П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Город Полевской 23 марта 2012 года
Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении
ООО «Торг-Сервис», юридический адрес: г.Полевской Свердловской области, ул.Майская, 5,
у с т а н о в и л :
В период с 22 февраля 2012 года по 24 февраля 2012 года специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области проведена проверка соблюдения ООО «Торг-Сервис» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проверки магазина «Нико», принадлежащего ООО «Торг-Сервис», расположенного в подвальном помещении жилого пятиэтажного дома №83 по ул. Р.Люксембург г.Полевского, выявлены следующее нарушение:
загрузка товаров в магазин «Нико» (общей площадью - 144,9 кв.м) ООО «Торг-Сервис» осуществляется через конструкцию загрузочного люка, с торца жилого здания, где имеются окна жилого дома, что является нарушением п.2.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п.3.7 СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Действия ООО «Торг-Сервис» квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ.
Генеральный директор ООО «Торг-Сервис» Гавтадзе В.Р. (действующий на основании Приказа № 1 от 23.11.2009 года общества с ограниченной ответственностью «Торг-Сервис») с протоколом не согласен, суду пояснил, что в настоящее время загрузка товара осуществляется через люк, расположенный с торца дома. Предприятием получены соответствующие согласования с ГИБДД для подъезда транспорта к магазину. Кроме того, с торца дома, для удобства жителей над люком оборудован навес, площадь магазина меньше 150 кв.м., поэтому какого-либо загрузочного помещения сооружать не надо. А также пояснил, что когда магазин открывался, то о невозможности устройства продуктового магазина ему никто не сообщил, все необходимые согласования были получены.
Защитник ООО «Торг-Сервис» - адвокат Пелевин В.А. с протоколом также не согласен, дал пояснения аналогичные пояснениям законного представителя. Кроме того, пояснил, что по основаниям, по которым составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Торг-Сервис», можно закрывать 90% продуктовых магазинов, расположенных в г.Полевском, а по аналогичному протоколу об административном правонарушении другим судом принято решение о прекращении дела в связи с отсутствием административного правонарушения.
Выслушав пояснения генерального директора ООО «Торг-Сервис» Гавтадзе В.Р., защитника Пелевина В.А. исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.11 Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.
Согласно п.3.7 СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 кв.м.
Приведенные нормы санитарных правил, по мнению суда, позволяют сделать вывод, что загрузка товара в помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, предусматривает три варианта:
- с торцов жилых зданий, не имеющих окон;
- из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров (специальных загрузочных помещений);
- со стороны магистралей.
Таким образом, загрузка товара в указанные помещения допускается с торца жилого здания, где имеются окна жилых помещений, в случае загрузки из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров (специальных загрузочных помещений) либо со стороны магистрали.
При этом загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 кв.м.
Из представленных суду материалов следует, что в магазине «Нико», принадлежащем ООО «Торг-Сервис», расположенном в подвальном помещении жилого пятиэтажного дома №83 по ул. Р.Люксембург г.Полевского, загрузка товаров осуществляется через конструкцию загрузочного люка (специальное загрузочное помещение) с торца жилого здания, где имеются окна жилого дома. Вместе с тем общая площадь магазина «Нико» составляет 144,9 кв.м., то есть менее 150 кв. м.
Таким образом, по мнению суда, в действиях ООО «Торг-Сервис» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.3 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торг-Сервис» прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Полевской городской суд.
Судья Полевского городского суда А.В. Забродин