ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Полевской 24 марта 2011 года Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении юридического лица - МДОУ «Детский сад №32 общеразвивающего вида», расположенный по адресу: <адрес изъят> у с т а н о в и л : В период с 18 января 2011 года по 18 февраля 2011 года специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области проведена проверка соблюдения МДОУ «Детский сад №32 общеразвивающего вида» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: - в нарушение п.6.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в помещении раздевальной у детей раннего ясельного (группа №1) возраста отсутствует умывальная раковина; - в нарушение п.6.18.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» туалетная комната группы №1 для детей ясельного возраста оборудована в одном помещении, где установлено 2 умывальные раковины, при норме - 3 раковины; - в нарушение п.18.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в группе №1 есть хозяйственный шкаф для хранения уборочного инвентаря, а ведра и тряпкодержатели хранятся на момент осмотра вне хозяйственного шкафа в туалетной (при норме уборочный инвентарь должен хранится в туалетной комнате в специальном шкафу). Ртутные термометры для измерения температуры тела детей при утреннем приеме в детский сад в раздевальне хранятся в стакане серого цвета, на котором не указано наименование дезинфицирующего средства, которым обеззараживаются (дезинфицируются) термометры после использования; - в нарушение п. 14.3 СанПиН2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в буфетной группы №1 отсутствует маркировка на кухонных ножах. Кухонные столы на пищеблоке со стертой (нечитаемой) маркировкой, на кухонной посуде (тазы "овощи вареные", "кура сырая") нечитаемая маркировка (стертая краска); - в нарушение п.19.1 СанПиН2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» медработник МДОУ "Детский сад №32 общеразвивающего вида" не ведет контроль за состоянием пищеблока, в т.ч. маркировкой кухонной посуды, санитарным состоянием пищеблока; - в нарушение п.6.0 СП 3.1/3.2.1379-03 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней при отборе проб смывов на объектах на бактерии группы кишечной палочки (БГКП) 18.01.2011г. в МДОУ "Детский сад №32 общеразвивающего вида" выявлено, что проба №31/3 - смыв с санитарной одежды фартука воспитателя К. группы №1 (результат исследования от21.01.2011г.) обнаружены БГКП, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №31 от 21.01.2011 г., выданным филиалом ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г.Полевской". Действия МДОУ «Детский сад №32 общеразвивающего вида» квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ. Заведующая МДОУ «Детский сад №32 общеразвивающего вида», суду пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства были допущены, однако в настоящее время почти все они устранены и опасности детский сад не представляет. В помещении раздевальной у детей раннего ясельного (группа №1) возраста 21 февраля 2011 года установлена умывальная раковина, туалетная комната группы №1 для детей ясельного возраста в срок до августа 2011 года будет оборудована третьей раковиной, в группе №1 имеются шкафы для хранения уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится в шкафах. Заказаны шкафы больших размеров. Деохлор разводится согласно инструкции в стеклянной, эмалированной, пластмассовой посуде. Кухонный нож промаркирован краской, маркировка на кухне обновлена, произведена замена краски для маркировки. Заведен журнал контроля за санитарным состоянием на пищеблоке. Введены дополнительные мероприятия по санобработке. Кроме того, Л. утверждает, что родители против закрытия, приостановления деятельности детского сада. Л. обращает внимание суда на то обстоятельство, что попавшие в больницу дети - П.С, М., Г., Д., П., С. -попали туда хоть и с одними симптомами, но им были поставлены разные диагнозы. Выслушав пояснения заведующей МДОУ «Детский сад №32 общеразвивающего вида» Л., исследовав представленные материалы, другие доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.11 Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. Согласно Приказу Управления Образованием МО «Город Полевской от 27.12.1999г. №150 «Об учреждении Муниципальных дошкольных образовательных учреждений г.Полевского» учреждено Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «ясли-сад №32» <адрес изъят> и на должность заведующей назначена Л.. С должностной инструкцией Муниципального дошкольного образовательного учреждения «детский сад №32 общеразвивающего вида» № от "дата изъята" (утверждена начальником ОМС «Управление образованием» ПГО) ознакомлена Л. "дата изъята" Согласно представленных материалов, МДОУ «Детский сад №32 общеразвивающего вида» допущены нарушения требований санитарного законодательства Российской Федерации, в частности: - в нарушение п.6.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в помещении раздевальной у детей раннего ясельного (группа №1) возраста отсутствует умывальная раковина; - в нарушение п.6.18.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» туалетная комната группы №1 для детей ясельного возраста оборудована в одном помещении, где установлено 2 умывальные раковины, при норме - 3 раковины; - в нарушение п.18.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в группе №1 есть хозяйственный шкаф для хранения уборочного инвентаря, а ведра и тряпкодержатели хранятся на момент осмотра вне хозяйственного шкафа в туалетной (при норме уборочный инвентарь должен хранится в туалетной комнате в специальном шкафу). Ртутные термометры для измерения температуры тела детей при утреннем приеме в детский сад в раздевальне хранятся в стакане серого цвета, на котором не указано наименование дезинфицирующего средства, которым обеззараживаются (дезинфицируются) термометры после использования; - в нарушение п. 14.3 СанПиН2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в буфетной группы №1 отсутствует маркировка на кухонных ножах. Кухонные столы на пищеблоке со стертой (нечитаемой) маркировкой, на кухонной посуде (тазы "овощи вареные", "кура сырая") нечитаемая маркировка (стертая краска); - в нарушение п.19.1 СанПиН2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» медработник МДОУ "Детский сад №32 общеразвивающего вида" не ведет контроль за состоянием пищеблока, в т.ч. маркировкой кухонной посуды, санитарным состоянием пищеблока; - в нарушение п.6.0 СП 3.1/3.2.1379-03 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней при отборе проб смывов на объектах на бактерии группы кишечной палочки (БГКП) 18.01.2011г. в МДОУ "Детский сад №32 общеразвивающего вида" выявлено, что проба №31/3 - смыв с санитарной одежды фартука воспитателя К. группы №1 (результат исследования от21.01.2011г.) обнаружены БГКП, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №31 от 21.01.2011 г., выданным филиалом ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г.Полевской". Из представленных материалов следует, что дети, воспитывающиеся в указанном учреждении - М., Г., С., П.В. - поступили в больницу с диагнозом - «острая инфекция, г/энтерит не установленной этиологии». Данные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений, территорий, документов и предметов юридического лица, информацией больных с острыми кишечными инфекциями, протоколом лабораторных испытаний №31 от 21 января 2011 года, протоколом о взятии смывов с объектов внешней среды и материала на стерильность, протоколами лабораторных испытаний №91 и 92 э от 24 января 2011 года, протоколом отбора проб воды, протоколом лабораторных испытаний № 93 э от 13 января 2011 года, протоколом о взятии проб и образцов дезинфицирующих средств, растворов. Выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для выполнения юридическими лицами. Несоблюдение требований законодательства, обязательных для руководителей детских учреждений, влечет за собой нарушение прав детей на жизнедеятельность в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований. Таким образом, юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад № 32 общеразвивающего вида" (<адрес изъят>) допустило нарушение ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п.6.3., 6.18.1., 18.9., 19.1., 1.10.1, 14.3 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», п.6.0 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Действия юридического лица "Детский сад № 32 общеразвивающего вида" необходимо квалифицировать по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При назначении наказания, судья учитывает, то, что МДОУ «Детский сад №32 общеразвивающего вида» допущены многочисленные нарушения требований санитарных правил, которые влекут угрозу здоровью детей, в связи с этим суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности МДОУ «Детский сад №32 общеразвивающего вида» с целью предупреждения совершения новых правонарушений. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л : Юридическое лицо - МДОУ «Детский сад №32 общеразвивающего вида», расположенный по адресу: <адрес изъят> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок - ТРИДЦАТЬ СУТОК со дня фактического исполнения постановления. Разъяснить представителю МДОУ «Детский сад №32 общеразвивающего вида», что в соответствии со ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Полевской городской суд. Судья Полевского городского суда: А.В. Забродин