П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Город Полевской 13 апреля 2011 года Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Спасской С.Ю., <данные изъяты> у с т а н о в и л : 01, 02 февраля 2011 года на основании распоряжения №1142 от 20 декабря 2010 года о проведении плановой выездной проверки, выданного и.о. Руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области Бошковым К.И., государственным инспектором отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Галаниной Е.М. проведена проверка правил обращения с пестицидами и агрохимикатами индивидуальным предпринимателем Спасской С.Ю., на объекте - магазин «Товары для дома и сада» по адресу <адрес изъят>. В ходе проверки установлено, что в нарушение со ст.23 Федерального закона №109-ФЗ от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» индивидуальный предприниматель Спасская С.Ю. осуществляет реализацию пестицида «Ридомил Голд» (10г) (фасовка ООО «Фирма «Зеленая аптека садовода»), в количестве 68 шт. Согласно Государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ, пестицид «Ридомил Голд» второго класса опасности и разрешен к применению только в сельском хозяйстве, для личного подсобного хозяйства «Ридомил Голд» запрещен. Материал указанной проверки направлен заместителем руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области Малейкиной Г.П. свердловскому межрайонному природоохранному прокурору для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования. В обращении заместителя руководителя управления указано, что реализация и применение пестицида «Ридомил Голд», не прошедшего государственную регистрацию для применения в личных подсобных хозяйствах, может повлечь причинение вреда окружающей среде, здоровью людей и животных. При этом указано, что именно по данному правонарушению должностное лицо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и территориальных управлений Россельхознадзора не уполномочено составлять протокол об административном правонарушении. По результатам проверки Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры установлено, что при реализации индивидуальным предпринимателем Спасской С.Ю. пестицида «Ридомил Голд» допущены следующие нарушения законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. В нарушение ст. 17 Федерального закона №109-ФЗ от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» ИП Спасской С.Ю. в магазине «Товары для дома и сада» по адресу <адрес изъят> период времени с 01.02.2011 по 02.02.2011 осуществлялась реализация пестицида «Ридомил Голд» (регистрант и фасовщик ООО «Зеленая Аптека Садовода»). Согласно приложению № 2 к акту № 1142/04 от 02.02.2011, в магазине «Товары для дома и сада» по адресу <адрес изъят> обнаружен пестицид «Ридомил Голд», фасовкой по 10 г. в количестве 68 упаковок, не прошедший государственную регистрацию для личных подсобных хозяйств. В соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, данный пестицид относится ко второму классу опасности и разрешен к применению только в сельском хозяйстве. Действия ИП Спасской С.Ю. квалифицированы Свердловским межрайонным природоохранным прокурором по ст.8.3 КоАП РФ как нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде. Спасская С.Ю. суду пояснила что вину в совершении указанного административного правонарушения признает частично, согласна, с тем, что пестицид «Ридомил Голд» нельзя было реализовывать через ее магазин. Реализация указанного препарата является правонарушением, но полагает, что не она должна нести ответственность за данное правонарушение, а ее работник - старший менеджер Т., на которого должностной инструкцией возложено выполнение задач по организации работы по своевременному учету товаров, необходимых для продажи, обеспечению своевременного поступления товаров в продажу (заявка-поставка-приемка-выкладка-ценник). Кроме того, Спасская С.Ю. суду пояснила, что считает, что поступление данного пестицида в продажу в ее магазин является случайностью, сами они не могли заказать такой препарат. После проверки Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору она сама провела по данному поводу проверку для выяснения причин произошедшего, и выяснила, что указанный препарат находится в продаже с 2008 года, при этом с 2008 года не было продано ни одного пакета указанного пестицида. Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения Спасской С.Ю., суд пришел к следующему. В соответствии со ст.23 Федерального закона №109-ФЗ от 19.07.1997 "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" граждане и юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.17 Федерального закона №109-ФЗ от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в целях обеспечения потребителей информацией о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами граждане или юридические лица, подавшие заявки на государственную регистрацию пестицидов и (или) агрохимикатов, обеспечивают при государственной регистрации представление рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов и тарной этикетки с предупредительной маркировкой. Требования к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов и к тарной этикетке устанавливает специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов. При реализации пестицидов и агрохимикатов продавец (поставщик) обязан обеспечить каждую единицу емкости с пестицидом или агрохимикатом рекомендациями о применении, транспортировке и хранении пестицидов и агрохимикатов и тарной этикеткой. В соответствии со ст. 25 Федерального закона №109-ФЗ от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, ИП Спасская С.Ю. осуществляла реализацию пестицида «Ридомил Голд», не прошедшего государственную регистрацию. Данный факт подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-4), объяснением Спасской С.Ю. (л.д.5), копией товарной накладной (л.д.6), актом проверки (л.д.11-16). Реализация и применение пестицида «Ридомил Голд» может повлечь причинение вреда окружающей среде, здоровью людей и животных. К доводам ИП Спасской С.Ю. о том, что ответственность за данное нарушение должен нести ее работник Т. суд оценивает критически, поскольку реализация указанного пестицида осуществлялась в период с 2008 года, на представленной должностной инструкции Т. отсутствует дата его ознакомления с данной инструкцией, кроме того, накладные о приемке товара подписываются и индивидуальным предпринимателем. Оценивая представленный материал, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Спасской С.Ю. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ, - нарушение правил тного обращения с пестицидами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие причинения вреда, то обстоятельство, что пестицид «Ридомил Голд» изъят из продажи в указанном магазине и направлен обратно поставщику, что ИП Спасская С.Ю. ранее к административной ответственности не привлекалась, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, п о с т а н о в и л : Индивидуального предпринимателя Спасскую С.Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Административный штраф надлежит уплатить не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области) ИНН 6672176609, КПП 667201001, счёт № 40101810500000010010, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г.Екатеринбург, ОКАТО 65482000000, код по БК 17711627000010000140, БИК 046577001. Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Полевского городского суда: А.В. Забродин