П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Город Полевской 13 октября 2011 года Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ОАО «Полевская коммунальная компания», юридический адрес: ..., сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, у с т а н о в и л : Специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Полевской Немешаевой А.В. при проведении административного расследования в период с 28.07.2011 по 19.08.2011 обнаружено оказание ОАО «Полевская коммунальная компания» услуг населению с нарушением технических регламентов и санитарных правил, в частности выявлены следующие нарушения: при проведении измерений температуры горячей воды 01 августа 2011 года с 10 часов 45 минут до 11 часов 02 минут в квартире у потребителя - С., проживающего по адресу: ... установлено не соответствие температуры горячей воды в местах водоразбора требованиям п.2.4 СанПиНа 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно температура горячей воды в водоразборном кране на кухне составляет 30,0 0С + - 0,1 0С при гигиеническом требовании к температуре горячей воды в местах водоразбора - не ниже 60 0С и не выше 75 0С, температура горячей воды в водоразборном кране в ванной комнате составляет 31,5 0С + - 0,1 0С при гигиеническом требовании к температуре горячей воды в местах водоразбора - не ниже 60 0С и не выше 75 0. Действия ОАО «Полевская коммунальная компания» квалифицированы по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ. Законный представитель ОАО «ПКК» - генеральный директор Потапченко Л.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Представитель ОАО «Полевская коммунальная компания» Гашкова А.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что в квартире по адресу: ..., в период проведения проверки, действительно были оказаны услуги по горячему водоснабжению, не отвечающие требованиям по температурному режиму. Вместе с тем, полагает, что может идти речь о наличии в действиях ОАО «ПКК» признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но не по ч.2 ст.14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выслушав пояснения представителя ОАО «Полевская коммунальная компания», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.11 Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. Согласно ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно п.5 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. В соответствии с п.9 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. В соответствии с п.49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; В соответствии с п.75 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. В соответствии с п.п. 5 раздела II приложения 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 обеспечение температуры горячей воды в точке разбора: не ниже 60 0С - для открытых систем централизованного теплоснабжения, не более 75 0С - для любых систем теплоснабжения. Аналогичное требование к температуре горячей воды содержит СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Согласно п.2.4 СанПиНа 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Согласно свидетельства о государственной регистрации юридических лиц от 25.07.2003 года ОАО «Полевская коммунальная компания» включена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером .... Согласно уставу ОАО «Полевская коммунальная компания» утвержденному решением единственного акционера ОАО «Полевская коммунальная компания» от 19 декабря 2007 года п.2.2. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе операции по поставке, транспортировке и отпуску энергоресурсов; передаче и распределению тепловой энергии; услуги по расчету, сбору, переводу оплаты за коммунальные услуги, предоставлению услуг по жилищно-коммунальному хозяйству. Согласно договору №90-ЭТВ на поставку энергоносителей (тепловая энергия в виде горячей воды, гор. вода) от 01.01.2010 года между ОАО «Полевская коммунальная компания» («Заказчик») и ОАО «Северский трубный завод» («Поставщик») п. 1.1. предметом настоящего Договора является поставка Поставщиком Заказчику тепловой энергии в количестве, качестве и в режиме, определенным настоящим договором, а Заказчик обязуется обеспечить принятие тепловой энергии и оплатить её. Согласно п.2.1.1. Договора управления многоквартирным домом ... от 01.01.2007г. Управляющая компания (ОАО «Полевская коммунальная компания») обязана предоставлять Собственнику (нанимателю, проживающему в помещении Собственника, арендатору, занимающему нежилые помещения Собственника) в необходимых для них объемах коммунальные услуги в том числе:- бесперебойное горячее водоснабжение (включая горячую воду, потребляемую жителями для бытовых нужд и заполняющую систему горячего водоснабжения). Из представленных материалов усматривается, что ОАО «Полевская коммунальная компания», допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований п.2.4 СанПиНа 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в частности температура горячей воды в водоразборном кране на кухне в квартире у потребителя - С., проживающего по адресу: ..., составила 30,0 0С + - 0,1 0С при гигиеническом требовании к температуре горячей воды в местах водоразбора - не ниже 60 0С и не выше 75 0С, температура горячей воды в водоразборном кране в ванной комнате составляет 31,5 0С + - 0,1 0С при гигиеническом требовании к температуре горячей воды в местах водоразбора - не ниже 60 0С и не выше 75. Данные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, протоколами измерений температуры горячей воды №1 от 01.08.2011 года, протоколом лабораторных испытаний № 3642с от 01.08.2011 г., протоколом лабораторных испытаний № 3643с от 01.08.2011 г., пояснениями С. Выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для выполнения юридическими лицами. Несоблюдение требований санитарного законодательства, влечет за собой нарушение прав на благоприятные условия жизнедеятельности человека. Судом не могут быть приняты во внимание пояснения представителя ОАО «ПКК» о квалификации их действий по ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ответственность за указанное правонарушение наступает в связи с нарушением нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, то есть в связи с нарушением количественных нормативов, которые не касаются качества предоставленной коммунальной услуги относительно соблюдения санитарных правил и норм. Действия юридического лица ОАО «Полевская коммунальная компания» необходимо квалифицировать по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, как оказание услуг населению с нарушением технических регламентов и санитарных правил. При назначении наказания, суд учитывает, то, что ОАО «Полевская коммунальная компания» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л : Юридическое лицо - ОАО «Полевская коммунальная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей в доход государства. Административный штраф надлежит уплатить не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКАТО 65482000000. Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г.Екатеринбург, код бюджетной классификации 14111690050050000140. Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Полевской городской суд. Судья Полевского городского суда А.В. Забродин