П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Город Полевской 07 июля 2011 года Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., с участием представителя ООО «ЮКП» согласно доверенности - Абсалямовой И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ООО «Южное коммунальное предприятие», <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, у с т а н о в и л : Специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Полевской при обследовании объектов разводящей сети ООО «Южное коммунальное предприятие» (<адрес изъят> и водоразборных колонок <адрес изъят> по адресам: <адрес изъят>.) обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. 1. При проведении лабораторных испытаний холодной воды (протоколы № 2245с от 20.05.11, № 2247с от 20.05.11), обнаружено, что в водоразборной колонке (<адрес изъят>): - общие колиформные бактерии в 100 мл составляют 2 при норме - отсутствие, в водоразборной колонке (<адрес изъят>): - общие колиформные бактерии в 100 мл составляют 24 при норме - отсутствие, - термотолерантные колиформные бактерии в 100 мл составляют 24 при норме - отсутствие. 2. При проведении лабораторных испытаний горячей воды (протоколы № 2244с от 18.05.11, № 2243с от 18.05.11) обнаружено, что в <адрес изъят>, <адрес изъят> - цветность составляет 29,5 градусов при норме 20 градусов, <адрес изъят> цветность составляет 32,8 градусов при норме 20 градусов. Действия ООО «Южное коммунальное предприятие» квалифицированы по ст.6.5 КоАП РФ. Представитель ООО «Южное коммунальное предприятие» - Абсалямова И.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства они не признают. С результатами лабораторных исследований она согласна, однако, такие результаты имеют место вследствие старых коммунальных сетей. Исправить такой недостаток невозможно из-за отсутствия финансирования. Кроме того, по ее мнению при привлечении ООО «ЮКП» допущены процессуальные нарушения, влекущие недействительность протокола об административном правонарушении. В частности, срок административного расследования был установлен до 10.06.2011. Однако, документы, необходимые для привлечения ООО «ЮКП» к административной ответственности были получены специалистами Роспотребнадзора лишь 14.06.2011, когда и был составлен протокол. То есть протокол составлен за сроками проведения административного расследования. Выслушав пояснения представителя ООО «Южное коммунальное предприятие», исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему. Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Согласно п.2 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Требования к температуре горячей воды, к микробиологическим и паразитологическим показателям, к органалептическим свойствам воды установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. В соответствии с пунктом 3.3. СанПиНа 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1. Таблица 1 Показатели Единицы измерения Нормативы Термотолерантные колиформные бактерии Число бактерий в 100 мл*(1) Отсутствие Общие колиформные бактерии*(2) Число бактерий в 100 мл*(1) Отсутствие Общее микробное число*(2) Число образующих колонии бактерий в 1 мл Не более 50 Колифаги*(3) Число бляшкообразующих единиц (БОЕ) в 100 мл Отсутствие Споры сульфитредуцирующих клостридий*(4) Число спор в 20 мл Отсутствие Цисты лямблий*(3) Число цист в 50 л Отсутствие Согласно пункта 3.3. СанПиНа 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4. Таблица 4 Показатели Единицы измерения Нормативы, не более Запах баллы 2 Привкус -"- 2 Цветность градусы 20(35)* Мутность ЕМФ (единицы мутности по формазину) или мг/л (по каолину) 2,6(3,5)* 1,5(2)* Согласно уставу ООО «Южное коммунальное предприятие», утвержденному на собрании учредителей протоколом №1 от 21.07.2006г. п. 2.2. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Предметом деятельности Общества является: сбор, очистка и распределение воды. Согласно договору о поставке тепловой энергии и теплоносителя №1-Т от 14.09.2010 года между ООО «Южное коммунальное предприятие» и ООО Производственно-энергетическая компания «Русь» п. 1.1. предметом настоящего Договора является продажа «Поставщиком» и покупка «ТСО» тепловой энергии и теплоносителя в виде горячей воды на условиях, определяемых настоящим Договором, для последующего предоставления коммунальных услуг населению и продажи организациям и предприятиям южной части Полевского городского округа. Согласно договору №54-ЭТВ на поставку энергоносителей (тепловая энергия в виде горячей воды, холодной воды) и прием сточных вод на объекты ООО «Южное коммунальное предприятие» от 01.10.2006г. заключенного между ООО «Южное коммунальное предприятие» и ОАО «Северский трубный завод» п.1.1. Поставщик обязуется предоставлять Заказчику энергоресурсы (тепловая энергия в виде горячей воды, холодной воды) и принимать сточные воды в количестве, качестве и в режиме, определенных настоящим договором, а Заказчик обязуется обеспечивать принятие энергоресурсов, их оплату и оплату сточных вод, услуг за массу загрязняющих веществ. Согласно договора управления многоквартирным домом № по <адрес изъят> от 01.04.2007г. il2.1. обязательства управляющей компании (ООО «Южное коммунальное предприятие») предоставлять Собственникам (нанимателям, проживающим в жилых помещениях собственников, арендаторам, занимающим нежилые помещения в доме) в необходимых для них объемах коммунальные услуги надлежащего качества и не причиняющим вреда их имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе: - бесперебойное горячее водоснабжение в течение года за исключением ремонтных периодов, количество дней которых устанавливается Энергосберегающей организацией; - бесперебойное холодное водоснабжение. Из представленных материалов усматривается, что ООО «Южное коммунальное предприятие», допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, в частности в холодной воде двух водоразборных колонок по адресам: <адрес изъят> и <адрес изъят>, содержатся общие колиформные бактерии в нарушение Таблицы 1СанПиНа 2.1.4.1074-01, в водоразборной колонке по <адрес изъят>, содержатся термотолерантные колиформные бактерии в нарушение Таблицы 1 СанПиНа 2.1.4.1074-01, в горячей воде по адресам: <адрес изъят>- цветность составляет выше установленной Таблицой 4 СанПиНа 2.1.4.1074-01 нормы. Данные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, протоколами лабораторных испытаний № 2245с от 20.05.2011 г., № 2247с от 20.05.2011 г., № 2244с от 18.05.2011 г., № 2243с от 18.05.2011 г., протоколами отбора проб воды от 12.05.2011 г., уставом 000 «Южное коммунальное предприятие», договором о поставке тепловой энергии и теплоносителя №1-Т от 14.09.2010 года, договором №54-ЭТВ на поставку энергоносителей (тепловая энергия в виде горячей воды, холодной воды) и прием сточных вод на объекты ООО «Южное коммунальное предприятие» от 01.10.2006г., договором управления многоквартирным домом № по <адрес изъят> от "дата изъята" Выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для выполнения юридическими лицами. Несоблюдение требований санитарного законодательства, влечет за собой нарушение прав на благоприятные условия жизнедеятельности человека. Действия юридического лица ООО «Южное коммунальное предприятие» необходимо квалифицировать по ст.6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. При назначении наказания, суд учитывает, то, что ООО «Южное коммунальное предприятие» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, которые влекут угрозу здоровью человека. Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении не имеется сведений о привлечении ранее ООО «Южное коммунальное предприятие» к административной ответственности. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Южное коммунальное предприятие» наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л : Юридическое лицо - ООО «Южное коммунальное предприятие» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства. Административный штраф надлежит уплатить не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКАТО 65482000000. Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г.Екатеринбург, код бюджетной классификации 14111690050050000140. Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Полевской городской суд. Судья Полевского городского суда: А.В. Забродин