РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2010 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Жидовинова С.Б., при секретаре Мухаметзяновой Ф.М., с участием прокурора Суетиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес>» о взыскании недоплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного Фонда в Российской Федерации в городе <адрес>» в интересах ФИО1 о взыскании недоплаченной пенсии, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что при начислении и выплате двух пенсий (по инвалидности и по старости) ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ограничил общую сумму пенсий и отдельных ее повышений предельной суммой в размере 1,2 от среднемесячной заработной платы в стране, применяемой в соответствии со ст.7 Федерального Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», хотя должен был ограничить только сумму основных размеров пенсий, не применяя коэффициент 1,2 к повышениям пенсий. В результате неправильного начисления пенсии ФИО1 недополучил часть пенсии в размере 997 рублей 11 копеек.

    В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержала исковые требования и доводы заявления.

    Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала, представила письменный отзыв по существу иска и пояснила, что Закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях» (в редакции Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ) не содержит прямого определения «пенсии», однако считает, что из содержания многих статей указанного закона вытекает, что пенсия складывается из размера пенсии, соответствующих надбавок и повышений, считает, что надбавки и повышения являются составными частями пенсии. Таким образом, ограничение должно применяться к сумме пенсий, а не размеров пенсий, а значит, распространяется и на все составные части, образующие эти пенсии, то есть размер пенсии, надбавки и повышения. Просит применить к данному требованию исковую давность и в удовлетворении иска отказать. Истцу была увеличена пенсия в соответствии с вышеуказанным Федеральным Законом, все надбавки к пенсии начисляются после ее повышения, поэтому это повышение пенсии следует рассматривать не в отдельности от основной части пенсии, а в целом.

    Заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

    Между истцом и ответчиком возник имущественный спор, для правильного разрешения которого необходимо определить, что считать пенсией, которую следует подвергнуть ограничению предельной суммой в размере 1,2 среднемесячной заработной платы в стране, применяемой в соответствии со ст.7 Федерального Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

    В соответствии со ст.4 Гражданского Кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства обратной силы не имеют и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

    Во время спорного периода действовал Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях» (в редакции Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий»), который не содержит прямого указания на то, что считать пенсией, которую необходимо подвергнуть ограничению, но содержит определенные нормы (статьи 16-19,21,31-34,38,70,110-112,114), которые могут позволить определить размер пенсии, подвергающийся ограничению, исходя из смысла закона.

    Для того, чтобы правильно определить смысл данного закона, суд считает необходимым применить казуальное толкование его. Так, в соответствии с Решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О признании незаконным пункта 8.4 Рекомендации по реализации Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», направленных письмом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ, ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ-06-28/8681, ограничению размером в 1,2 от среднемесячной заработной платы в стране подлежит общая сумма двух пенсий (при получении их пенсионером) без включения в эту сумму предусмотренных пенсионным законодательством надбавок, повышений, а в соответствующих случаях и компенсационных выплат, устанавливаемых к пенсии, то есть общая сумма основных размеров пенсий. В ст.7 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» установлено ограничение в размере 1,2 от среднемесячной заработной платы в стране, которое относится к новому механизму исчисления (увеличения) основного размера пенсии именно лишь по этой статье Закона, то есть к размерам пенсий, определяемых на основе индивидуального коэффициента пенсионера. С принятием Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ не претерпела изменения ст.111 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно ч.3 которой пенсии с надбавками не ограничиваются определенной суммой.

    При таких обстоятельствах, при исчислении пенсий истцу следовало ограничивать предельной суммой в размере 1,2 от среднемесячной заработной платы в стране основные размеры пенсий, не включая в эту сумму повышения и компенсации, и рассчитать пенсию, подлежащую выплате, следующим образом:     

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднемесячная пенсия истца по старости с применением индивидуального коэффициента пенсионера составляла 986 рублей 08 копеек, по инвалидности - 986 рублей 08 копеек, всего 1 972 рубля 16 копеек. Размер средней заработной платы по стране в указанный период составлял 1 383 рубля, с применением коэффициента 1,2 он равен 1 659 рублей 60 копеек. В результате прибавления к ним суммы 153 рубля 15 копеек (повышение пенсии по п.«г» ст.110 Закона), и суммы 05 рублей 12 копеек (надбавка за отказ от пенсии) получается сумма повышения 1 817 рублей 87 копеек, разница в выплате пенсии составляет 1 817,87 - 1 659,6 = 158 рублей 27 копеек. Эту сумму следует умножить на три - ноябрь и декабрь 2000 года и январь 2001 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 недополучил пенсию в размере 474 рубля 81 коп.

    Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислялась пенсия в размере 1 085 рублей 90 копеек (основной размер пенсии), и 1 085 рублей 90 копеек (пенсия по инвалидности), 168 рублей 47 копеек (повышение пенсии по п.«г» ст.110 Закона) и 05 рублей 63 копейки надбавки за отказ от пенсии, средняя заработная плата по России тогда составляла 1 523 рубля (с применением коэффициента 1,2 - 1 827 рублей 60 копеек), пенсия была определена именно в этом размере - 1 827 рублей 60 копеек.

    Фактически же расчет следовало производить следующим образом: 1 085, 9 руб. + 1 085,9 =2 171,8 руб. (сумма подлежащая ограничению, поскольку превышает 1,2 среднемесячной заработной платы по стране). Эту сумму следует ограничить до 1 827,6 рублей + 168,47 руб. + 5,63 руб. = 2001 рубль 70 копеек. Разница составляет 2001,7 - 1827,6 = 174 рубля 10 копеек. Эту сумму следует умножить на 3 (февраль, март и апрель 2001 года), что составит сумму 522,3 руб.

    Итого ФИО1 недополучил пенсию в сумме 997 рублей 11 копеек (474,81 руб. + 522,3 руб.)

    В соответствии со ст.208 Гражданского Кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования в случаях, установленных законом. Так, в соответствии с ч.2 ст.23 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

    Поскольку в судебном заседании установлена вина ответчика в неправильном исчислении суммы пенсий, подлежащих ограничению, то суд не находит оснований для применения к данным отношениям исковой давности.

    Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 о взыскании недоплаченной пенсии подлежат удовлетворению в размере предъявленного.

    Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 удовлетворить.

    Взыскать с Государственного Учреждения «Управление Пенсионного Фонда в Российской Федерации в городе <адрес>» в пользу ФИО1 недоплаченную пенсию в размере 997 (девятисот девяноста семи) рублей 11 копеек.

    Взыскать с Государственного Учреждения «Управление Пенсионного Фонда в Российской Федерации в городе <адрес>» государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей в доход государства.

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия с подачей кассационной жалобы через Полевской городской суд.

    Решение изготовлено в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья подпись Жидовинов.