П. имеет высшее образование, что следует из копии её трудовой книжки (л.д. 11-13). В период с "дата изъята" по "дата изъята" она проходила обучение в Свердловском музыкальном училище им.П.И. Чайковского, что подтверждается копией диплома на имя К. (л.д. 15). "дата изъята" истец изменила фамилию с К. на Полянскую в связи с заключением брака, что подтверждается копией свидетельства о браке. Из уточняющей справки, выданной ОМС «Управление культурой Полевского городского округа» от "дата изъята" № (л.д. 17-18) следует, что Полянской С.П. работала по совместительству на штатной должности преподавателя общего фортепиано в детской музыкальной школе № с "дата изъята" по "дата изъята" Из копии трудовой книжки Полянской С.П. (л.д. 11-13) видно, что с "дата изъята" по "дата изъята" она работала музыкальным руководителем в детском саду № в <адрес изъят>. После этого с "дата изъята" по "дата изъята" она работала в детских садах № и № Северского трубного завода им. Ф.А. Меркулова воспитателем, а также работала по совместительству руководителем фольклорного ансамбля учащихся при ДК «Строитель» в СПТУ-86. С "дата изъята" по "дата изъята" Полянской С.П. работала преподавателем по классу фортепиано и руководителем фольклорного ансамбля в Полевской детской музыкальной школе №, которая была реорганизована в муниципальное образовательное учреждение культуры. С "дата изъята" до "дата изъята" Полянской С.П. работала музыкальным руководителем в детском саду № Полевского управления дошкольных учреждений Свердловской области, который был в "дата изъята" реорганизован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № №». Со "дата изъята" по "дата изъята" Полянской С.П. работала в муниципальном образовательном учреждении «Детский сад № № музыкальным руководителем. С "дата изъята" по настоящее время Полянской С.П. работает в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №» преподавателем хорового класса. Согласно уточняющей справке ОМС «Управление культурой Полевского городского округа» от "дата изъята" № (л.д. 17-18) в деятельности Полянской С.П. имелись перерывы, которые не были связаны с исполнением педагогической деятельности: с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята", "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" Решением начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области» от "дата изъята" № Полянской С.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у заявителя отсутствует требуемый двадцатипятилетний педагогический стаж. Это обстоятельство подтверждается копией названного решения (л.д. 7-10). К зачету в трудовой стаж не приняты периоды работы истца со "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № №» - 3 года 2 дня, период работы с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" - 5 лет 6 месяцев, в должности преподаватель МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №» в связи с тем, что на "дата изъята" у заявителя не выработан стаж в должностях в учреждениях, указанных в Списке от "дата изъята" №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Вопрос о включении в специальный трудовой стаж истца периода обучения в среднем профессиональном учебном заведении не являлся предметом рассмотрения при принятии этого решения. По мнению суда, требования истца о включении периода обучения в среднем профессиональном учебном заведении подлежат удовлетворению, несмотря на то, что этот период не рассматривался при определении права Полянской С.П. на получение досрочной трудовой пенсии. В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 Приложения N 6 к инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В ходе судебного заседания установлено, что при обучении на четвертом курсе Свердловского музыкального училища имени П.И. Чайковского в период с "дата изъята" по "дата изъята" Полянской С.П. работала еще в период обучения в училище по педагогической специальности, этот стаж зачтен ответчик в специальный стаж, как и последующий период работы истца по этой же специальности после окончания обучения. С учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные период обучения истца в среднем профессиональном учебном заведении подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с вышеизложенным суд считает, что период обучения истца в среднем специальном учебном заседании подлежат включению в специальный трудовой стаж. Относительно других периодов работы Полянской С.П., не принятых ответчиков к зачету: с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 50» - 3 года 2 дня, период работы с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" - 5 лет 6 месяцев, в должности преподаватель МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №», суд пришел к следующему. В связи с тем, что периоды работы истца в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости от "дата изъята". №, могут быть зачтены лишь при выполнении двух условий: на "дата изъята" у заявителя выработан стаж в должностях в учреждениях, указанных в Списке от "дата изъята" №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и выполнения в период с "дата изъята" по "дата изъята" в должностях и в учреждениях, предусмотренных в Списке. Ответчиком установлено, что продолжительность педагогического стажа Полянской С.П. на "дата изъята" составила 16 лет 2 месяца 1 день. Между тем, с учетом периодов работы, которые, по мнению суда, незаконно исключены из стажа педагогической деятельности истца, продолжительность такого стажа на "дата изъята" превышает 16 лет 8 месяцев (16-11-27). В связи с этим названные периоды работы истца с 2001г. подлежат зачету в трудовой стажа, за вычетом иных периодов за этот же временной промежуток, правомерность исключения которых не рассматривалась в данном судебном заседании. Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости от "дата изъята" № подлежит отмене. В соответствии со ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с пунктами 5 и 6 Правил обращения, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсия в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 17\19пб, трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на неё. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец обратилась с таким заявлением к ответчику "дата изъята", что видно из копии заявления Полянской С.П. В связи с тем, что судом установлен факт неправомерного отказа истцу в назначении досрочной пенсии, следует обязать ответчика назначить и выплачивать Полянской С.П. пенсию с момента обращения за ней. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Полянской С.П. удовлетворить. Отменить решение начальника ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Полевскому Свердловской области» от "дата изъята" № об отказе в установлении пенсии. Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области» зачесть в специальный трудовой стаж Полянской С.П. периоды её работы: - период учебы на 4 курсе училища имени П.И. Чайковского с "дата изъята" по "дата изъята" - 9 месяцев 26 дней, - периоды работы с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № №» - 3 года 2 дня, - периоды работы с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята" - 5 лет 6 месяцев, в должности преподаватель МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №». Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Полевскому» назначить и выплачивать Полянской С.П. досрочную трудовую пенсию по старости с "дата изъята" Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Полевской городской суд. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств. Председательствующий