Р Е Ш Е Н И Е

г. Полевской                                                                                                          24 февраля 2011 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Шихов АА, рассмотрев жалобу ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа на постановление главного государственного инспектора г. Полевского по пожарному надзору Галеева СФ от "дата изъята" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по пожарному надзору от "дата изъята" Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 11000 руб. за то, что с "дата изъята" по "дата изъята" при проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в общежитии, расположенном по <адрес изъят>, выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Действия Управления квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Не согласившись с этим, представитель Управления обжаловал постановление в Полевской городской суд и просит его отменить, указывая на то, что дом по <адрес изъят> не имеет статус общежития. Дом является многоквартирным и имеет не одного собственника.

В судебное заседание должностное лицо и представитель заявителя не явились. Об отложении дела не просили.

Исследовав материалы представленного в суд административного дела, суд приходит к выводу, что жалоба Управления подлежит удовлетворению.

Так, протокол содержит лишь указания на конкретные нарушения правил пожарной безопасности, обнаруженные при проверке <адрес изъят>. В то же время административное дело совершенно не содержит никакой информации о том, каким образом проводилась проверка. Никаких актов проверки в деле не имеется, кто может подтвердить, что указанные в протоколе нарушения имеются, непонятно. Более того, в материалах дела нет и распоряжения, на основании которого проводилась проверка соблюдения правил пожарной безопасности.

При рассмотрении протокола и вынесении постановления следует руководствоваться наличием доказательственной базы, подтверждающей событие и состав правонарушения. Однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие наличие состава правонарушения. То есть, нет данных о том, кому принадлежит дом, имеет ли он статус общежития, сколько собственников имеет данный дом. Нет никаких объяснений от собственников относительно выявленных нарушений. В материалах дела есть лишь данные о привлекаемой к ответственности организации. Таким образом, постановление вынесено на неполных данных по делу и состав правонарушения в материалах по делу ничем не подтверждён.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы о том, что проверенное здание не является общежитием опровергнуть невозможно. Материал следовало бы вернуть на доработку, однако на данный период такая возможность утрачена, поскольку истекли сроки привлечения Управления к административной ответственности, согласно ст. 4.5 КоАП РФ.

Следовательно, постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием состава правонарушения в действиях учреждения, в соответствии с ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Кроме того, из протокола совершенно непонятно, вручён ли протокол надлежащему лицу, правомочному представлять привлекаемое к ответственности учреждение, поскольку имеется только подпись, а расшифровки подписи не имеется. Это также является нарушением закона, влекущее невозможность рассмотрения протокола и вынесения по нему какого-либо решения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора г. Полевского по пожарному надзору Галеева СФ от "дата изъята" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение 10 дней.

                      Судья