Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 августа 2011 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего, судьи: Гончаровой В. И., при секретаре Обвинцевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1082 по иску прокурора города Полевского Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Титорчук Т.А. о признании незаконной деятельности и ее прекращении, у с т а н о в и л : прокурор города Полевского Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Титорчук Т.А. о признании незаконной деятельность в части розничной продажи табачной продукции в киоске, расположенном по адресу: г.Полевской м-н Зеленый Бор-1, между домами № 14 и 16 и возложении обязанности на ИП Титорчук Т.А. прекратить незаконную продажу табачной продукции в торговом киоске по указанному адресу, мотивируя свои доводы тем, что прокуратурой города Полевского проведена проверка соблюдения законодательства об ограничении курения табака в деятельности индивидуального предпринимателя Титорчук Т.А.. В рамках проверки установлено, что ИП Титорчук Т.А. осуществляет розничную продажу табачной продукции в киоске, расположенном по адресу: г.Полевской м-н Зеленый Бор-1, между домами № 14 и 16, находясь вблизи МДОУ «Детский сад №64». Согласно письма отдела архитектуры и градостроительства администрации Полевского городского округа, расстояние от границы земельного участка МДОУ «Детский сад №64»(г.Полевской м-н Зеленый Бор-1, 27) до торгового киоска, принадлежащего ИП Титорчук Т.А.( г.Полевской, м-н Зеленый Бор-1,14 и 16) составляет 13 м. В акте проверки от 29.06.2011года также зафиксирован факт предложения к реализации в названной торговой точке табачных изделий различных марок. Данное обстоятельство, а также реализация указанной продукции не оспаривались и Титорчук Т.А. Расстояние до объекта определялось по программе АИСТ-3.1 Полевской-2008, выполненной ООО «Геотехнология» в 2008году. Обстоятельств, позволяющих подвергнуть сомнению правильность указанных сведений, не установлено. Закон об ограничении курения табака, устанавливая запрет на розничную продажу табачных изделий, том числе на расстоянии 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, не закрепляет порядка определения данного расстояния. В таком случае необходимо исходить из буквального толкования используемого в законе термина «расстояние», то есть как пространства между территорией границы образовательного учреждения и торговой точкой по кратчайшему пути(по прямой линии). Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. В судебном заседании -истец- помощник прокурора города Полевского Свердловской области- Гамбаров Э.Т. исковые требования и доводы заявления поддержал в полном объеме. Ответчик - ИП Титорчук Т.А. иск признал в полном объеме и представил суду заявление в письменном виде о признании иска. Судом принято признание ответчиком иска, поскольку последнее не противоречит закону и не нарушает чьих- либо законных прав и охраняемых законом интересов. В соответствии с ч.3 ст. 173 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации- при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований Принятие судом признания ответчиком иска освобождает стороны от обязанности доказывания и влечет удовлетворение заявленных требований. В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2011года №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. В соответствии со ст.1 указанного закона под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная. Образовательные учреждения, согласно ст.11.1 и 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», ст.2 Федерального закона от 12.01.1996года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», являются одной из форм образовательных организаций. К образовательным организациям относятся, в частности: дошкольные, общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего(полного)общего образования). В силу ч.1 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей. Согласно ч.1 ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст.38 Конституции Российской Федерации- материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. В письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, от 03.06.2005года №0100/4244-05-32 «О надзоре за реализацией табачных изделий» указано, что при определении 100-метровой зоны от границ территории образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом. В данном письме для определения 100-метрового расстояния от границ территорий образовательных учреждений используется понятие «зона». При этом, понятие «зона» используется в действующем законодательстве, в частности, в ст.35 Градостроительного кодекса Российской Федерации как определенная территория с установленными границами, при этом внутри данной территории могут располагаться как объекты капитального строительства, так и иные объекты. Использование понятия «зона» при определении 100-метрового расстояния от границы территории образовательных учреждений предполагает измерение данного расстояния как радиуса размером 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Соответственно нахождение торговой точки по розничной продаже табачных изделий в пределах этой зоны является нарушением п.5 ст.3 Федерального закона «Об ограничении курения табака». ИП Титорчук не оспорил доводы истца и пояснил, что ему разъяснены требования ФЗ «Об ограничении курения табака» и о запрете розничной торговли на расстоянии 100 метров от образовательного учреждения, в связи с чем, исковые требования признал в полном объеме, реализацию табачной продукции в настоящее время прекратил. При таких обстоятельствах и с учетом избранного сторонами порядка рассмотрения дела имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных истцом требований. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, р е ш и л : Исковые требования прокурора города Полевского Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить: Признать незаконной деятельность Индивидуального предпринимателя Титорчук Т.А. в части розничной продажи табачной продукции в торговом киоске, расположенном по адресу: Свердловская область, г.Полевской м-н Зеленый Бор-1, между домами №№ 14 и 16 и обязать Индивидуального предпринимателя Титорчук Т.А. прекратить незаконную продажу табачной продукции в торговом киоске, расположенном по адресу: Свердловская область, г.Полевской м-н Зеленый Бор-1, между домами №№ 14 и 16. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней путём подачи кассационной жалобы через Полевской городской суд. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате. Мотивированное решение вынесено 31.08.2011 года. Судья