Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2010 года ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 августа 2010 года г.Полевской Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Жидовинова С.Б., при секретаре Мухаметзяновой Ф.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Полевского городского округа о признании незаконным бездействия администрации Полевского городского округа, выразившееся в неосуществлении мер по сбору, вывозу и утилизации бытовых и промышленных отходов в д.Раскуиха Полевского городского округа, об обязании администрации Полевского городского округа не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести ликвидацию и утилизацию в соответствии с требованиями действующего законодательства об отходах производства и потребления свалок по дороге в д.Раскуиха Полевского городского округа (на расстоянии одного километра от д.Раскуиха) и на территории д.Раскуиха вдоль р.Чусовая (по берегам реки), и об обязании администрации Полевского городского округа организовать сбор, вывоз и утилизацию бытовых и промышленных отходов в д.Раскуиха Полевского городского округа, УСТАНОВИЛ: Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Полевского городского округа с вышеуказанными требованиями, мотивируя эти требования тем, что по информации ТО ТУ Роспотребнадзора в г.Полевском 27 мая 2010 года при обследовании д.Раскуиха установлены места складирования отходов производства и потребления: по дороге в деревню (на расстоянии около 1 км от д.Раскуиха) и на территории д.Раскуиха вдоль р.Чусовая (по берегам реки), где обнаружены несанкционированные места с твердыми бытовыми отходами (банки, бутылки, бумажные отходы) и мешками с мусором. Кроме того, имеется генеральная схема очистки территорий населенных пунктов Полевского городского округа от 2007 года, из которой следует, что централизованный вывоз мусора от д.Раскуиха отсутствует. Свердловский межрайонный природоохранный прокурор своего представителя в суд не направил, прислал в суд ходатайство, в котором указывает, что хотя в судебное заседание 16 июля 2010 года представитель администрации Полевского городского округа представила акт обследования ликвидации несанкционированных свалок от 09 июля 2010 года по дороге в д.Раскуиха и на территории д.Раскуиха по берегам р.Чусовой, однако согласно акта внеплановой выездной проверки, проведенной территориальным отделом управления Роспотребнадзора в г.Полевской 23 июля 2010 года по дороге в д.Раскуиха (на расстоянии около 1 км от д.Раскуиха) обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, в том числе крупногабаритных, около моста через р.Чусовая обнаружено одно место складирования мешков с мусором (твердыми бытовыми отходами), поэтому просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Администрации Полевского городского округа своего представителя в судебное заседание не направило, представила в суд ходатайство с просьбой прекратить производство по делу, поскольку 30 июля 2010 года состоялась выездная комиссия администрации Полевского городского округа в д.Раскуиха на место расположения несанкционированной свалки, эта комиссия составила акт обследования ликвидации несанкционированной свалки от 30 июля 2010 года с приложением фотографий по дороге в д.Раскуиха (на расстоянии около 1 км от д.Раскуиха). Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему: В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Согласно ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно пункту 18 статьи 60, пункту 17 статьи 71 Закона Российской Федерации от 06 июля 1991 № 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" администрация района (города) организует проведение на территории района (города) гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов. Из анализа вышеперечисленных норм следует, что обязанность по выполнению экологических и санитарно-эпидемиологических требований по содержанию территории Полевского городского округа возложена на администрацию городского округа. В судебном заседании установлено, что администрацией Полевского городского округа не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в нарушение действующих санитарных правил (в том числе п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест") и гигиенических нормативов не выполнены санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, и поэтому исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора следует удовлетворить частично - за исключением ликвидации и утилизации свалки по дороге в д.Раскуиха (на расстоянии около 1 км от д.Раскуиха), поскольку эта свалка уже ликвидирована. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: признать незаконным бездействие администрации Полевского городского округа, выразившееся в неосуществлении мер по сбору, вывозу и утилизации бытовых и промышленных отходов в д.Раскуиха Полевского городского округа. Обязать администрацию Полевского городского округа не позднее трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести ликвидацию и утилизацию в соответствии с требованиями действующего законодательства об отходах производства и потребления свалки на территории д.Раскуиха вдоль р.Чусовая (по берегам реки). Обязать администрацию Полевского городского округа организовать сбор, вывоз и утилизацию бытовых и промышленных отходов в д.Раскуиха Полевского городского округа. Свердловскому межрайонному природоохранному прокурору в удовлетворении требований об обязании администрации Полевского городского округа не позднее трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести ликвидацию и утилизацию в соответствии с требованиями действующего законодательства об отходах производства и потребления свалки по дороге в д.Раскуиха Полевского городского округа (на расстоянии одного километра от д.Раскуиха) отказать. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Резолютивная часть заочного решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств. Судья подпись Жидовинов.