Мотивированное решение вынесено 30.11.2011 года. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 ноября 2011 года, Полевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи: Гончаровой В. И., при секретаре Обвинцевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1311 по иску Молчановой В.П. к Администрации Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением, у с т а н о в и л : Молчанова В.П. обратилась в суд с иском к Администрации Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Полевской <адрес изъят>, мотивируя свои доводы тем, что в июне 1994 года ей по месту работы было предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу. С указанного времени она зарегистрирована в данной квартире. В 2011году, желая, воспользоваться своим правом, оформить в собственность жилое помещение по указанному выше адресу, она обратилась в Администрацию Полевского городского округа, где ей ответили отказом, ссылаясь на то, что у нее отсутствуют необходимые документы и право проживания ей необходимо доказывать в судебном заседании. В жилом помещении по указанному адресу она зарегистрирована одна и с момента своей регистрации несет бремя содержания данного жилого помещения, оплачивает все необходимые коммунальные платежи, производит ремонт занимаемого ею жилого помещения. Задолженности по коммунальной оплате за нею никогда не числилось. В судебном заседании Молчанова В.П. требования и доводы заявления поддержала в полном объеме и суду пояснила, что она жила в <адрес изъят> в доме родителей, закончила школу, поступила в институт. После окончания института ей, как молодому специалисту, предоставили однокомнатную квартиру по адресу: <адрес изъят>. Это было в 1985 году, ордер на жилое помещение не выдавался. В 1994 году директор школы предложила поменять ей однокомнатную квартиру на трехкомнатную квартиру. С ней на тот период жили престарелая мама и сын взрослый. В 1994 году по решению профкома ей предоставили трехкомнатную <адрес изъят> в <адрес изъят>, на основании этого решения ее прописали в данную квартиру, ордер на квартиру ей также не выдавали. С 1994 года она постоянно проживает в данной квартире, несет все расходы по ее содержанию, квартиру поддерживает в надлежащем состоянии, производит ремонты. Ответчик- представитель администрации Полевского городского округа в судебное заседание не явился, представил отзыв(л.д.23) согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений относительно заявления Молчановой В.П. суду не представил. Исследовав материалы дела, заслушав истца и его представителя Антипову И.С., свидетелей, суд приходит к следующему: В соответствии со ст.20 Гражданского Кодекса Российской Федерации -местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма(поднайма), либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Поскольку истец был вселен в спорную квартиру в 1994 году, то данные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР, поэтому оценку сложившимся отношениям суд считает необходимым дать с учетом действовавшего на тот период законодательства. В силу ст.6 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 года №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть может находиться, в том числе, в частной(граждан, юридических лиц), собственности. Собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду. Фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников) построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом относится к частному жилищному фонду ( п.1 ч.1 ст.7 Закона «Об основах федеральной жилищной политики). Статьями 42-44 Жилищного кодекса РСФСР был установлен порядок предоставления жилых помещений в домах государственного или общественного жилищного фонда. В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР- пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР. В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР- договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем- жилищно-эксплуатационной организацией( а при ее отсутствии- соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем- гражданином, на имя которого выдан ордер. С 01 марта 2005 года в действие вступил Жилищный кодекс Российской Федерации. В силу ст.5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие. В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации- жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии со ст.49 ЖК РФ- по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии с п.1 ст.60 ЖК РФ -по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда(действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. В соответствии с подп.1 п.2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации- наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. Письмом Главы Полевского городского округа от "дата изъята" (л.д.11) Молчановой В.П.. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Полевской <адрес изъят> в связи с отсутствием у нее документов не вселение в данное жилое помещение. Согласно трудовой книжки(л.д.15-18) "дата изъята" Молчанова <данные изъяты> Согласно справок, представленных территориальным управлением <адрес изъят>(л.д.13) по адресу: город Полевской, <адрес изъят> зарегистрирована Молчанова В.П. -наниматель с "дата изъята". В администрации территориального управления <адрес изъят> нет сведений о том, кому выдавалась квартира, находящаяся в <адрес изъят>(л.д.14) Согласно сведений, представленных ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа»(л.д.21,22) жилое помещение, расположенное по адресу: г.Полевской <адрес изъят>, находится в реестре муниципальной собственности Полевского городского округа. Квитанциями, представленными с 2002года, подтверждается несение расходов Молчановой В. П. по оплате электроэнергии, коммунальных платежей. Во всех квитанциях указан адрес: <адрес изъят> и фамилия плательщика: Молчанова В.П. Свидетель 1. суду пояснила, что она пришла работать <данные изъяты> в <адрес изъят> в 1988году, истица уже работала. Проживала она в однокомнатной квартире в <адрес изъят> в <адрес изъят>. В начале 90-х годов освободилась трехкомнатная квартира, и она была предоставлена истице. Истица поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, производит ремонты, оплачивает предоставленные услуги, проживает в ней постоянно по настоящее время. Свидетель 2. суду пояснила, что с Молчановой знакома по работе <данные изъяты>. Ей, как молодому специалисту предоставили однокомнатную квартиру в доме по <адрес изъят> затем в начале 90-х годов в этом же доме Молчановой предоставили трехкомнатную квартиру. С этого времени она постоянно проживает в данной квартире, поддерживает ее в надлежащем состоянии, производит ремонты, оплачивает содержание жилья. Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что в июне 1994 года Молчановой В.П. на основании решения профкома школы была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес изъят>. С момента заселения истица постоянно проживает в квартире по указанному адресу по настоящее время и имеет регистрацию по данному адресу. Истица была вселена с согласия наймодателя, последний никогда не оспаривал законность вселения истца в указанную квартиру. Истец производил ремонт, содержал помещение в надлежащем состоянии, несет бремя платежей по содержанию и коммунальным услугам, каких-либо претензий по проживанию истца в спорной квартире со стороны иных лиц, не было. Кроме того, "дата изъята", "дата изъята" с Молчановой В.П. МУП ЖКХ№2, а затем ООО «Южное коммунальное предприятие» был заключен договор найма жилого помещения по вышеуказанному адресу(л.д.6,7-8). Истица проживает в квартире восемнадцатый год. Конституция Российской Федерации гарантировала каждому право на жилище(ч.1 ст.40 Конституции РФ), иного жилья у Молчановой В.П. кроме данной квартиры не имеется. Таким образом, суд приходит к выводу, что Молчанова В.П. приобрела права и обязанности нанимателя по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: г. Полевской <адрес изъят>, при этом данные отношения необходимо расценивать, как вытекающие из договора социального найма, поскольку они возникли еще с 1994 года. С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца являются обоснованными, и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, р е ш и л : Исковые требования Молчановой В.П. удовлетворить. Признать за Молчановой В.П. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят> Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней путём подачи кассационной жалобы через Полевской городской суд. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате. Судья