о включении в трудовой стаж периода работы для назначения досрочной трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     14 октября 2011 г.                                                                                                                

     Судья Полевского городского суда Свердловской области Лоскутова Н.С., при секретаре Чупруновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1165 по иску Ереминой МВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском о зачете периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

     

Истец Еремина МВ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку в соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода работы с "дата изъята" по "дата изъята" диспетчером горным производственной службы открытого акционерного общества «Шахта «Шумихинская» в <адрес изъят>, об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области об отказе в установлении пенсии от "дата изъята" , о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что с "дата изъята" работала на подземных работах горным диспетчером производственной службы ОАО «Шахта «Шумихинская» <адрес изъят> в <адрес изъят>. "дата изъята" была уволена с этой должности в связи с ликвидацией предприятия. Без учета времени отвлечения от основной трудовой деятельности оспариваемый период работы на подземных работах составляет 5 лет 3 месяца и 19 дней: с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята", с "дата изъята" по "дата изъята"

"дата изъята" она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением от "дата изъята" в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 5 лет. При этом не был включен в специальный трудовой стаж период ее работы с "дата изъята" по "дата изъята" горным диспетчером производственной службы открытого акционерного общества «Шахта «Шумихинская» в <адрес изъят>. невключение данного периода в специальный трудовой стажа мотивирован ответчиком отсутствием документального подтверждения занятости в рассматриваемый период на подземных работах не менее 50% рабочего времени в году.

Считает неправильным исключение оспариваемого периода работы из специального трудового стажа и просит обязать ответчика принять спорный период к зачету в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением.

В ходе судебного заседания истец Еремина М.В. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивает на зачете спорного периода работы с "дата изъята" по "дата изъята" горным диспетчером производственной службы открытого акционерного общества «Шахта «Шумихинская» в <адрес изъят>, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Также просит обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня достижения возраста 50 лет, с "дата изъята"

Представитель истца Галактионов В.И., допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, считает исковые требования Ереминой М.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области Кашина А.Г., действующая по доверенности от "дата изъята", исковые требования не признала и суду пояснила, что с 1 января 1992 года лица, занимавшие должность «диспетчер горный», имеют право на назначение трудовой пенсии по старости по нормам пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" только при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году (в учетном периоде). Между тем доказательств, подтверждающих занятость на подземных работах не менее 50% рабочего времени в учетном году, истцом Ереминой М.В. не представлено. Показания свидетелей допустимыми по делу доказательствами не являются. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета период работы Ереминой М.В. с "дата изъята" по "дата изъята" (01 года) заявлен работодателем по Списку №2 - занятость на подземных работах менее 50% рабочего времени в учетном году. Согласно архивной справке, представленной администрацией Гремячинского муниципального района <адрес изъят> от "дата изъята", с "дата изъята" на шахте «Шумихинская» прекращена добыча угля, занятость истца на подземных работах с "дата изъята" по "дата изъята" работодателем не подтверждена.

Заслушав объяснения истца Ереминой М.В., доводы представителя истца Галактионова В.И., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области Кашиной А.Г., пояснения свидетелей Шевелевой Л.Б., Глебова С.В., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002 года, закрепил основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (преамбула) и указал в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).

Названный Федеральный закон определил также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, длительное время занятых на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также занятых иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда: согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного данной нормой срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Еремина МВ, "дата изъята" года рождения, "дата изъята" обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес изъят> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В период обращения за назначением пенсии, по состоянию на "дата изъята", возраст Ереминой М.В. - 50 лет, требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ для назначения пенсии в соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составляет 5 лет.

Истец претендует на льготное пенсионное обеспечение за работу на подземных работах, предусмотренной применяется Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом 1 пунктом 1 подпунктом «г», шифр 1010100г-21656     «Диспетчеры горные».

Из указанного документа следует, что лица, занимавшие должность горного диспетчера, имеют право на назначение трудовой пенсии по старости по нормам пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" только при условии занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году (в учетном периоде). Профессия "диспетчер горный " при работе на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников, при занятости на подземных работах менее 50 процентов рабочего времени в учетном периоде отнесена к Списку N 2.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.13 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Истец Еремина М.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования "дата изъята"

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждается занятость Ереминой М.В. в период с "дата изъята" по "дата изъята" на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году (в учетном периоде).

Доказательств, опровергающих достоверность представленных страхователем индивидуальных сведений по специальному трудовому стажу, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, (акта проверки достоверности сведений о стаже и заработке) ответчиком ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Полевском Свердловской области суду не представлено.

При таких обстоятельствах спорный период работы истца Ереминой М.В. с "дата изъята" по "дата изъята" диспетчером горным производственной службы открытого акционерного общества «Шахта «Шумихинская» в <адрес изъят> подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №1 в соответствии с абз. второго подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений, представленных работодателем-страхователем, подтверждается период работы истца, с "дата изъята" по "дата изъята", выполнение которой является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку №2.

Однако, истец настаивает на включении указанного периода в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1. При этом доказательств, опровергающих достоверность сведений о стаже, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, суду не представила.

В связи с чем указанные период не подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1.

Периода работы истца до регистрации в системе государственного пенсионного страхования с "дата изъята" по "дата изъята", также не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1, поскольку истец достоверных доказательств занятости на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году (в учетном периоде) в рассматриваемый период суду не представила.

В судебном заседании установлено, что документы по учету использования рабочего времени в исследуемом периоде, отсутствуют.

Показания свидетелей Глебова С.В., Шевелевой Л.Б., допрошенных по ходатайству истца, подтверждают, что работа истца была связана с необходимостью спуска в шахту, однако достоверно не свидетельствуют о занятости истца на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в году (учетом периоде). Каждый свидетель суду пояснил, что был занят иной профессиональной деятельностью, на ином участке работы, встречался с истцом периодически, время нахождения истца в шахте предполагает приблизительно, учет времени спуска истца в шахту и подъема из шахты каждый день, систематически ими не велся.

Не может быть принят во внимание и довод истца о том, что за выполнение подземных работ она получала повышенную заработную плату, дополнительный отпуск, поскольку указанные обстоятельства достоверно не свидетельствуют о выполнении истцом работы, предусмотренной Списком №1, 50 и более процентов рабочего времени в учетном периоде.

Также в судебном заседании не нашла своего подтверждения и занятость истца на подземных работах 50 и более процентов рабочего времени в период с "дата изъята" по "дата изъята"

Выполнение истцом в указанный период работы, подлежащей включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1 выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается.

Иных доказательств выполнения в спорный период работ, предусмотренных Списком №1, истцом не представлено.

Объяснения истца о том, что вплоть до увольнения, до "дата изъята" она была занята на подземных работах более 50 процентов своего рабочего времени, опровергаются архивной справкой от "дата изъята" , из которой следует, что внеочередным собранием акционеров от "дата изъята" принято решение о ликвидации ОАО «Шахта «Шумихинская», с прекращением добычи угля, с "дата изъята"

      руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Еремина МВ удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №1 в соответствии с абз. второго подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от "дата изъята" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы Еремина МВ с "дата изъята" по "дата изъята" диспетчером горным производственной службы открытого акционерного общества «Шахта «Шумихинская» в <адрес изъят>.

В удовлетворении исковых требований Ереминой М.В. в остальной части отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено "дата изъята"

Судья                                                                                                                   Лоскутова Н.С.