Р Е Ш Е Н И Е
Город Полевской 18 апреля 2012 года
Судья Полевского городского суда Свердловской области Забродин А.В., рассмотрев жалобу Поначевой Оксаны Валентиновны на постановление государственного инспектора г.Полевского по пожарному надзору Рейн Е.А. от 05 октября 2011 года по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
заместителя директора МУП «Ритуальные услуги» ПГО Поначевой Оксаны Валентиновны, <данные изъяты>,
у с т а н о в и л :
Постановлением государственного инспектора г.Полевского по пожарному надзору Рейн Е.А. от 05 октября 2011 года Поначева О.В. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей за то, что она, при эксплуатации территории и помещений МУП «Ритуальные услуги» ПГО, расположенного по адресу: г.Полевской, пер.Больничный, 13, нарушила требования пожарной безопасности в Российской Федерации, в частности:
- в нарушение п.40 ППБ 01-03 установлены глухие металлические решетки на окнах бухгалтерии,
- в нарушение ГОСТ Р12.2.143-2009, п.16 ППБ 01-03 план эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара в административном здании, складе, ритуальном зале выполнен не в соответствии с данными документами,
- в нарушение п.36 ППБ 01-03, п.7.12 СНиП 21-01-97* отсутствуют акты выполненных работ (заключения по их приемке) по огнезащитной обработке чердачного перекрытия,
- в нарушение п.3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89 двери кладовых в подвальном помещении и на складе не обеспечены пределом огнестойкости 0,6 часа,
- в нарушение п.33 ППБ 01-03 на складе не определена категория по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класс зоны по ПУЭ (правилам устройства электроустановок) складских помещений,
- в нарушение п.40 ППБ 01-03 в вентиляционной камере склада хранятся горючие материалы,
- в нарушение п.37 ППБ 01-03 в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий технологическими коммуникациями образовавшееся отверстие не заделано строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (помещение электрощитовой склада),
- в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.3 НПБ 110-03 в кабинете бухгалтерии и помещениях подвала установлены тепловые пожарные извещатели,
- в нарушение п. 53 ППБ 01-03: п. 6.25* СНиП 21-01-97* отделка стен на путях эвакуации в тамбуре бухгалтерии, лестничного марша из подвала выполнена из горючих материалов – масляной краски,
- в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.38 табл.3 НПБ 110 - 03 помещения склада не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Данные правонарушения выявлены в ходе проверки 05 октября 2011 года.
Действия Поначевой О.В. квалифицированы по ч.2 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с этим, Поначева О.В. обжаловала постановление государственного инспектора г.Полевского по пожарному надзору в Полевской городской суд и просит его отменить, указывая на то, что постановление является незаконным, поскольку в постановлении не установлена виновность Поначевой О.В. в совершении правонарушений, согласно требованиям отдела вневедомственной охраны на окнах бухгалтерии обязана быть сигнализация и металлические решетки, план эвакуации не требуется в связи с тем что в административном здании одновременно находится не более 6 человек, п.36 ППБ 01-03 не требует наличие актов выполненных работ по огнезащитной обработке чердачного перекрытия, двери кладовой выполнены из металла с пределом огнестойкости более 60 минут, тепловые извещатели были рекомендованы действовавшими на тот момент нормативными актами, протоколы об административных правонарушениях, постановление и иные материалы проверки не содержат данных о том, какие именно меры для соблюдения требований пожарной безопасности должна была предпринять Поначева О.В., но не предприняла.
Поначева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Разрешая дело, государственный инспектор по пожарному надзору указал на то, что Поначева О.В. при эксплуатации территории и помещений МУП «Ритуальные услуги» ПГО, расположенного по адресу: г.Полевской, пер.Больничный, 13, нарушила требования пожарной безопасности в Российской Федерации, тем самым Поначева О.В. совершила административные правонарушения, предусмотренные чч.2, 4 ст.20.4 КоАП РФ.
С выводами государственного инспектора по пожарному надзору о виновности Поначевой О.В. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.2,4 ст.20.4 КоАП РФ согласиться нельзя, поскольку вина Поначевой О.В. в совершении вменяемых в вину правонарушений представленными материалами не установлена, протоколы об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении и другие материалах дела не содержат сведения о том, в связи с чем Поначева О.В. является виновной в совершении вменяемых в вину административных правонарушений. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Поначева О.В. является лицом, ответственным за обеспечение требований пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора по пожарному надзору от 05 октября 2011 года в отношении заместителя директора МУП «Ритуальные услуги» ПГО Поначевой Оксаны Валентиновны подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л :
Постановление государственного инспектора г.Полевского по пожарному надзору Рейн Е.А. от 05 октября 2011 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении заместителя директора МУП «Ритуальные услуги» ПГО Поначевой Оксаны Валентиновны отменить и производство по делу прекратить по основаниям п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение 10 дней.
Судья Полевского городского суда А.В. Забродин