Р Е Ш Е Н И Е                                     дело №г.

                                        Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                    г. Полесск

Полесский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Щелковой З.М.

при секретаре Мухортиковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумак В.Г. к Министерству Финансов РФ, ОВД Полесского района Калининградской области, МО МВД России «Гвардейский» о взыскании компенсации морального вреда

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Чумак В.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству Финансов РФ, ОВД Полесского района Калининградской области, указывая, что с марта по 04 сентября 2000 года он содержался под стражей в ИВС Полесского ОВД в ненадлежащих условиях. В частности, в камерах ИВС отсутствовали надлежаще оснащенные спальные места, достаточное дневное освещение, принудительная вентиляция, он не обеспечивался постельными принадлежностями, средствами для личной гигиены и моющими средствами, печатной продукцией, в камерах также отсутствовали: радиоточка, умывальник и краны с горячей и холодной водой, унитазы со сливным бачком, зеркало, тумбочки для личных вещей, стол для приема пищи, стулья, бак для питьевой воды, ведро для отходов, комната для хранения продуктов питания. Кроме того, его не выводили ежедневно на прогулку, не обеспечивали трехразовым питанием, не предоставлялась возможность принять душ, не производилась санитарная обработка помещений, спальных мест, не велись журналы по санитарному состоянию камер, инструктаж по пожарной безопасности, не проводилось медицинское освидетельствование из-за отсутствия кабинетов и санпропускников. Такими условиями содержания в ИВС были существенно нарушены его конституционные права, ему были причинены нравственные страдания и физические неудобства, что унижало его достоинство и подвергало опасности его здоровье, тем самым причинен моральный вред, который он оценивает с учетом принципа разумности, пережитых страданий и несовершеннолетнего возраста в 150 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено МО МВД России «Гвардейский».

В судебном заседании истец Чумак В.Г., содержащийся в ФБУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, в письменных заявлениях исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - Министерство Финансов РФ в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, возражений на иск не представил.

Ответчики - ОВД по Полесскому району, МО МВД России «Гвардейский» в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены, возражений не представили. В предыдущем судебном заседании представитель ИВС по ОВД по Полесскому району Колябин А.В. с иском не согласился, указав, что в камерах ИВС спальные места оборудованы в виде нар, постельным бельем лица, содержащиеся в ИВС не обеспечивались, поскольку из СИЗО они прибывали с постельным бельем, освещение камер соответствует нормам, всегда имелись в наличии моющие дезинфицирующие средства, в камерах имеется нормальная вентиляция, шкаф для одежды, унитаз со сливным бачком, проводятся ежедневные прогулки, нормальное питание. При этом в камерах отсутствуют тумбочки, ведро для отходов, бачок с питьевой водой, зеркало, душ, стол для приема пищи, стулья, радиоточка. Лица, содержащиеся в ИВС, не обеспечивались средствами личной гигиены, стиральным порошком, газетами, настольными играми, не проводится медосвидетельствование, отсутствует кабинет медицинского работника. Стены камер отделаны цементным раствором под «шубу». Хотя сведений, относительно содержания в ИВС Чумака В.Г. за 2000 год не сохранилось, но считает, что в тот период времени имели место нарушения условий содержания, но не по вине работников милиции, а из-за недостаточного финансирования ИВС.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иным действиями, имеющими цель причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 указанного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются спальные принадлежности.

В силу ст. 16 вышеназванного Закона, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно п.п. 43-44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым правительством Российской Федерации, а также спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой.

Согласно п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейкой по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильником дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Приговором Полесского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ Чумак В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по п. «а,б,в,г» 2 ч. 2 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 4 года.

Постановлением Президиума Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен: действия Чумак В.Г. были переквалифицированы на ст. 30-161 ч. 2 п. «а,в,г» УК РФ в ред. от 08.12.2003 года, назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Как следует из материалов уголовного дела по обвинению Чумак В.Г. по п. «а,б,в,г» ч. 2 ст. 162 УК РФ за 2000 год, в отношении Чумак В.Г. 13.03.2000 года была применена мера пресечения - заключение под стражу, после чего он неоднократно помещался в ИВС ОВД по Полесскому району для проведения следственных действий, участия в судебных заседаниях.

Так, исходя из сведений, представленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России, Чумак В.Г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области с 22.03.2000 года по 04.09.2000 года. В этот период времени убывал в ИВС Полесского ОВД: 21.04.2000 года по 26.04.2000 года; 10.05.2000 года по 16.05.2000 года, 09.06.2000 года по 19.06.2000 года, 01.09.2000 года по 04.09.2000 года.

Сведения, подтверждающие нахождение Чумак В.Г. в ИВС Полесского ОВД в указанные периоды времени, суду не представлены, поскольку за истечением сроков хранения данные документы уничтожены. Также за истечением срока хранения не сохранены журналы медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС, санитарного содержания ИВС, учета прогулок, об обеспечении питанием, материально-бытовом обеспечении, медико-санитарном обеспечении лиц, содержащихся в ИВС, что подтверждается письмом ОВД Полесского муниципального района и представленным актом об уничтожении журналов ОВД Полесского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Доклада Уполномоченного по правам человека в Калининградской области «О соблюдении прав подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторах временного содержания системы МВД РФ» от 22.04.2010 года № 105, изоляторы временного содержания отделов внутренних дел области (в частности в г. Полесске) в 2009 году не были до конца реконструированы и не приведены по условиям содержания в соответствие с требованиями Федерального закона «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так, в камерах ИВС отсутствует канализация, унитазы, раковины для умывания, мебель (столы, стулья, вешалки, кровати, тумбочки), спальные принадлежности, надлежащая естественная и принудительная вентиляция воздуха, радиоточки, надлежащее освещение, урны для мусора, предметы личной гигиены, отсутствуют индивидуальные спальные места, не проводится дезинфекция матрацев. Прогулочный дворик нерегулярно используется для проведения ежедневных часовых прогулок заключенных. Такие условия содержания противоречат Европейской конвенции о правах человека, ст. 21 Конституции РФ, Конвенции 1984 года, а также иным нормам международного и российского права.

Из сообщения ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД по Калининградской области»

№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИВС при ОВД по Полесскому району не в полной мере соответствует требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции МВД России) СП 12-95, приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС», а именно: отсутствует должный набор помещений - кабинет медицинского работника, процедурная, медицинский изолятор для больных, комната мойки и хранения посуды, кладовые для хранения чистого и грязного белья и постельных принадлежностей, санпропускник с дезкамерой, в результате чего не проводится, предусмотренная п. 14 Приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года обработка в дезинфекционной камере одежды (носильные вещей) задержанных.

Для размещения задержанных выделено 3 камеры с лимитом наполнения 5 человек площадью 7.0 кв.м, 8.0кв.м, 10.0кв.м. Нормы площади на одного задержанного (4 кв.м), предусмотренные Федеральным Законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 года соблюдаются.

Внутренние поверхности стен камер, вместо гладко оштукатуренных и оклеенных клеевой краской, выполнены под «шубу». Внутреннее остекление окон камер вместо обычного стекла, а наружное из стекла типа «Мороз» выполнено стеклоблоками, что снижает естественное освещение. Искусственное освещение выполнено лампами накаливания и составляет 50 лк, что соответствует нормам, предусмотренным п. 20.2 СП 12-95 МВД РФ.

Камеры оборудованы механической вытяжной вентиляцией, унитазом без подводки воды. В камерах отсутствуют предусмотренные п. 4.5 приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, краны с водопроводной водой, стол, скамейки, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей. Задержанные размещены в камерах на общих деревянных нарах и обеспечиваются постельным бельем и постельными принадлежностями (матрасами, подушками, одеялами, простынями, наволочками). Камеры оборудованы центральным отоплением, температура воздуха в камерах составляет 18-20 градусов С, что соответствует гигиеническим нормативам.

Горячее питание задержанные получают 3 раза в день по нормам, предусмотренным Постановлением Правительства от 01.12.1992 года № 935. Во время приема пищи задержанные обеспечиваются столовой посудой(миской, ложкой, кружкой). В связи с отсутствием в ИВС оборудованной комнаты для подогрева пищи, мытья и хранения столовой посуды, столовая посуда, в нарушение требований п.п. 17.46, 19.6 СП 12-95, моется в умывальной раковине санузла, а для получения горячей воды используется электрочайник.

В ИВС отсутствует оборудованная душевая, в результате чего прибывшие подозреваемые и обвиняемые не проходят санитарную обработку, предусмотренную п. 14, 47 приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года. В ИВС отсутствует должность медработника, в связи с чем, не в полном объеме выполняются требования приказа МВД РФ и МЗ РФ от 31.12.1999 г. № 1115/475. Доставленные в ИВС для содержания перед размещением их по камерам, опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи. Экстренная медицинская помощь задержанным оказывается бригадой скорой медицинской помощи. В ИВС имеется аптечка для оказания первой помощи, укомплектованная в соответствии с перечнем средств, предусмотренных приказом МВД РФ № 966 и МЗ и СР № 1025 от 24.12.2009 года.

Прокуратурой Полесского района Калининградской области также неоднократно проводились проверки условий содержания заключенных в ИВС при ОВД по Полесскому району, в ходе которых были выявлены факты несоответствия условий содержания заключенных требованиям Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Так, в представлении прокурора Полесского района от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства о соблюдении норм материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых», направленному в адрес руководителя Полесского РОВД, а также представлении от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес руководителя УВД Калининградской области по результатам проверки прав лиц, содержащихся в ИВС, указано, что в ИВС отсутствует санпропускник, при этом сведений об обработке лиц в бане общего пользования не имеется. Подозреваемые и обвиняемые не обеспечиваются постельным бельем, полотенцами, в камерах отсутствуют индивидуальные нары, стол, скамейки, бачки для питьевой воды, радиодинамик, краны с водопроводной водой, вешалки для верхней одежды. ИВС не оборудован душем, чем нарушается право заключенных на прохождение еженедельной санитарной обработки. Освещение камер недостаточно для чтения. Нормы питания в ИВС занижены, поскольку предусмотрено только двухразовое горячее питание. Прогулочный дворик ИВС не оборудован скамейками и навесами от дождя.

В целях приведения условий содержания в изоляторе временного содержания при Полесском ОВД в соответствие с требованиями Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» прокурор Полесского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании ОВД Полесского района устранить имеющиеся нарушения условий содержания лиц, содержащихся в ИВС.

Решением Полесского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ условия содержания в изоляторе временного содержания отдела внутренних дел по Полесскому муниципальному району признаны не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с возложением обязанности на ОВД по Полесскому муниципальному району оборудовать ИВС медицинским кабинетом, санпропускником с дезинфекционной камерой, душевой комнатой и комнатой для свиданий с родственниками, комнатой для подогрева пищи, мытья и хранения столовой посуды; оборудовать камеры ИВС кранами с водопроводной водой, столами, скамейками, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, полками для туалетных принадлежностей, индивидуальными кроватями или нарами, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; привести внутрикамерные санузлы в соответствие с требованиями приватности, стены камер гладко оштукатурить и окрасить клеевой краской, оборудовать прогулочный дворик скамейками и навесом от дождя. Устранить нарушения правил пожарной безопасности в помещениях ИВС: на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, на окнах помещений, в том числе камер, установить решетки соответствующие требованиям правил пожарной безопасности, установить устройства самозакрывания, уплотняющие прокладки в притворах дверей на путях эвакуации, исключить случаи эксплуатации светильников со снятыми колпаками, привести в соответствии с нормируемой ширину коридора (эвакуационного пути).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что указанные нарушения условий содержания подозреваемых, обвиняемых в ИВС Полесского ОВД, имели место и в период содержания Чумак В.Г., что не оспаривалось представителем ответчика, чем нарушены его права на надлежащие условия содержания под стражей.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственны страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    Таким образом, исковые требования Чумак В.Г. о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда суд исходит из требований разумности, справедливости, а также характер и степень причиненных нравственных страданий истцу.

Так, согласно материалов уголовного дела и справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в камере ИВС Чумак В.Г. находился не весь период с марта 2000 года по 04 сентября 2000 года, как указано в его исковом заявлении, а непродолжительное время, с перерывами для участия в следственных и судебных действиях, всего 28 дней, из них 6 дней в апреле, 7 дней в мае, 11 дней в июне, 4 дня в сентябре. При этом большую часть времени из этого периода Чумак В.Г. находился при проведении следственных действий в следственной комнате, при рассмотрении дела - в помещении суда.

Доказательств, подтверждающих причинение истцу вреда здоровью в результате нарушения его прав в судебное заседание истцом не представлено. Кроме того, суд учитывает и наличие объективных обстоятельств, влияющих на деятельность ИВС при ОВД по Полесскому району, правомерность помещения истца в ИВС при наличии обвинительного приговора, а также несовершеннолетний возраст истца в указанный период времени.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Чумак В.Г. подлежащими частичному удовлетворению и определяет размер компенсации морального вреда в 5 000 рублей.         

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ компенсация за причиненный истцу моральный вред должна быть взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Иск Чумак В.Г. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Чумак В.Г. в счет компенсации морального вреда 5 000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части иска Чумак В.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                            З.М. Щелкова