Решение в окончательной форме
принято 18 августа 2012г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Полевской 13 августа 2012 года
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А. при секретаре Киреевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело № 2-890/2012 по заявлению Гостюхина А.А. об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя - начальника Полевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Политова Д.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Гостюхин А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя - начальника Полевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Политова Д.Н., мотивируя это тем, что "дата изъята" он обратился к старшему судебному приставу Политову Д.Н. с жалобой в порядке подчиненности на постановление судебного пристава-исполнителя Горкуновой Е.Е. от "дата изъята" об отказе в удовлетворении ходатайства. В соответствии со статьей 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу в течение десяти дней со дня её поступления. Однако, в течение трех месяцев старший судебный пристав Политов Д.Н. уклоняется от рассмотрения его жалобы, совершая тем самым незаконное бездействие и нарушая его законные права и интересы. Заявитель просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Политова Д.Н. по нерассмотрению в установленный срок поданной ему "дата изъята" в порядке подчиненности жалобы по оспариванию постановления от "дата изъята" об отказе в удовлетворении ходатайства, возложив на него обязанность устранить допущенное нарушение.
В судебном заседании заявитель поддержал заявление и его доводы.
Представитель заявителя Невзоров А.С. заявление поддержал и пояснил, что "дата изъята" в Полевском районном отделе УФССП рассматривались материалы о привлечении заявителя к административной ответственности. В этот день он подал ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое своевременно к делу не было приобщено и рассмотрено только "дата изъята" судебным приставом-исполнителем Гокруновой Е.Е. в удовлетворении ходатайства Гостюхина А.А. было отказано. Не согласившись с этим решением судебного пристава Горкуновой Е.Е. Гостюхин А.А. подал на него жалобу в порядке подчиненности на имя начальника Полевского районного отдела УФСПП. Его жалоба не была рассмотрена в течение 10 дней и не рассматривалась в течение трех месяцев. В связи с этим заявитель подал жалобу в суд, чтобы обязать Политова Д.Н. дать ответ. В настоящее время ответ заявителем получен. Однако, бездействие имеется место быть, поскольку жалоба не рассмотрена в течение 10 дней.
Старший судебный пристав-начальник Полевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Политов Д.Н. с заявлением не согласился и пояснил, что сразу после поступления жалобы Гостюхина А.А. он, Политов Д.Н., находился в очередном отпуске, а потому её не рассматривал. По выходу из отпуска жалоба ему не была передана. После получения заявления, поданного в судебном порядке, заявителю был дан ответ. Допущенные нарушения он устранил сразу, как ему стало об этом известно. Во время его отпуска исполняла его обязанности Насырова Е.С., которая отвечать на жалобу не стала.
Заслушав заявителя и его представителя, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 123 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В судебном заседании установлено, что "дата изъята" Гостюхин А.А. подал начальнику Полевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Политову Д.Н. жалобу в порядке подчиненности на постановление от "дата изъята" об отказе в удовлетворении ходатайства, принятое судебным приставом-исполнителем Горкуновой Е.Е. Это обстоятельство подтверждается копией этой жалобы, на которой имеется отметка об её принятии.
Ответ на жалобу, на основании указанных выше требований закона, должен быть дан не позднее "дата изъята"
В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Пунктом 4 статьи 258 предусмотрено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Как видно из копии приказа Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о предоставлении отпуска работнику от "дата изъята" №-к, Политову Д.Н., начальнику отдела-старшему судебному приставу Полевского районного отдела судебных приставов предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск государственного гражданского служащего за выслугу лет со "дата изъята" по "дата изъята" Исполнение обязанностей старшего судебного пристава на период отпуска Политова Д.Н. этим приказом возложено на Насырову Е.С., заместителя начальника Полевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что бездействие должностного лица службы судебных приставов Политова Д.Н. является законным, поскольку в силу очередного отпуска, начавшегося в период действия срока, в течение которого жалоба должна быть рассмотрена, он имел право не осуществлять свои обязанности как лица, управомоченного законом на рассмотрение жалобы на постановления должностных лиц, находящихся в подчинении.
Жалоба Гостюхина А.А. рассмотрена должностным лицом, бездействие которого оспаривается, "дата изъята", о чем свидетельствует копия этого постановления.
Однако, длительность нерассмотрения жалобы заявителем не оспаривается в его заявлении, соответственно, суд не рассматривает вопрос о законности длительности рассмотрения жалобы, а ограничивается лишь пределами заявленных требований.
Поскольку оспариваемое бездействие старшего судебного пристава по нерассмотрению жалобы Гостюхина А.А. является законным, в удовлетворении заявления следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Гостюхина А.А. об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя - начальника Полевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Политова Д.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Полевской городской суд.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.
Председательствующий: