Мотивированное решение вынесено 26.12. 2011года. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 декабря 2011 года, Полевской городской суд Свердловской области в составе : председательствующего судьи Гончаровой ВИ, при секретаре Обвинцевой ОВ рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1463 по иску Отдела вневедомственной охраны отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому к Администрации Полевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку, у с т а н о в и л : Отдел вневедомственной охраны отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому(далее ОВО ОМВД России по г.Полевскому) обратился в суд с иском к Администрации Полевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои доводы тем, что Постановлением Главы Муниципального образования «Город Полевской» от "дата изъята" № в бессрочное пользование предоставлен земельный участок ОВО ОМВД России по городу Полевскому, расположенный по <адрес изъят> <адрес изъят> в <адрес изъят>, площадью 5079,00 кв.м. На данном земельном участке Отдел в 2003 году построил контрольно-пропускной пункт при въезде на режимную территорию, общей площадью 10.9 кв.м. Указанное здание было поставлено на баланс Отдела "дата изъята", общей стоимостью 109913,18 рублей и эксплуатируется в настоящее время. Документы на постройку здания, акт о вводе его в эксплуатацию были утрачены. До настоящего времени право собственности на данное здание не было зарегистрировано и поставлено на реестровый учет в ТУ Росимущество по Свердловской области, как самостоятельный объект недвижимости. Во исполнение указаний ТУ Росимущества в СО от 10.10.2011 №АР-16078 необходимо оформить право собственности на данное здание. В судебном заседании представитель истца Матвеева Р.Л. по доверенности (л.д.24) исковые требования, и доводы изложенные в заявлении поддержала в полном объеме и суду дополнила, что контрольно-пропускной пункт построен на выделенном ОВО земельном участке. Построен был хозспособом по взаиморасчету, поставлен на баланс ОВО, является недвижимым имуществом, однако документы на постройку, акт о вводе в эксплуатацию утеряны. Ответчик -представитель Администрации Полевского городского округа в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, по существу иска не возражает против удовлетворения исковых требований ОВО ОМВД России по г.Полевскому. Третье лицо-представитель Органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа в судебное заседание не явился, представил отзыв(л.д.19), согласно которого по существу иска указал, что рассмотрев исковое заявление ОВО ОМВД России по городу Полевскому, ОМС УМИ ПГО по предъявленным требованиям не возражает, также ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему: В силу ч.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации- гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации - защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом. В силу ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации - Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу ч.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации -самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации- право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В письме на имя Начальника ОВО ОМВД России по г.Полевскому(л.д.12) руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области указал, что в результате проверки отдельных вопросов финансово- хозяйственной деятельности, проведенной в отношении ОВО при ОВД по ПГО за 2009-2010годы установлены нарушения порядка учета федерального имущества. Так, в нарушение п.14 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16.07.2007года №447 «О совершенствовании учета федерального имущества»(в редакции от 22.04.2009) не внесен в реестр федерального имущества объект учета контрольно-пропускной пункт балансовой стоимостью 109913,18 руб. Предлагается в срок до 10 ноября 2011года представить имущество, в отношении которого выявлены нарушения, к учету согласно Положения. Постановлением Главы Муниципального образования «Город Полевской»(л.д.4) от 24.06.1997года №261 Отделу вневедомственной охраны при Полевском отделе внутренних дел предоставлен в постоянное(бессрочное) пользование земельный участок, площадью 0.5 га под административными зданиями, находящимися по адресу: Совхозная, 2 и Совхозная,5»а» и прилегающим к ним благоустройством. Этим же постановлением предусмотрено оформить отдельным постановлением после утверждения проекта застройки разрешение на реконструкцию существующих зданий и новое строительство. А ОВО указано на необходимость провести необходимые согласования и представить проект застройки участка. Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от "дата изъята"(л.д.6)земельный участок, площадью 5079 кв.м., расположенный при здании административного назначения по адресу: <адрес изъят> зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного)пользования за ГУ ОВО при Отделе внутренних дел по Полевскому городскому округу. Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 12.02.2004года(л.д.7-10) контрольно-пропускной пункт имеет площадь 10.9 кв.м. и в графе «использование» указано «производственное назначение». Данному объекту присвоен кадастровый номер, что следует из кадастрового паспорта(л.д.21) Согласно инвентарной карточки учета основных средств(л.д.11) контрольно-пропускной пункт, расположенный по адресу: <адрес изъят> поставлен на баланс ОВО. В графе «Дата и номер акта о вводе в эксплуатацию» указано «"дата изъята",№» В соответствии с Положением об Отделе вневедомственной охраны отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому(л.д.14-17) Отдел вневедомственной охраны ОМВД РФ входит в структуру Министерства внутренних дел Российской Федерации, призванных защищать собственность, жизнь, здоровье, прав и свобод граждан Российской Федерации, противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Основными задачами ОВО является организация, обеспечение и осуществление на основе договоров охраны имущества всех форм собственности от противоправных и иных посягательств. В соответствии с функциями, назначением указанной службы ОВО были предоставлены в пользование административные здания, а в 1997году Администрацией города Полевского переданы в постоянное(бессрочное) пользование и земельные участки под указанными административными зданиями. При этом Администрация города не возражала против и строительства на предоставленном участке новых объектов, поскольку в постановлении о передаче земельного участка предусматривалось новое строительство на данном земельном участке после утверждения проекта застройки. В 2003 году ОВО без соответствующих согласований построило на отведенном участке контрольно-пропускной пункт для охраны территории, поставило его на учет основных средств ОВО, однако права на данный объект ОВО надлежащим образом не оформил и не внес данный объект учета в реестр федерального имущества. Контрольно-пропускной пункт является недвижимым имуществом, выполняет функции въезда на режимную территорию и ее охраны, построен хозспособом по взаиморасчету на земельном участке, предоставленном ОВО в постоянное (бессрочное )пользование, при этом право на земельный участок надлежащим образом оформлено, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Учитывая специфику Отдела, его задачи и функции, мнение Ответчика и третьего лица, которые не представили возражений относительного данного спора, роль и назначение контрольно -пропускного пункта, как Объекта недвижимости, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствие данным Объектом угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленного истцом требования. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е шил: Исковые требования Отдела вневедомственной охраны отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому удовлетворить. Признать за Отделом вневедомственной охраны отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Полевскому право собственности на самовольную постройку в виде контрольно-пропускного пункта для охраны территории размером 10.9 квадратных метров. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Полевской городской суд. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате Председательствующий