Мотивированное решение
вынесено 09.07.2012 года.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2012 года, Полевской городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи: Гончаровой В. И.,
при секретаре Гороховой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-619 по иску Мингалевой Л.А. к Администрации Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением,
у с т а н о в и л :
Мингалева Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Полевского городского округа о признании права пользования жилым помещением, мотивируя свои доводы тем, что в 1989году ее маме Ч. была предоставлена квартира по адресу: <адрес изъят>. С мамой был заключен договор о передаче квартиры в пользование, стороной по договору являлось от деление совхоза «Северский», на балансе у которого и состояла данная недвижимость и где работала ее мама. Она на тот период была несовершеннолетней. В 1990-х годах совхоз распался, а они как проживали в этих помещениях, так и проживают до сегодняшнего дня. "дата изъята" ее мама –Ч. умерла. Тогда она обратилась в органы администрации Полевского городского округа с письменным заявлением, с просьбой заключить с нею договор социального найма жилого помещения по указанному адресу. Администрация Полевского городского округа ответила отказом на ее заявление, ссылаясь на то, что документов в архиве города на их дома не имеется, а само право проживания ей необходимо доказывать в судебном порядке.
В судебном заседании Мингалева Л.А.требования и доводы заявления поддержала в полном объеме и суду пояснила, что ее мама работала в совхозе «Северский», маме предоставили квартиру по указанному адресу, после чего они с мамой были зарегистрированы в данной квартире. Мама заключала какой-то договор, но на руках у мамы никаких документов не было. До смерти мамы, она выписывалась из квартиры и уезжала к отцу в <адрес изъят>, думала, что останется там жить. Но пробыла там менее года. Папа заболел, и его сестра ее выгнала. Она вернулась обратно к маме и продолжала с ней жить. Это было до смерти мамы. Она жила с мамой, но в квартиру не прописалась. После смерти мамы, она продолжает жить в данной квартире, несет расходы по оплате электроэнергии, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, сейчас производит ремонт. Своего жилого помещения у нее в собственности не имеется. Еще при жизни, ее мама в начале 2000 годов пыталась приватизировать их жилище, и тогда узнала, что вся документация бывшего 3-го отделения совхоза «Северский» куда-то пропала, а на балансе в администрации города Полевского их дома не числятся. Другим способом помимо судебного, она не может оформить свои права на данное жилое помещение.
Ответчик- представитель администрации Полевского городского округа в судебное заседание не явился, представил ходатайство, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений относительно заявления Мингалевой ЛА суду не представил.
Исследовав материалы дела, заслушав истца и его представителя Дороднова В.В., свидетелей, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.20 Гражданского Кодекса Российской Федерации -местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма(поднайма), либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец был вселен в спорную квартиру в 1994 году, то данные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР, поэтому оценку сложившимся отношениям суд считает необходимым дать с учетом действовавшего на тот период законодательства.
В силу ст.6 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 года №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть может находиться, в том числе, в частной(граждан, юридических лиц), собственности. Собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду.
Фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников) построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом относится к частному жилищному фонду ( п.1 ч.1 ст.7 Закона «Об основах федеральной жилищной политики).
Статьями 42-44 Жилищного кодекса РСФСР был установлен порядок предоставления жилых помещений в домах государственного или общественного жилищного фонда. В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со статьей 50 ЖК РСФСР- пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР- договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем- жилищно-эксплуатационной организацией( а при ее отсутствии- соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем- гражданином, на имя которого выдан ордер.
С 01 марта 2005 года в действие вступил Жилищный кодекс Российской Федерации.
В силу ст.5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие. В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации- жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии со ст.49 ЖК РФ- по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии с п.1 ст.60 ЖК РФ -по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда(действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. В соответствии с подп.1 п.2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации- наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. Свидетельством о рождении Мингалевой Л.А. подтверждается ее происхождения от Ч.. Ч. умерла "дата изъята", что подтверждается свидетельством о смерти. Согласно справок, представленных территориальным управлением <адрес изъят>, дом, находящийся в <адрес изъят> стоял на балансе бывшего 3 отделения совхоза «Северский». В настоящее время дома бесхозные. Документов, подтверждающих факт проживания, у хозяев нет, кроме регистрации. Ордеров и правоустанавливающих документов в архиве администрации территориального управления <адрес изъят> нет. Квартира№, находящаяся в <адрес изъят> в <адрес изъят> действительно принадлежала Ч. согласно похозяйственных книг с 1993года по день ее смерти "дата изъята". Мингалева Л.А. действительно с 1989года проживала в жилом доме без регистрации и в течение шести месяцев после смерти матери Ч.-"дата изъята" пользовалась земельным участком и следила за техническим состоянием жилого дома, находящегося в селе <адрес изъят> по <адрес изъят>2. Согласно сведений, представленных ОМС «Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, в реестре муниципальной собственности Полевского городского округа не находится. Свидетель 1. суду пояснила, что с Ч. она работала вместе на ферме в совхозе «Северский». В период работы Ч. совхоз предоставил квартиру в доме барачного типа по <адрес изъят>. Истица на тот период была маленькая. После смерти Ч. в квартире проживала истица, квартиру поддерживала в надлежащем состоянии. С 2006 по 2009года истица жила у сожителя в квартире по адресу: <адрес изъят>Все годы квартиру мамы поддерживает в надлежащем состоянии. Свидетель 2. суду пояснил, что истица приехала в <адрес изъят> с мамой более 20 лет назад. Ее мама устроилась работать в совхоз «Северский», ей предоставили в бараке по <адрес изъят> двухкомнатную квартиру. Они постоянно жили в этой квартире. После смерти Ч. в квартире живет истица, какой-то период она жила в квартире сожителя. С ее сожителем они друзья. Он часто помогал ему, например, отремонтировали забор, пол меняли в доме, бане по адресу, указанному выше. Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что в 1989 году Ч. по месту работы в совхозе «Северский» была предоставлена квартира по адресу: <адрес изъят>. Ч. вселилась в данное жилое помещение с дочерью Мингалевой Л.А.. А. Справкой территориального управления села <адрес изъят> подтверждается, что Мингалева Л.А. действительно с 1989года проживала в жилом доме по указанному адресу без регистрации. С момента заселения Ч. постоянно проживала в квартире по указанному адресу со своей дочерью. Ч. была вселена с согласия наймодателя, последний никогда не оспаривал законность вселения ее в указанную квартиру. Дочь в силу малолетнего возраста, являясь членом семьи нанимателя, приобрела право пользования данной квартирой. После смерти мамы, она продолжала пользоваться данным жилым помещением, поддерживала его в надлежащем состоянии, несла бремя расходов по данному жилому помещению. Квитанциями, представленными на имя М., прож. <адрес изъят> за 2006,2007,2009,2010,2011годы подтверждается оплата за электроэнергию по указанному адресу после смерти М. Таким образом, суд приходит к выводу, что Мингалева Л.А. приобрела права и обязанности нанимателя по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>, при этом данные отношения необходимо расценивать, как вытекающие из договора социального найма, поскольку они возникли еще с 1989 года. С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца являются обоснованными, и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, р е ш и л : Исковые требования Мингалевой Л.А. удовлетворить. Признать за Мингалева Л.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента принятия решения в окончательной форме. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате. Судья