Дело № 12-114/2012год
Р Е Ш Е Н И Е
г. Полевской 05 сентября 2012 года
Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бугаковой Н.Е.,
с участием представителя ТСЖ -2 – Г.,
при секретаре Сединкиной И.Н., рассмотрев жалобу представителя ТСЖ -2 Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Полевского Свердловской области Коряковой Н.С. от "дата изъята" о привлечении Председателя ТСЖ – 2 С. к административной ответственности по ст.15.33 ч.1 КоАП РФ и назначении ей штрафа в размере 1000руб.
у с т а н о в и л :
Постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 г.Полевского Свердловской области от "дата изъята" Председателю Товарищества собственников жилья – 2 С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000руб.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ТСЖ- 2 Г., действующая на основании доверенности от "дата изъята", обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины председателя ТСЖ- 2 С. В соответствии с п.1.1 ст.859 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии в течение 2-х лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. В данном случае расторжение банковского счета это право банка, а не обязанность, и С. как должностное лицо не могла знать или предполагать о расторжении договора банковского счета до момента получения предупреждения. Однако данного предупреждения или сообщения о закрытии счета С. от банка не получала. При рассмотрении дела мировым судьей не была установлена и доказана вина председателя ТСЖ -2 в совершении вменяемого ей в вину правонарушения. Просит отменить обжалуемое постановление и производство по делу прекратить, в связи с истечением в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании представитель ТСЖ -2 – Г. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, дополнив, что постановление от "дата изъята" вынесено мировым судьей не на фактических данных, а на предположениях.
Государственное учреждение – управление пенсионного фонда РФ в г.Полевском о месте и времени рассмотрения дела в апелляционной инстанции извещалось, однако в суд представитель не явился, причин неявки суду не сообщили, об отложении дела не заявляли.
Выслушав Г., исследовав материалы административного дела, суд полагает необходимым обжалуемое постановление отменить по следующим основаниям.
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации влечет административную ответственность по ч.1 ст.15.33 КоАП РФ.
Согласно п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности."дата изъята" начальником Управления пенсионного фонда РФ в городе <адрес изъят> К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33 КоАП РФ в отношении С., за то, что последняя нарушила семидневный срок по представлению в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования информации о закрытии счета в банке.
Однако, в протоколе № 47 от "дата изъята" не содержится сведений и иной информации, подтверждающей, что С. получала письменное сообщение от банка о закрытии банковского счета, более того, в обьяснении С. указывает, что предупреждение банка об отказе от исполнения договора банковского счета ей, как председателю ТСЖ лично под роспись с уведомлением не вручалось, не направлялось заказным письмом с уведомлением.
В соответствии с п.1.1 ст.859 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ если иное не предусмотрено договором, при отсутствии в течение 2-х лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету, банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента.
Отсутствуют в представленных суду материалах и сведения о направлении данной информации банком заказным письмом С., вручении ей данной информации с приложением расписки о получении.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Мировой судья при рассмотрении дела установил вину С. в совершении административного правонарушения по ст.15.53 ч.1 КоАП РФ сославшись на направление банком в ГУ УПФР в <адрес изъят> электронного сообщения о закрытии счета плательщика страховых взносов "дата изъята", кроме этого мотивирует принятое решение тем, что С. не могла не знать о закрытии счета, поскольку движения денежных средств по счету не осуществлялось.
Данный вывод мирового судьи является не обоснованным, поскольку доказательств того, что при расторжении договора банковского счета банком было направлено в адрес С. письменное извещение об отказе от исполнения договора банковского сета в порядке ст.859 Гражданского кодекса Российской Федерации, на момент рассмотрения дела мировым судьей - представлено не было, как не представлено и в настоящее судебное заседание.
Кроме того, Мировой судья назначая штраф Председателю ТСЖ- 2 С. не исследовал и не отразил в мотивировочной части постановления семейное и материальное положение С., в резолютивной части постановления от "дата изъята" назначая ей наказание по ст.15.53 ч.1 КоАП РФ, не признал ее виновной в совершении данного правонарушения.
Таким образом, постановление Мирового судьи судебного участка № 3 г.Полевского Свердловской области Коряковой Н.С. от "дата изъята" подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Председателя ТСЖ- 2 С. - прекращению, в связи с истечением в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции
Р Е Ш И Л :
Жалобу представителя «ТСЖ -2» А.- Г. удовлетворить.
Постановление Мирового судьи судебного участка № 3 г.Полевского Свердловской области Коряковой Н.С. от "дата изъята" в отношении Председателя Товарищества собственников жилья «ТСЖ -2» С. – отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.
Судья: