Решение в окончательной форме
принято 19 октября 2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Полевской 12 октября 2011 года
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Киреевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1212/2011 по иску Юсуповой М.Х. к садоводческому некоммерческому товариществу «Медик» о частичном оспаривании решений общих собраний от "дата изъята" № и от "дата изъята" №,
УСТАНОВИЛ:
Юсупова М.Х. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Медик» о частичном оспаривании решений общих собраний от "дата изъята" № и от "дата изъята" №, мотивируя это тем, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Медик». Решением общего собрания членов СНТ «Медик» от "дата изъята" № (пункт 5 протокола общего собрания) она в составе членов своей семьи была лишена права собственности на землю, в порядке, предусмотрено пунктом 2 статьи 47 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с формулировкой «за систематическое и умышленное нарушение Устава товарищества». По мнению истца, это решение является незаконным, поскольку её не предупреждали в установленном порядке о необходимости устранения нарушений законодательства, являющихся основанием для лишения прав на земельный участок. Решением общего собрания членов СНТ «Медик» от "дата изъята" №, изложенном в примечании к протоколу общего собрания, внесены изменения в протокол общего собрания СНТ «Медик», она и члены её семьи за систематическое нарушение Устава товарищества исключены из её членов. Истец считает, что это решение также является незаконным, поскольку предварительно она не была уведомлена о времени и месте собрания, его повестке. Кроме того, оснований для исключения её из членов товарищества не имелось, поскольку членские взносы уплачены ею по "дата изъята"
В судебном заседании истец поддержала иск и его доводы и пояснила, что она является членом СНТ «Медик». В "дата изъята" ни о предстоящем собрании, где решался вопрос о прекращении её членства в товарищества, ни о его решении она не извещалась. Аналогичным образом о собрании "дата изъята" она ни предварительно, ни после его проведения не извещалась. О том, что будет решаться вопрос о прекращении членства в товариществе, ей не было известно. Членские взносы уплачены ею до "дата изъята" в размере <данные изъяты> в год. С установленными взносами в размере <данные изъяты>. она не была согласна, потому и оплатила в меньшем размере. В летний период она скашивает траву на участках, закрепленных за ней, собирает урожай с кустарников, один из участков, предоставленный ей первоначально, используется полностью надлежащим образом.
Представитель ответчика Мясникова Л.С. иск не признала и пояснила, что в "дата изъята" в период двоевластия в СНТ «Медик» было проведено общее собрание членов товарищества. На собрании было озвучено, что участки, закрепленные за Юсуповой и членами её семьи, межуются с превышением площади. До принятия решения общим собранием Юсуповой и членами её семьи в течение трех лет не оплачивались членские взносы, не обрабатывались земельные участки. В связи с этим имелись основания для прекращения её членства в товариществе. О том, каким образом Юсупова М.Х. была извещена о времени и месте проведения собрания, ей не известно. Затем в "дата изъята" в решение общего собрания от "дата изъята" были внесены изменения, поскольку лишить Юсупову М.Х. право собственности на землю общее собрание садоводов не имело право. О проведении собрания садоводы извещались путем размещения объявлений на доске объявлений в коллективном саду, через средства массовой информации.
Представитель ответчика Полушкин С.Е. иск не признал, пояснений Мясниковой Л.С. поддержал.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
"дата изъята" состоялось общее собрание членов СНТ «Медик», что подтверждается копией протокола общего собрания под № 10 (л.д. 6-7). В пункте 5 повестки дня обозначен вопрос: лишение участков садоводов-неплательщиков. По данному вопросу принято решение Юсупову М.Х. и её семью за систематическое и умышленное нарушение става СНТ «Медик» лишить права собственности на землю на основании статьи 47 Федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ за неуплату и неосвоение этих участков в течение трех лет, нарушение сроков и порядка уплаты членских, вступительных и целевых взносов, за нанесение ущерба товариществу при межевании и приватизации.
"дата изъята" также состоялось общее собрание членов СНТ «Медик», что следует из копии этого протокола (л.д. 8-9). В примечании к протоколу, без включения вопроса о внесении изменений в решение общего собрания от "дата изъята", принято решение о том, что «по решению, принятому по члену СНТ Юсуповой и её семьи, записать в новой редакции «за систематическое нарушение Устава СНТ «Медик» исключить из членов товарищества, а материалы направить на рассмотрение Главы Администрации, в Думу Полевского городского округа, судебные органы».
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы приема в члены такого объединения и исключение из его членов.
Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов. Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.
Как видно из копии Устава СНТ «Медик» в редакции от "дата изъята", действовавшей на момент принятия оспариваемых решений, порядок уведомления участников товарищества о проведении общих собраний определен в пункте 5.4 Устава. В соответствии с этими положения Устава, уведомление в письменной форме о созыве общего собрания с указанием повестки для, места и времени его проведения направляется не позднее 20 дней Правлением товарищества до даты проведения общего собрания. Письменное уведомление о созыве общего собрания вручается члену товарищества под расписку или направляется ему по почте (заказным письмом). В уведомлении о проведении общего собрания указывается, по чьей инициативе созывается собрание, место и время его проведения, повестка дня.
Ответчиком не представлено доказательств того, что о времени и месте общих собраний Юсупова М.Х. была заблаговременно уведомлена в письменной форме в порядке, предусмотренном Уставом. Извещение же участников товарищества о времени и месте проведения собраний через средства массовой информации, либо посредством размещения соответствующего объявления на доске объявлений не предусмотрено Уставом. Более того, вопрос о внесении изменений в решение общего собрания от "дата изъята" не был установлен в повестке дня общего собрания от "дата изъята" Также образом, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушен порядок проведения общих собраний его членов, а потому оспариваемые решения являются незаконными в той части, в какой части их оспаривается истец: об исключении её из членов товарищества.
Более того, согласно пункту 2 статьи 47 Федерального закона от 15 апреля 1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается на основании решения суда.
При этом решение вопроса о прекращении как права собственности, так и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к компетенции общего собрания товарищества согласно ст. 21 Закона № 66-ФЗ не относится.
Также ответчиком не представлено доказательств того, что Юсупова М.Х. предупреждалась о необходимости устранить допущенные нарушения в использовании земельного участка.
Пунктом 4 статьи 16 Федерального закона № 66-ФЗ предусмотрено, что в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.
Согласно пункту 4.9 Устава СНТ «Медик» в редакции от "дата изъята", член товарищества может быть исключен из товарищества решением общего собрания в связи с тем, что он нарушает сроки и порядок уплаты членских, вступительных и целевых взносов, предпринимает действия, наносящие ущерб имуществу товарищества, а также способствует нанесению ущерба товариществу в его предпринимательской деятельности, систематически не выполняет решения общего собрания, правления товарищества и нарушает положения Устава.
Пунктом 4.6 Устава в редакции от "дата изъята" предусмотрено, что членство в товариществе может подтверждается членской книжкой.
Ссылаясь в своем решении на то, что Юсупова М.Х. систематически и умышленное нарушала Устав СНТ «Медик», не осваивала участки в течение трех лет, нарушала сроки и порядок уплаты членских, вступительных и целевых взносов, нанесла ущерб товариществу при межевании и приватизации. Между тем, ответчиком не представлено доказательств совершения истцом таких действий, в частности, не понятно, какой именно ущерб она причинила товариществу, в чем он выразился, с какого времени ею не обрабатываются земельные участки, закрепленные за ней, не ясно, за какой период ею не уплачены членские и другие взносы. Это, по мнению суда, также свидетельствует о незаконности решений в оспариваемой истцом части.
В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку иск Юсуповой М.Х. удовлетворен в полном объеме, на ответчика следует возложить обязанность по возмещению ей судебных расходов по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Юсуповой М.Х. удовлетворить.
Признать незаконным решение общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Медик» от "дата изъята" № в части лишения Юсуповой М.Х. права собственности на землю.
Признать незаконным решение общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Медик» от "дата изъята" № в части, касающихся внесения изменений в решение общего собрания от "дата изъята" №, об исключении Юсуповой М.Х. из членов товарищества.
Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Медик» в пользу Юсуповой М.Х. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий