П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Полевской                                                                                                 28 ноября 2011 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ООО «Южное коммунальное предприятие», юридический адрес: г.Полевской Свердловской области, ул.Победы, 2, фактический адрес: г.Полевской Свердловской области, ул.Челюскинцев, 43, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

у с т а н о в и л :

В период с 20 сентября 2011 года по 20 октября 2011 года специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области проведена проверка соблюдения ООО «Южное коммунальное предприятие» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки подвала дома по адресу: г.Полевской, ул.К.Маркса, 9, обнаружено что не проводятся работы по проведению дезинсекционных мероприятий, а именно:

1) нет предварительного санитарно-эпидемиологического обследования с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; нет контрольных обследований с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений (не предоставлен акт обследования подвала на наличие членистоногих насекомых (комаров)), в нарушение п.5.1. СанПиНа 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

2) не проводятся мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых, а именно в подвальном помещении обнаружены единичные комары в нарушение п.9.2. СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

3) не соблюдаются меры, препятствующие обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих (комаров), а именно не проводится своевременное осушение в нарушение п.9.1 СанПиНа 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и п.3.3 СанПиНа 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

В ходе проверки подвала дома по адресу: г.Полевской, ул.К.Маркса, 9а, обнаружено что не проводятся работы по проведению дезинсекционных мероприятий, а именно:

1) нет предварительного санитарно-эпидемиологического обследования с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; нет контрольных обследований с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений в нарушение п.5.1. СанПиНа 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»;

2) не проводятся мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболевания, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых, а именно в подвальном помещении обнаружены единичные комары в нарушение п.9.2. СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Действия ООО «Южное коммунальное предприятие» квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Южное коммунальное предприятие» Абзалимова И.В., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства были допущены, однако в настоящее время они устранены и вода опасности не представляет.

Выслушав пояснения представителя ООО «Южное коммунальное предприятие», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с п.5.1. СанПиНа 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает: - предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; - контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; - выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики; - выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий.

Согласно п.9.1. СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: - использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; - хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; - выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; - захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с п.9.2 СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется: - своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; - проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно п.3.3 СанПиНа 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: - своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; - обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; - устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; - уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; - устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; - поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; - своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «Южное коммунальное предприятие» включено в Единый государственный реестр юридических лиц, за основным государственным регистрационным номером 1069626004084. 03 августа 2006 года за государственным регистрационным номером 2069626013367.

Согласно п.1 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно договора управления от 01.04.2007 ООО «Южное коммунальное предприятие» является управляющей компанией многоквартирного дома №9а по ул. Карла Маркса.

В соответствии с п.2.1.2 договора управления от 01.04.2007г. обязательства управляющей компании (ООО «Южное коммунальное предприятие») выполнять работы по содержанию, текущему, капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Согласно перечня работ, входящих в стоимость услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, утвержденного директором ООО «ЮКП» Листвиным С.Н., откачка воды из подвалов, дератизация и дезинсекция подвалов входят в содержание общего имущества и являются обязательством ООО «ЮКП».

Из представленных материалов усматривается, что ООО «Южное коммунальное предприятие», допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности в подвале дома по адресу: г.Полевской, ул.К.Маркса, 9а, не проводятся работы по проведению дезинсекционных мероприятий, а именно: 1) нет предварительного санитарно-эпидемиологического обследования с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; нет контрольных обследований с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений, в нарушение п.5.1. СанПиНа 3.5.2.1376-03; 2) не проводятся мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых, а именно, в подвальном помещении обнаружены единичные комары в нарушение п.9.2. СанПиНа 2.1.2.2645-10. Аналогичные нарушения имеются в подвале дома по адресу: г.Полевской, ул.К.Маркса, 9. Кроме того, в подвале дома по адресу: г.Полевской, ул.К.Маркса, 9, не соблюдаются меры, препятствующие обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих (комаров), а именно, не проводится своевременное осушение в нарушение п.9.1 СанПиНа 2.1.2.2645-10 и п.3.3 СанПиНа 3.5.2.1376-03.

Данные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений, территорий, документов и предметов юридического лица, обращением жителей домов №9 и 9а по улице К.Маркса г.Полевского, уставом ООО «Южное коммунальное предприятие», договором управления многоквартирным домом, перечнем работ, входящих в стоимость услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для выполнения юридическими лицами. Несоблюдение требований санитарного законодательства, влечет за собой нарушение прав на благоприятные условия жизнедеятельности человека.

Таким образом, юридическое лицо - ООО «Южное коммунальное предприятие» допустило нарушения пп. 3.3, 5.1. СанПиНа 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» и пп. 9.1, 9.2 СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Действия юридического лица ООО «Южное коммунальное предприятие» необходимо квалифицировать по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания, судья учитывает, то, что ООО «Южное коммунальное предприятие» допущены незначительные нарушения требований санитарных правил, в материалах административного дела не имеется сведений о привлечении ранее ООО «Южное коммунальное предприятие» к административной ответственности, нарушение носит устранимый характер. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «Южное коммунальное предприятие» наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо - ООО «Южное коммунальное предприятие» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Полевской городской суд.

Судья Полевского городского суда      А.В. Забродин