о признании права собственности на самовольную постройку



Решение в окончательной форме

принято 19 апреля 2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Полевской         15 апреля 2010 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Киреевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-348/2011 по иску Глазырина А.В. к ОМС «Администрация Полевского городского округа» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Глазырин А.В. является арендатором земельного участка, площадью 784м2, с кадастровым номером , имеющего разрешенное использование: под строительство линии электропередач, находящегося в <адрес изъят>.

Глазырин А.В. обратился в суд с иском к ОМС «Администрация Полевского городского округа» о признании за ним права собственности на самовольную постройку, мотивируя это тем, что в "дата изъята" им построен объект недвижимости линия электропередач 6 кв и ТП 6/04 кв 250 квт, на земельном участке, расположенном в <адрес изъят>. Для строительства объекта недвижимости он не получил разрешение на строительство, в связи с чем администрация Полевского городского округа отказывает ему в выдаче разрешения на ввод на эксплуатацию ЛЭПиТП. Просит признать право собственности на объект «Линия электропередач 6 кв и ТР 6/04кв/250 квт», расположенный в <адрес изъят>.

В судебном заседании истец поддержал и пояснил, что в "дата изъята" ему был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный в Восточном промышленном районе, для строительства линии электропередач, которую он построил и ввел в эксплуатацию в "дата изъята". Разрешение на строительство её он не получил, поскольку специализированный орган отказался проводить экспертизу из-за небольшой площади застройки. Энергетики приняли электроустановку в эксплуатацию, что подтверждает соответствие объекта недвижимости действующим правилам и нормам. Строительство осуществлялось им хозяйственным способом на личные средства. В настоящее время администрация не принимает у него в эксплуатацию электроустановки из-за отсутствия разрешения на строительства, но заключила с ним новый договор аренды этого участка.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, установлены в пункте 17 этой же статьи. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

         1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Таким образом, при возведении воздушной линии электропередач, являющейся объектом капитального строительства, требовалось разрешение на строительство.

Как следует из копии договора аренды от "дата изъята" , Полевской городской округ в лице ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» предоставил Глазырину А.В. земельный участок площадью 784 м2, с кадастровым номером , расположенный в <адрес изъят> сроком по "дата изъята" Участок предоставлен с целью использования его под строительство линии электропередач. Эти обстоятельства подтверждаются копией названного договора (л.д. 9-13).

"дата изъята" между Полевским городским округом в лице ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» и Глазыриным А.В. заключен договор аренды этого же земельного участка сроком по "дата изъята", что также подтверждается копией этого договора, представленного истцом в судебное заседание.

Из инвентаризационно-технической карточки на сооружение электроустановки (л.д. 51-56) следует, что между площадкой <адрес изъят> и складской площадкой <адрес изъят>, расположенного в границах участка, по адресу <адрес изъят>, находится сооружение: электроустановка, состоящая из ограждения литера 1, площадки под КТПН - литера 2, линии электропередачи литера I. Линия электропередачи состоит из нескольких участков: воздушный участок электросети от опоры . «<данные изъяты>» (точка разграничения балансовой принадлежности) до опоры 1К, протяженностью 15м (литера 1А) на двух опорах из железобетона; участок электрической сети от точки входа в землю (опора 1К) до точки выхода из земли на железобетонную опору 2К (подземная КЛ) протяженностью 210м (литера 1Б); участок электрической сети от точки выхода из земли на железобетонную опору 2К до опоры 6К (воздушная ВЛ) 230 м (литера 1В) на 5 опорах из железобетона; участок электрической сети от точки входа в землю (опора 6К) до точки выхода из земли на КТПН (подземная КЛ) протяженностью 55м. Также застроенная площадь площадки под КТПН составляет 27 м2, а протяженность решетчатого металлического ограждения составляет 20,8 п.м.

Как видно из копии акта допуска в эксплуатацию вновь возводимых и реконструируемых электроустановок напряжением до 10 кв от "дата изъята" , составленного главным государственным инспектором по техническому надзору Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Свердловской области (л.д. 57-58), электроустановка КТПН-250 кВа, 6/0, 4кв № 5303, находящая по адресу <адрес изъят>, открытая складская площадки, владельцем которой является Глазырин А.В., допущена к эксплуатации с "дата изъята"

Между ОАО «Свердловэнергосбыт» и Глазыриным А.В. заключен договор от "дата изъята" электроснабжения, по условиям которого гарантирующий поставщик ОАО «Свердловэнергосбыт» обязался осуществлять продажу электроэнергии потребителю Глазырину А.В. Договор заключает на основании документов, подтверждающих факт технологического присоединения электроустановок потребителя к электрическим сетям ОАО «Свердловэнерго» (пункт 1.3 договора). Согласно пункту 1.4 договора потребитель гарантирует, что энергопринимающее оборудование принадлежит ему на законных основаниях, в качестве которого указан договор аренды земельного участка от "дата изъята"

Разрешение на строительство суду не представлено. Его отсутствие подтверждается и истцом.

В соответствии с пунктом 5.3.1.6. Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике).

Согласно пунктам 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6) все вновь сооружаемые и реконструируемые ВЛ и токопроводы должны быть выполнены в соответствии с правилами устройства электроустановок и действующими строительными нормами и правилами. При согласовании технической документации на вновь проектируемые (реконструируемые) ВЛ и токопроводы Потребители должны предоставлять проектным организациям данные о фактических условиях в зоне проектируемой ВЛ, токопровода (климатические условия, характер и интенсивность загрязнения и др.) и требовать учета этих условий в проектах. Намечаемые проектные решения по новым и реконструируемым ВЛ (токопроводам), присоединяемым к электрической сети внешнего электроснабжения, должны быть согласованы с энергоснабжающей организацией. Потребитель, которому подлежит сдача в эксплуатацию вновь сооружаемых ВЛ и токопроводов, должен организовать технический надзор за производством работ, проверку соответствия выполняемых работ утвержденной технической документации Приемка в эксплуатацию и допуск вновь сооруженных ВЛ и токопроводов должны производиться в соответствии с строительными нормами и правилами и установленным порядком допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок, а также правилами приемки в эксплуатацию законченных строительством линий электропередачи.

Поскольку электроустановка, возведенная истцом без разрешения на строительства, допущена к эксплуатации специализированным органом в области технического надзора, следовательно она соответствует установленным правилам технической эксплуатации таких установок, а потому суд считает возможным удовлетворить иск Глазырина А.В. в связи с тем, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, техническое состояние сооружений соответствует требованиям, предъявляемым к строительным конструкциям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Глазырина А.В. удовлетворить.

Признать право собственности Глазырина А.В. на сооружение, находящееся в <адрес изъят> между площадкой <адрес изъят> и складской площадкой <адрес изъят>, расположенного в границах участка: электроустановка, состоящая из решетчатого металлического ограждения протяженностью 20,8 п.м. (литера 1), площадки под КТПН (литера 2), застроенной площадью 27 м2, линии электропередачи литера I(инвентарный номер 12393\01\35-00), состоящей из: участок электросети от опоры «<данные изъяты>» (точка разграничения балансовой принадлежности) до опоры 1К, протяженностью 15м (литера 1А) на двух опорах из железобетона (воздушная ВЛ); участок электрической сети от точки входа в землю (опора 1К) до точки выхода из земли на железобетонную опору 2К (подземная КЛ) протяженностью 210м (литера 1Б); участок электрической сети от точки выхода из земли на железобетонную опору 2К до опоры 6К (воздушная ВЛ) 230 м (литера 1В) на 5 опорах из железобетона; участок электрической сети от точки входа в землю (опора 6К) до точки выхода из земли на КТПН (подземная КЛ) протяженностью 55м.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий