П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Город Полевской 21 сентября 2011 года
Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении
директора государственного областного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям города Полевского» Мининой Е.В., <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №323, Положением о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 22.11.2004 №205 30.06.2010 на основании приказа Руководителя Управления Росздравнадзора по Свердловской области от 12.07.2011 № была проведена плановая выездная проверка в отношении государственного областного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям города Полевского» (ГОУСО «ЦСПСиД г.Полевского»). В ходе проверки ГОУСО «ЦСПСиД г.Полевского», расположенного в доме №25 по ул.Решетникова г.Полевского 21 июля 2011 года в 10 часов 30 минут государственным инспектором отдела контроля качества медико-социальной помощи населению помощи и организации социальной помощи населению Управления Росздравнадзора по Свердловской области Сарапульцевой Н.П. в ходе проверки ГОУСО «ЦСПСиД г.Полевского» выявлен факт осуществления медицинской деятельности в виде доврачебной медицинской помощи по лечебному делу без специального разрешения (лицензии) в нарушение п.п.96 п.1 ст. 17 Федерального закона №128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Действия директора ГОУСО «ЦСПСиД г.Полевского» Мининой Е.В. квалифицированы по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
Директор ГОУСО «ЦСПСиД г.Полевского» Минина Е.В. суду пояснила, что в соответствии со штатным расписанием и тарификационным списком на 2011 год в учреждении работает на должности фельдшера П. Вместе с тем, в ходе проверки факт непосредственного оказания медицинских услуг зафиксирован не был.
Выслушав пояснения директора ГОУСО «ЦСПСиД г.Полевского» Мининой Е.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно протокола об административном правонарушении ГОУСО «ЦСПСиД г.Полевского» помимо разрешенных видов доврачебной медицинской помощи осуществляло доврачебную медицинскую помощь по лечебному делу не имея на это лицензии в нарушение пп.96 п.1 ст.17 Федерального закона №128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности». Вместе с тем данное обстоятельство должным образом подтверждено, поскольку акт проверки № ГОУСО «ЦСПиД г.Полевского», штатное расписание ГОУСО «ЦСПиД г.Полевского» и Тарификационный список на 2011 год, копии документов о медицинском образовании П., должностная инструкция фельдшера стационарного отделения, приказ директора ГОУСО «ЦСПиД г.Полевского» о переводе Платаевой Ю.Г. с должности заведующего на должность фельдшера сами по себе не свидетельствуют об осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), доказательств того, что ГОУСО «ЦСПСиД г.Полевского» осуществлялась медицинская деятельность по лечебному делу, материалами дела не представлено.
При таких обстоятельствах, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях директора ГОУСО «ЦСПСиД г.Полевского» Мининой Е.В. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора государственного областного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям города Полевского» Мининой Е.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Полевской городской суд.
Судья Полевского городского суда А.В. Забродин