Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 августа 2010 года, Полевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего, судьи Гончаровой ВИ при секретаре Обвинцевой О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на использование средств материнского (семейного) капитала в счет оплаты приобретенной комнаты и возложении обязанности о перечислении денежных средств на приобретение жилья, у с т а н о в и л : ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (далее ГУ УПФ РФ)о признании права на использование средств материнского (семейного) капитала в счет оплаты приобретенной комнаты на несовершеннолетних детей и возложении обязанности о перечислении денежных средств на приобретение жилья, мотивируя свои доводы тем, что она имеет двоих несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ ей территориальным органом Пенсионного фонда РФ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Для улучшения жилищных условий по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ею, действующей за своих несовершеннолетних детей, приобретена комната №, находящаяся в <адрес>, секции №, в общую долевую собственность по 1\2 каждому. Договор купли-продажи и право собственности зарегистрированы в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, приложив к нему согласно Правилам направления средств(части средств) материнского(семейного)капитала на улучшение жилищных условий(утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12. 2007г.№862) все необходимые документы. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал, поскольку жилое помещение приобретено в долевую собственность несовершеннолетних детей. В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования и доводы заявления поддержала в полном объеме и суду пояснила, что считает, что закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» принят в интересах детей. У нее двое детей. От первого брака есть сын Геннадий, ДД.ММ.ГГГГ, во время второго брака с ФИО2 она родила второго ребенка-сына Антона, ДД.ММ.ГГГГгода рождения. Они жили в Сысерти у родителей, своего жилья не было. Там же ей был выдан государственный сертификат на материнский(семейный) капитал. Затем переехали на постоянное место жительства в <адрес>. Жили на съемном жилье, снимали комнату в общежитии по <адрес>. Так как нет собственного жилья, она решила купить комнату. По объявлению в газете нашла комнату по указанному выше адресу за 330 рублей, то есть сумму материнского капитала, обращалась за консультацией в Учреждение регистрации и Пенсионный фонд, где ей разъяснили устно, что она может оформить на себя, мужа или детей, Она и оформила сделку на двоих детей, зарегистрировала его в Учреждении регистрации, после чего обратилась в Пенсионный фонд, но ей отказали в приеме документов. Считает отказ неправомерным, поскольку в силу Закона, лица, получившие сертификат, могут распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме на улучшение жилищных условий. Приобретаемое жилое помещение может быть оформлено в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей( в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению. При этом, законодатель не связывает возможность распоряжения средствами материнского (семейного )капитала с обязанностью приобретения жилого помещения (его части) в собственность лица, получившего сертификат, или его супруга. Ответчик -представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> исковые требования не признал и суду пояснил, что к ним обратилась ФИО2, которая имеет право на получение материнского (семейного) капитала. Она приобрела комнату на своих несовершеннолетних детей и собственниками комнаты зарегистрированы дети в равных долях. Считает, что средства материнского(семейного)капитала не могут быть направлены на погашение оплаты по договору купли-продажи жилой комнаты, так как правообладателями купленного жилья зарегистрированы двое детей истицы по 1\2 доле каждый. Федеральный Закон устанавливает меры государственной поддержки семьи, в том числе женщины. Истица действовала за своих несовершеннолетних детей при совершении сделки и прав на купленное жилое помещение не приобрела. Поэтому в данном случае не выполняется требование Закона о праве использования средства материнского (семейного) капитала, лицом получившим сертификат. Кроме того, правильность решения УПФ РФ об отказе ФИО2 в приеме документов на распоряжение средствами материнского (семейного)капитала была проверена Отделением пенсионного фонда по <адрес>. Изложенная позиция является единой для пенсионного фонда России. Заслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно свидетельства о браке (л.д.5) ФИО1 зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ брак и ей присвоена фамилия- ФИО2. Наличие двоих несовершеннолетних детей подтверждается свидетельствами о рождении: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, где в графе мать указана- ФИО1 (л.д.6), ФИО5,09.02.2007года рождения, где в графе мать указана ФИО2( л.д.7) Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал(л.д.8) удостоверено, что ФИО2 имеет право на получение материнского (семейного)капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно Договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.9-10) ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетних детей купила в общую долевую собственность ФИО5, ФИО4 по 1\2 доли каждому- комнату, площадью 17 кв.м. по адресу: <адрес> Согласно свидетельств о государственной регистрации права(л.д.11-12) право общей долевой собственности на комнату № <адрес> зарегистрировано за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГгода рождения по 1\2 доле за каждым. ДД.ММ.ГГГГ истице в приеме документов было отказано поскольку в договоре купли-продажи «покупателями» являются ее дети, хотя в силу закона стороной договора купли-продажи может являться обладатель сертификата или его супруг (л.д.13). В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации - защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом. Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты(ст.7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства( ч.1 ст.38), каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей( ч.1 ст.39). Признавая необходимость государственной поддержки материнства и детства, одной из форм которой является предоставление соответствующих видов государственных пособий, Конституция Российской Федерации тем самым предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных в частности, с материнством и детством. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ за №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Статьей 3 Закона определено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает прежде всего у женщин, родивших(усыновивших) второго и последующих детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и у мужчин, являющихся единственным усыновителем второго и последующих детей. В части 3 ст.3 Закона указаны случаи прекращения права женщины на дополнительные меры государственной поддержки и возникновения его у других субъектов и первоначально такое право возникает у отца( усыновителя). В силу ч.5 ст.3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка(детей в равных долях) в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка и т.д., в случае если женщина являлась единственным родителем(усыновителем) ребенка). Согласно Закона №256-ФЗ и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №(далее Правила)- Лицо, получившее государственный сертификат на материнский(семейный) капитал (далее сертификат), вправе использовать средства(часть средств) материнского(семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения. В силу ст.10 Закона -жилое помещение, приобретенное с использованием средств(части средств) материнского(семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей(в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению. Согласно п.2 Правил -приобретение или строительство жилья может осуществлять лицо, состоящее в браке с владельцем сертификата. Согласно п.»г» ст.8 Правил прямо указано, что при покупке жилья с использованием средств (части средств) материнского (семейного)капитала, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, оформить его в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей(в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению. Согласно п.»ж» ст.13 Правил также указано, что в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей(в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение- засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица(лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств(части средств) материнского(семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей(в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи ( с определением размера долей по соглашению) в течение 6 месяцев. В письме от ДД.ММ.ГГГГ №-СК\07 Министерство регионального развития Российской Федерации, и в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ИК-87/06 «О реализации положений Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№» Министерство образования и науки РФ еще раз указывают на необходимость оформления приобретаемого жилого помещения в общую долевую собственность родителей, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению. Таким образом, анализируя указанные нормы Закона, суд приходит к выводу о том, что самостоятельные права на использование материнского (семейного) капитала у ребенка (детей) возникает только в случаях, указанных в Законе и приведенных выше. Стороной же договора на приобретение или строительство жилого помещения может являться обладатель сертификата или его супруг, соответственно в правоустанавливающих документах на приобретаемое жилое помещение, лицо, получившее сертификат на материнский(семейный)капитал должен быть указан как субъект права. При этом, в Законе и правилах прямо указано, что жилое помещение приобретается в общую собственность лица, получившего сертификат, а далее по выбору с супругом, детьми, иными членами семьи, то есть не предусмотрено использование материнского (семейного)капитала только в пользу детей. С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска. В силу ст.421 Гражданского кодекса РФ- граждане и юридические лица свободны в заключении договора. По мнению суда в данном случае нормы гражданского законодательства не применимы, поскольку предоставление материнского капитала является государственной поддержкой семей, имеющих детей, и регулируется социальными нормами, а не гражданскими. В силу ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истец представил ходатайство об оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей, поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска, то не имеется и оснований для удовлетворения требования о взыскании понесенных расходов на услуги представителя. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, р е шил: в удовлетворении иска ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании права на использование средств материнского (семейного) капитала в счет оплаты приобретенной комнаты на несовершеннолетних детей и возложении обязанности о перечислении денежных средств на приобретение жилья, а также о взыскании судебных издержек по оплате услуг представителя отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд в течение 10 дней, с подачей жалобы через Полевской городской суд. Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: