Р Е Ш Е Н И Е

Город Полевской                                                                                                  19 января 2012 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора Полевского городского округа по пожарному надзору Рейна Е.А. (лица, составившего протокол об административном правонарушении) на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Полевского Свердловской области Корняковой О.Ю. от 30 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

директора МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №1» Михайловой Ирины Владимировны, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Полевского Свердловской области Корняковой О.Ю. от 30 ноября 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №1» Михайловой И.В. прекращено в связи с отсутствием в действиях Михайловой И.В. состава административного правонарушения.

Не согласившись с этим, государственный инспектор Полевского городского округа по пожарному надзору Рейн Е.А. обжаловал постановление мирового судьи в Полевской городской суд и просит его отменить, указывая на то, что постановление является незаконным, поскольку 2 пункта предписания об устранении нарушений Михайловой И.В. не выполнено. В электрощитовой находятся горючие материалы (метелки, деревянный ящик, деревянные стеллажи, люминесцентные лампы). Кроме того, линолеум в общих коридорах не соответствует пожарной безопасности.

Государственный инспектор Полевского городского округа по пожарному надзору Рейна Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Михайлова И.В. суду пояснила, что постановление мирового судьи она считает законным и обоснованным, с доводами жалобы государственного инспектора пожарного надзора не согласна, поскольку считает, что она не бездействовала, ею были предприняты исчерпывающие меры по выполнению предписания. В частности в отношении отделки пола пояснила, что весь линолеум в здании школы соответствует требованиям пожарной безопасности, о чем ею представлены копии сертификатов. Помещение, которое названо в предписании и акте проверки государственного пожарного инспектора «электрощитовой», в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания является «кладовой», о чем ею представлена суду копия соответствующего документа БТИ.

Выслушав пояснения Михайловой И.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, исходя из следующего.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно п.40 ППБ 01-03, на который ссылается государственный инспектор по пожарному надзору, в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается:

хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах;

использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и т.п.;

устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток;

снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно;

загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;

проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

оставлять неубранным промасленный обтирочный материал;

устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке;

остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам;

устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов;

устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей (в отступлении от проекта) из квартир в общий коридор (на площадку лестничной клетки), если это препятствует свободной эвакуации людей или ухудшает условия эвакуации из соседних квартир;

устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих и трудногорючих материалов и листового металла.

Доводы государственного инспектора Полевского городского округа по пожарному надзору Рейна Е.А. о том, что Михайловой И.В. не выполнен пункт предписания о том, что в электрощитовой находятся горючие материалы, суд находит несостоятельными, поскольку в предписании и протоколе по делу об административном правонарушении не конкретизировано какие именно горючие материалы допущены к хранению в электрощитовой. Кроме того, п.40 ППБ 01-03 не содержит запрета на хранение горючих материалов в электрощитовой, а указанный запрет содержится в п.60 ППБ 01-03.

Вместе с тем, по мнению суда, заслуживает внимание и то обстоятельство, что помещение, названное государственным инспектором по пожарному надзору «электрощитовой», согласно экспликации БТИ к поэтажному плану здания, расположенного по адресу г.Полевской, ул.Ст.Разина, 46, является «кладовой». То есть, при проектировании и строительстве здания указанное помещение предназначалось для складирования и хранения вещей.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Доводы государственного инспектора Полевского городского округа по пожарному надзору Рейна Е.А. о том, что сертификат пожарной безопасности на линолеум в общих коридорах не предоставлялся, линолеум в общих коридорах не соответствует пожарной безопасности, суд находит несостоятельными, поскольку обязанность по доказыванию вменяемых в вину нарушений лежит на лице, составившем протокол по делу об административном правонарушении. Каких-либо доказательств того, что линолеум, не соответствует пожарной безопасности, материалами дела не представлено, а Михайловой И.В. суду представлены сертификаты соответствия линолеума требованиям пожарной безопасности. В связи с этим доводы жалобы в этой части также не подлежат удовлетворению.

Оценивая представленное дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что оно рассмотрено мировым судьей в порядке, установленном законом, и выводы об отсутствии состава в действиях Михайловой И.В. какого-либо административного правонарушения, сделаны правильно, на основе исследованных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Полевского Свердловской области Корняковой О.Ю. от 30 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа №1» Михайловой Ирины Владимировны оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Полевского городского округа по пожарному надзору Рейна Е.А. без удовлетворения.

Решение кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Полевского городского суда      А.В. Забродин