Р Е Ш Е Н И Е

Город Полевской                                                                                                               19 января 2012 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора Полевского городского округа по пожарному надзору Рейн Е.А. (лица, составившего протокол об административном правонарушении) на постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Полевского Свердловской области Катышевой О.Н. (и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Полевского Свердловской области на основании приказа председателя Полевского городского суда №40 от 14.09.2011) от 28 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Председателя СНТ «Малахова гора» Дубровиной (до смены фамилии Петровой) Веры Васильевны, ...

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Полевского Свердловской области Катышевой О.Н. (и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Полевского Свердловской области на основании приказа председателя Полевского городского суда №40 от 14.09.2011) от 28 сентября 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении председателя СНТ «Малахова гора» Дубровиной (Петровой) Веры Васильевны прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с этим, государственный инспектор Полевского городского округа по пожарному надзору Рейн Е.А. обжаловал постановление мирового судьи в Полевской городской суд и просит его отменить, указывая на то, что постановление является незаконным, поскольку Дубровиной (Петровой) В.В. не представлено доказательств того, что предписание об устранении нарушений не может быть выполнено по независящим от нее обстоятельствам.

Государственный инспектор Полевского городского округа по пожарному надзору Рейн Е.А. в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, был извещен своевременно и надлежащим образом.

Дубровина (Петрова) В.В. суду пояснила, что предписание выполнено в части, 2 пункта предписания выполнить не удалось по причине того, что они не могут самостоятельно вырубить лес для обеспечения дополнительного въезда в сад, так как лес входит в состав гослесфонда. Мотопомпу они не могли своевременно установить в виду отсутствия такого товара в розничной продаже. Мотопомпа была приобретена с помощью сотрудников МЧС г.Екатеринбурга. Для приобретения мотопомпы она сразу обратилась в отдел надзорной деятельности, где ей пояснили что мотопомп нет в продаже ни в Полевском, ни в Екатеринбурге, также пояснили что для их приобретения нужно было обратиться с заявкой в областной МЧС, она обратилась в областной МЧС, и к моменту настоящего судебного разбирательства мотопомпа приобретена.

Выслушав пояснения Дубровиной (Петровой) В.В., исследовав материалы административного дела, другие доказательства по делу, суд пришел к следующему:

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как усматривается из материалов дела, 13 апреля 2011 года государственным инспектором Полевского городского округа по пожарному надзору Рейн Е.А. в адрес председателя СНТ «Малахова гора» Дубровиной (до смены фамилии Петровой) Веры Васильевны вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в соответствии с которым указанному должностному лицу надлежало, в том числе, выполнить не менее 2-х въездов на территорию коллективного сада, обеспечить сад переносной мотопомпой для целей пожаротушения. Срок исполнения предписания - 01 июня 2011 года.

Составляя протокол об административном правонарушении на председателя СНТ «Малахова гора» Дубровину (Петрову) В.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, государственный инспектор Полевского городского округа по пожарному надзору Рейн Е.А. исходил лишь из того факта, что Дубровина (Петрова) В.В. не выполнила в срок предписание.

Постановлением мирового судьи от 28 сентября 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении председателя СНТ «Малахова гора» Дубровиной (Петровой) В.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Мировой судья при вынесении постановления сослался на то, что Дубровиной (Петровой) В.В. часть пунктов предписания исполнена, остальные пункты не выполнены в срок по независящим от нее обстоятельствам.

Доводы государственного инспектора Полевского городского округа по пожарному надзору Рейна Е.А. о том, что Дубровиной (Петровой) В.В. не представлено доказательств того, что предписание об устранении нарушений не может быть выполнено по независящим от нее обстоятельствам, суд находит несостоятельными, поскольку суду представлен ответ Главы Полевского городского округа от 16.01.2012 о том, что лес, расположенный вокруг территории товарищества «Малахова гора» входит в состав гослесфонда и полномочия по организации использования, охраны, защиты данных лесов находятся в компетенции Департамента лесного хозяйства Свердловской области. Постановлением Правительства Свердловской области от 31.03.2011 №351-ПП «О мерах по обеспечению готовности Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к пожароопасному периоду» утвержден перечень садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, подверженных угрозе распространения лесных пожаров, с рекомендацией определить мероприятия (в том числе, при необходимости и противопожарную вырубку деревьев) Садоводческое товарищество «Малахова гора» не входит в данный перечень. Мотопомпу СНТ «Малаховая гора» не могли своевременно установить в виду отсутствия их в розничной продаже. Данное обстоятельство и пояснения Дубровиной В.В. ничем не опровергнуты.

Таким образом, при составлении протокола не был исследован вопрос о возможности выполнения предписания в установленный срок.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая представленное дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что оно рассмотрено мировым судьей в порядке, установленном законом, и выводы об отсутствии состава в действиях Дубровиной (Петровой) В.В. какого-либо административного правонарушения, сделаны правильно, на основе исследованных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Полевского Свердловской области Катышевой О.Н. (и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Полевского Свердловской области на основании приказа председателя Полевского городского суда №40 от 14.09.2011) от 28 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя СНТ «Малахова гора» Дубровиной (до смены фамилии Петровой) Веры Васильевны оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Полевского городского округа по пожарному надзору Рейн Е.А. без удовлетворения.

Решение кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Полевского городского суда      А.В. Забродин