Р Е Ш Е Н И Е

г.Полевской                                                                                                            11 апреля 2011 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., рассмотрев жалобу защитника директора ОАО «Полевская коммунальная компания» Осипова М.А. Ворошиловой О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Полевского Свердловской области Корняковой О.Ю. от 02 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Генерального директора ОАО «Полевская коммунальная компания» Осипова МА, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Полевского Свердловской области от 02 февраля 2011 года директор ОАО «Полевская коммунальная компания» Осипов М.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за то что директор ОАО «Полевская коммунальная компания» Осипов М.А. не выполнил в срок до 01 декабря 2010 года п.п. 1,2,3,4 предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Полевскому городскому округу от 30 ноября 2010 года об устранении выявленных в ходе проверки нарушений законодательства, в частности: на <адрес изъят>, напротив домов № не ликвидированы снежные валы на пешеходном переходе и 5 метров до него; на <адрес изъят>, напротив домов № не ликвидированы снежные валы на пешеходном переходе и 5 метров до него; на <адрес изъят>, напротив домов № не ликвидированы снежные валы на пешеходном переходе и 5 метров до него; на <адрес изъят>, напротив домов № не ликвидированы снежные валы на пешеходном переходе и 5 метров до него. Действия директора ОАО «Полевская коммунальная компания» Осипова М.А. квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с этим, защитник директора ОАО «Полевская коммунальная компания» Ворошилова О.В. обжаловала постановление мирового судьи в Полевской городской суд и просит его отменить, указывая на то, что судом не установлены законные основания для привлечения ОАО «ПКК» к административной ответственности, факт участия в конкурсе на размещение заказов и заключение контракта с победителем не влечет за собой автоматическое возложение ответственности на победителя конкурса, установленные требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, дороги городов, улицы и т.д., т.е. органами местного самоуправления.

В судебном заседании защитник Осипова М.А. Ворошилова О.В. поддержала доводы жалобы в полном объеме. Осипов М.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав защитника Осипова М.А. Ворошилову О.В., исследовав материалы административного дела, другие доказательства по делу, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 3.1.8. ГОСТ Р 50597-93. «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» формирование снежных валов не допускается: - на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; - ближе 5 м от пешеходного перехода; - ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с постановлением Главы Полевского городского округа от 09.11.2010 №2340, которым утверждены Правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется с привлечением в установленном законодательством РФ порядке подрядных организаций.

Согласно копии муниципального контракта №18/10 подрядчик ОАО «Полевская коммунальная компания» в лице генерального директора Осипова М.А. приняло на себя обязательства по летнему и зимнему содержанию автомобильных дорог и территорий, находящихся в придорожной полосе автомобильных дорог северной части г.Полевского (л.д. 37-46). По условиям п.2.1. данного муниципального контракта общий срок выполнения работ с момента заключения контракта (контракт заключен 24 мая 2010 года) по 31 декабря 2010 года.

В соответствии с приказом №<данные изъяты> от 15 октября 2009 года Осипов М.А. является генеральным директором ОАО «Полевская коммунальная компания», срок действия трудового договора составляет с 16 октября 2009 года по 16 октября 2011 года.

30 ноября 2010 года в отношении директора ОАО «Полевская коммунальная компания» Осипова М.А. главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Полевскому городскому округу Юлиным А.А. от 30 ноября 2010 года вынесено законное предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений законодательства, в частности в п.1 предписания было указано устранить в срок до 01 декабря 2010 года на <адрес изъят>, напротив домов № снежные валы на пешеходном переходе и 5 метров до него; в п.2 предписания было указано устранить в срок до 01 декабря 2010 года на <адрес изъят>, напротив домов № снежные валы на пешеходном переходе и 5 метров до него; в п.3 предписания было указано устранить в срок до 01 декабря 2010 года на <адрес изъят>, напротив домов № снежные валы на пешеходном переходе и 5 метров до него; в п.4 предписания было указано устранить в срок до 01 декабря 2010 года на <адрес изъят>, напротив домов № снежные валы на пешеходном переходе и 5 метров до него.

В установленный срок 01 декабря 2010 года директор ОАО «Полевская коммунальная компания» Осипов М.А. не исполнил указанные требования предписания, о чем свидетельствует рапорт госинспектора ДИ и ОД ГИБДД ОВД по Полевскому городскому округу ст.лейтенанта милиции С. от 01 декабря 2010 года (л.д.8). Кроме того, факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.6).

Данные обстоятельства в полном мере исследованы мировым судьей, таким образом, доводы жалобы защитника Осипова М.А. Ворошиловой О.В. о том, что мировым судьей не установлены законные основания для привлечения ОАО «ПКК» к административной ответственности, суд находит необоснованными.

Что касается доводов жалобы защитника о том, что факт участия в конкурсе на размещение заказов и заключение контракта с победителем не влечет за собой автоматическое возложение ответственности на победителя конкурса, суд оценивает критически, поскольку законное предписание об устранении выявленных нарушений выдано генеральному директору ОАО «Полевская коммунальная компания» Осипову М.А., однако в установленный в предписании срок требования не выполнены, как и не было сообщено о том, что по каким-либо обстоятельствам требования предписания не могут быть выполнены.

Оценивая представленное дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что оно рассмотрено мировым судьей в порядке, установленном законом, и выводы о наличии в действиях директора ОАО «Полевская коммунальная компания» Осипова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, сделаны правильно, на основе исследованных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Полевского Свердловской области Корняковой О.Ю. от 02 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ОАО «Полевская коммунальная компания» Осипова МА оставить без изменения, а жалобу директора защитника Осипова М.А. Ворошиловой О.В. без удовлетворения.

Решение кассационному обжалованию не подлежит.        

    Судья Полевского городского суда     А.В. Забродин