Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 февраля 2010 года, Полевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего, судьи Гончаровой ВИ при секретаре Обвинцевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Громовой <данные изъяты> к Полевскому городскому округу, Органу местного самоуправления »Управление муниципальным имуществом» Полевского городского округа о признании права на жилое помещение, у с т а н о в и л : Громова Г.И. обратилась в суд с иском к Полевскому городскому округу, Органу местного самоуправления «Управление муниципальным имуществом» Полевского городского округа(далее ОМС «УМИ»ПГО) о признании права пользования жилой площадью- квартирой №, состоящей из двух комнат, расположенной по адресу: <адрес>, мотивируя свои доводы тем, что в указанной квартире она проживает с 1995 года, однако ордера и других правоустанавливающих документов на данную квартиру не имеет. Обратилась в жилищный отдел ПГО для заключения договора социального найма в целях дальнейшей приватизации, ей было отказано в связи с отсутствием документов на квартиру. Она постоянно проживает в указанной квартире с мужем и дочерью, имеет в ней регистрацию, осуществляет платежи по пользованию квартирой, претензий к ней никто не предъявлял по факту пользования указанной квартирой, полагает, что даже при отсутствии у нее договора социального найма, она осуществляет законные права нанимателя спорного жилого помещения В судебном заседании истец Громова Г.И.. исковые требования и доводы заявления поддержала в полном объеме и суду пояснила, что она состоит в браке с января 1989 года с ФИО2 В феврале 1989 года на семью из двух человек, ей по месту работы в ЖКХ треста «Северскстрой», где они работали с мужем, предоставили для проживания комнату №, площадью 19.5 кв.м., куда они были вселены. В связи с рождением дочери, она обращалась по месту работы с заявлением на улучшение жилищных условий и расширение жилья. Осенью 1995 года ей с семьей предложили переехать в <адрес>, состоящую из двух комнат. Квартира была в запущенном состоянии, после «химиков», они произвели ремонт и въехали. С этого момента постоянно проживает с семьей в указанной квартире, содержит в надлежащем состоянии жилое помещение и обеспечивает его сохранность, вносит в установленном порядке необходимые платежи на его содержание и за пользование коммунальными услугами, задолженности не имеет, использует жилое помещение для личного проживания и для проживания членов ее семьи. Другого жилья она с семьей не имеет. Просит признать за ней право пользования жилым помещением по указанному выше адресу. Ответчик - представитель Администрации Полевского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в целом не возражает в удовлетворении искового заявления Громовой Г.И. о признании права пользования жилым помещение. Ответчик-представитель ОМС «УМИ» ПГО в судебное заседание не явился, хотя о дне слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно иска суду не представил. Третье лицо- ФИО3 поддержала доводы и требования заявленного иска и пояснила, что она постоянно проживает с родителями в квартире, по адресу: <адрес>. В квартире неоднократно производили ремонты, несут бремя расходов по квартире, задолженности не имеют. Никто к ним претензий по факту проживания и пользования данной квартирой не предъявлял. Третье лицо-ФИО2 в судебное заседание не явился, направил телеграмму, согласно которой доводы и требования заявленного иска поддерживает. Заслушав объяснения истца и его представителя, третье лицо, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В силу ч.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации- гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации - защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом. В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации -местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма(поднайма), либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли в период действия ЖК РСФСР, то, по мнению суда, и анализ этим отношениям должен быть дан с учетом этих норм. В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Согласно ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом. В силу статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений сторон, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. В соответствии с п.10 Постановления СМ РСФСР от 11 августа 1988 года №328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается. С 01 марта 2005 года вступил в действие новый жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ(действующего в настоящее время) -жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии со ст.49 ЖК РФ- по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии с п.1 ст.60 ЖК РФ -по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда(действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. В соответствии с подп.1 п.2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации- наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. В силу ч.5 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации- к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса…» В силу ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации- к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Согласно Списка трудящихся треста «Северскстрой»(л.д.11-12), ДД.ММ.ГГГГ был согласован вопрос о распределении жилплощади Громовой Г.И., лифтеру ЖКУ, проживающей в комнате общежития по <адрес>, в виде однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> Согласно поквартирной карточки по адресу: <адрес> прописаны: Громова Г.И. -наниматель с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 -муж с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3- дочь с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки, представленной ОАО «Полевская коммунальная компания»(л.д.9), по адресу: <адрес>2 зарегистрированы 3 человека: Громова Г.И., ФИО2- муж, ФИО3- дочь. Согласно выписки из лицевого счета(л.д.5-6) основным квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес>2 является Громова Г.И. Начисления расходов по квартплате идут на 3 человека. Согласно технического паспорта <адрес> в <адрес> (л.д.7-8) состоит из двух комнат, кухни, ванной, трех коридоров, общей площадью 47.7 кв.м. Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14) комиссия произвела обследование по адресу: <адрес>2 на фактическое проживание жильцов. Комиссией установлено, что по указанному адресу проживает семья из трех человек: наниматель Громова ГИ., муж нанимателя -ФИО2, и дочь ФИО3 Данное жилое помещение занимает семья, которая замечаний и нареканий со стороны жильцов общежития и сотрудников ОВАО «ПКК» не имеет. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в реестре муниципальной собственности ПГО Свидетель ФИО5 суд пояснила, что с истицей знакома более 20 лет, с 1989 года проживали на одном этаже общежития по <адрес>. В 1995году Громовой Г.И. предоставили двухкомнатную квартиру на первом этаже под №25, в настоящее время квартира имеет номер 2. С указанного времени Громова живет в указанной квартире с мужем и дочерью постоянно, регулярно оплачивают коммунальные услуги. Когда въезжали в общежитие, ордера им не выдавали. Свидетель ФИО6 суду пояснила, что с истицей знакома с декабря 1998года. Они заселились в <адрес> на первом этаже общежития по <адрес> в <адрес>. Громова на тот период проживала в двухкомнатной квартире, указанного общежития. Сначала у нее был один номер, затем произошло изменение нумерации, квартира у Громовой Г.И. стала №. Громова постоянно живет в указанной квартире с мужем и дочерью, производили ремонты, несут бремя расходов по данной квартире. Анализируя собранные по делу доказательства, судом установлено, что Громова Г.И. работала лифтером в ЖКУ треста «Северскстрой». По ее письменному заявлению в 1989 году была предоставлена комната за № в общежитии по <адрес> в <адрес>. на семью из двух человек, она и муж. В 1995 году в порядке улучшения жилищных условий и расширения жилья была предоставлена двухкомнатная квартира под №2. С момента предоставления квартиры и по настоящее время Громова Г.И. постоянно проживает в ней с членами семьи, а именно мужем и дочерью. Громова Г.И. содержит помещение в надлежащем состоянии, несет бремя платежей по содержанию и коммунальным услугам, задолженности не имеет, со стороны третьих лиц претензий по проживанию истицы в спорной квартире на протяжении указанного периода не было. Конституция РФ гарантировала каждому право на жилище( ч.1 ст.40 Конституции РФ), иного жилья у Громовой Г.И. кроме квартиры в общежитии не имеется. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Громова Г.И. приобрела права и обязанности нанимателя по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес>№, при этом исходя из ст.7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» данные отношения необходимо расценивать, как вытекающие из договора социального найма. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е шил: исковые требования Громовой <данные изъяты> удовлетворить. Признать за Громовой <данные изъяты> и членами ее семьи ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, состоящей из двух комнат, площадью 47.7 кв.м. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней, с подачей жалобы через Полевской городской суд. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья