Дело № 2-103/2012

Решение

Именем Российской Федерации

26 марта 2012 года.

Полесский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Л.Жуклевича,

при секретаре Корнеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининградской областной таможни к Шульге Р.В. о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Калининградская областная таможня обратилась с иском к ответчице о взыскании неуплаченных таможенных платежей в размере <данные изъяты> рубля 34 копейки и пени по день вынесения судебного решения. Первоначальный расчёт пени, в размере <данные изъяты> рублей 15 копеек, произведён по состоянию ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик, являясь гражданином Литовской Республики, временно ввезла на территорию Российской Федерации под таможенный режим временного ввоза автомобиль <данные изъяты>, объём двигателя 2497 см^3, 1997 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, зарегистрированный в Литовской Республике. Срок временного ввоза был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ответчицы таможней ДД.ММ.ГГГГ срок временного ввоза автомобиля был продлён до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Обратный вывоз автомобиля был осуществлён ответчиком с нарушением установленного срока - ДД.ММ.ГГГГ, за что таможенным законодательством предусмотрено взыскание таможенных платежей по установленным ставкам и пени за просрочку платежа.

В последующем заявлении произведён перерасчёт пени, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб. 91 коп.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - ФИО2, поддержал иск и пояснил, что ответчица временно ввезла на территорию России транспортное средство для личного использования без уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства истекал ДД.ММ.ГГГГ, однако в нарушение установленных правил транспортное средство вывезено за пределы таможенной территории ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство является основанием для начисления и взыскания истребуемых таможенных платежей и пени.

Представитель истца по доверенности ФИО4, доводы представителя ФИО2, поддержала.

Ответчица Шульге Р.В., извещённая о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО5

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчицы по правилам ст. 167 ч. 5 ГПК РФ.

Ответчица Шульге Р.В., ранее участвовала в судебном заседании. Иск не признала. Пояснила, что своевременно не вывезла транспортное средство потому, что ДД.ММ.ГГГГ произошла поломка двигателя. В последующие дни, до ДД.ММ.ГГГГ, пытались отремонтировать двигатель, но не смогли. Отбуксировать автомобиль было невозможно из-за снегопадов и непроезжей дороги в <адрес>. С 04 по 14 января родители находились за пределами региона и она не могла отбуксировать автомобиль на таможню. ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в таможню, где ей разъяснили, что за нарушение срока вывоза автомобиля ей будет назначен штраф. ДД.ММ.ГГГГ она с родителями отбуксировала автомобиль на таможню и 20 января, после назначения административного наказания, автомобиль был вывезен в Литву.

Представитель ответчика по доверенности - ФИО5, с иском не согласился, пояснил, что автомобиль вывезен, не находится на таможенной территории таможенного союза и требование об уплате таможенных пошлин, размер которых в несколько раз превышает стоимости самого автомобиля, неправомерно. Ответчицу никто не предупреждал о возможности взыскания таможенных пошлин, а предупреждали только об административной ответственности. Автомобиль находился в аварийном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был изъят таможенным органом при производстве по делу об административном правонарушении, таможенный орган мог принять решение о конфискации товара и тогда не требовалась бы уплата таможенной пошлины. Таможенный орган не принял решение о конфискации, возвратил автомобиль собственнику, поэтому согласно ст. 208 ТК РФ предоставляется 15-дневный срок для завершения таможенной процедуры - срок вывоза нужно считать не пропущенным.

Заслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ТК РФ), положения которого действовали на момент помещения автомобиля ответчика под процедуру временного ввоза, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежали таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусматривались Кодексом.

Статьёй 319 ТК РФ (подп.1 п.1) предусматривалось, что обязанность по уплате таможенных пошлин при перемещении товаров через таможенную границу, возникает с момента пересечения таможенной границы.

Согласно абз.3 подп. 1 п.2 ст. 319 ТК РФ, таможенные пошлины не уплачиваются в случае, если в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Пунктом 1 статьи 283 ТК РФ было установлено, что в отношении товаров, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации иностранными физическими лицами, предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, если эти товары ввозятся исключительно для личного пользования этими лицами на период их временного пребывания на таможенной территории Российской Федерации.

Освобождение от уплаты таможенных пошлин, предусмотренное пунктом 1 названной нормы, распространяется на принадлежащие иностранным физическим лицам транспортные средства, которые ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации одновременно с въездом иностранного лица либо до или после такого въезда (п.2 ст.283 Таможенного кодекса РФ).

Пунктом 13 «Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что иностранные физические лица могут временно ввозить на таможенную территорию Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов транспортные средства, зарегистрированные в иностранном государстве, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год. В случае если транспортные средства не вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации по истечении установленного срока, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств таможенные пошлины, налоги взимаются в соответствии с настоящим Положением. В отношении указанных транспортных средств в течение одного года допускается оформление продления срока временного ввоза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза - Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав государств от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 366 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.

По отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу настоящего Кодекса, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367-372 настоящего Кодекса.

В силу п. 6 ст. 370 ТК ТС товары, помещенные до вступления в силу настоящего Кодекса под таможенные режимы временного ввоза и временного вывоза в <адрес> и Российской Федерации, временного ввоза товаров и транспортных средств и временного вывоза товаров и транспортных средств в <адрес>, со дня вступления в силу настоящего Кодекса признаются помещенными соответственно под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) и временного вывоза. В отношении этих товаров применяются положения настоящего Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства таможенного союза с учетом частей второй и третьей настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 358 ТК ТС предусматривается, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (п.5 ст.358 ТК ТС).

Пунктом 6 статьи 358 ТК ТС предусматривается возможность не вывоза с таможенной территории таможенного союза временно ввезенных товаров для личного пользования в случае их безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Свидетельством о регистрации по месту пребывания №, выданным Отделом УФМС по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ответчица, в качестве иностранного гражданина, зарегистрирована по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчица, в качестве иностранного гражданина, ввезла на территорию Российской Федерации автомобиль ВMW 525 <данные изъяты>, объём двигателя 2497 см^3, 1997 года выпуска, зарегистрированный в Литовской Республике, регистрационный знак <данные изъяты>, который был помещен под режим временного ввоза транспортного средства до ДД.ММ.ГГГГ с полным условным освобождением от уплаты ввозной таможенной пошлины, что подтверждается пассажирской таможенной декларацией ответчицы от ДД.ММ.ГГГГ и Удостоверением ввоза транспортного средства МВ №, выданным Мамоновским таможенным постом <адрес> таможни ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ответчицы, срок временного ввоза указанного автомобиля был продлен таможней до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и Удостоверением ввоза транспортного средства МВ №, выданным Калининградским таможенным постом ДД.ММ.ГГГГ.

Вывоз временно ввезенного автомобиля с таможенной территории таможенного союза ответчица осуществила с нарушением установленного предельного срока временного ввоза - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пассажирской таможенной декларацией, заполненной ДД.ММ.ГГГГ и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, об изъятии автомобиля в порядке ст.27.10 КоАП РФ.

За совершение указанного административного правонарушения, выразившегося в невывозе с таможенной территории таможенного союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, должностным лицом таможенного поста МАПП <адрес> таможни ответчику назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления следует, что ответчица участвовала в рассмотрении дела об административном правонарушении, признала вину в совершении административного правонарушения, пояснила, что не вывезла транспортное средство в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) по своей забывчивости, невнимательности.

Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу, что подтверждается отметкой на постановлении.

Уплата ответчиком штрафа в размере 1500 рублей подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 11 «Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае ввоза физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации автомобилей применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов.

Подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) установлено, что при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, сроком уплаты таможенный пошлин, налогов считается день истечения срока их временного ввоза.

Ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 6 вышеназванной нормы, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза (подп.7 п.7 ст.14 Соглашения).

Подпунктами 11 и 12 раздела IV Приложения 5 к вышеуказанному Соглашению определено, что к транспортным средствам для личного пользования, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объём двигателей, которых составляет более 2300 куб. сантиметров, но не превышает 3000 куб. сантиметров, зарегистрированным на территории иностранных государств, и временно ввезенных иностранными физическими лицами, срок нахождения которых на территории таможенного союза превысил 1 год со дня их ввоза, применяются единые ставки таможенных пошлин в размере 5,0 евро за 1 куб. сантиметр объёма, что применительно к настоящему иску составляет 2497 куб. см., * 5 евро * 43.4605 (курс евро на ДД.ММ.ГГГГ) = 542604 рубля 34 копейки.

Ранее аналогичные ставки таможенных пошлин в отношении ввезенных физическими лицами на таможенную территории Российской Федерации автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, независимо от страны происхождения, рабочий объем двигателя, которых составляет более 2300 куб. сантиметров, но не превышает 3000 куб. сантиметров, применялись в соответствии с подпунктом «в» пункта 11 «Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт неуплаты ответчицей таможенной пошлины на сумму <данные изъяты> рублей в связи с нарушением срока вывоза автомобиля был установлен таможней ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, что подтверждается Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № /А0001 от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ; расчётом таможенных платежей, подлежащих уплате ответчиком.

В связи с этим, в порядке ст. 152 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" № 311-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ФЗ от № от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> таможней ответчице выставлено и направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате таможенных платежей: таможенной пошлины в сумме 542604,34 руб. и пени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) в сумме 15966,15 руб.

Согласно ст. 13 Соглашения Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», ст.ст. 79, 360 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате таможенных пошлин возложена на ответчика. При неуплате таможенных пошлин, ответственность перед таможенным органом несет лицо, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, прекращается при уплате или взыскании в полном объеме таможенных пошлин, налогов, исчисленных по ставкам, установленным настоящим Соглашением (п.2 ст.13 Соглашения).

В соответствии со ст. 151 ч. 1 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин (ч.2 ст.151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ).

В расчетном периоде, подлежащая применению ставка рефинансирования, установленная ЦБ РФ изменялась: с ДД.ММ.ГГГГ действовала ставка 7,75%; с ДД.ММ.ГГГГ - 8,00 %; с ДД.ММ.ГГГГ - 8,25%; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8,00%.

Количество дней просрочки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 54 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 64 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 237 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 92 дня, согласно расчету в иске - 447 дней.

Расчёт пени: <данные изъяты>.

Доводы представителя ответчика, со ссылкой на ст. 208 п. 3 ТК ТС о том, что вывоз товара осуществлён в установленный срок, с учётом привлечения ответчицы к административной ответственности и с учётом положений о предоставлении пятнадцатидневного срока для завершения таможенной процедуры, отсчёт которого начинается со дня, следующего за днем вступления в силу соответствующего решения по привлечению лица к ответственности, не состоятельны, поскольку ко дню предоставления автомобиля таможенному органу - ДД.ММ.ГГГГ, уже истёк вышеуказанный предельный годичный срок временного ввоза транспортного средства для личного пользования.

Доводы представителя ответчика о том, что транспортное средство не находится на таможенной территории таможенного союза, вывезено, а в последующем снято с учёта в иностранном государстве, не влекут освобождение от обязанности уплаты таможенной пошлины и законной неустойки (пени) поскольку факт нахождения на таможенной территории таможенного союза временно ввезённого транспортного средства для личного пользования по истечении установленного срока подтверждён, это транспортное средство представлено таможенному органу, в целях вывоза, после истечения вышеуказанного предельного годичного срока.

Факты изъятия транспортного средства помещённого под таможенную процедуру временного ввоза, при производстве по делу об административном правонарушении и последующей не конфискации этого товара при назначении административного наказания, не влекут освобождение от обязанности уплаты таможенной пошлины и законной неустойки (пени), так как обеспечительная мера при производстве по делу об административном правонарушении применена после ДД.ММ.ГГГГ, что явилось следствием поведения самой ответчицы. Административное наказание назначено на основании постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, которое (постановление) вступило в законную силу.

Возражения против иска со ссылкой на то, что стоимость транспортного средства помещенного под таможенную процедуру временного ввоза несопоставима с размерами истребуемой таможенной пошлины и пени не влекут отказа в иске, поскольку вышеприведённым таможенным законодательством, предусматривается, что величина таможенных платежей, а соответственно и пени исчисляется не в зависимости от стоимости товара, а по другим критериям.

Доводы ответчицы, со ссылкой на показания своих родителей, допрошенных в качестве свидетелей, о том, что вывоз транспортного средства в установленный предельный срок был невозможен из-за технической неисправности и по погодным (климатическим) условиям, что дорога между <адрес>, где находился автомобиль и <адрес> находилась в непроезжем состоянии, несостоятельны.

Информацией ГП Полесский «Райавтодор» № от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением копий путевых листов дорожных машин и журнала производства работ по зимнему содержанию автодорог по Полесскому райавтодору) подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дорожное покрытие на автодороге «Полесск-Заливино» было в проезжем состоянии и блокирование этой автодороги по погодным условиям на длительный срок зафиксировано не было, техника работала каждый день.

Более того заявлением ответчицы от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверением ввоза транспортного средства МВ №, выданным Калининградским таможенным постом ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ответчица была осведомлена об обязанности вывоза транспортного средства помещенного под таможенную процедуру временного ввоза в срок до ДД.ММ.ГГГГ и понимала, что время вывоза истекает в зимнее время года в период праздничных дней.

Этими же документами подтверждается, что ответчица была заблаговременно предупреждена об ответственности за невывоз товара в установленный срок. Однако как видно из её пояснений содержащихся в постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, и пояснений в суде о её отношении к административной ответственности, относилась к наступлению возможных последствий легкомысленно.

Самими фактом обратного вывоза транспортного средства помещенного под таможенную процедуру временного ввоза подтверждается, что это транспортное средство не было безвозвратно утрачено вследствие аварии или действия непреодолимой силы и его перемещение за пределы таможенной территории таможенного союза не исключалось.

Техническая неисправность транспортного средства, на что ссылаются ответчица и её представитель, не является основанием для применения положений ст. 358 п. 6 ТК ТС допускающей невывоз с таможенной территории таможенного союза транспортного средства помещенного под таможенную процедуру временного ввоза.

При изложенных обстоятельствах не усматривается оснований для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд, -

Решил:

Иск Калининградской областной таможни удовлетворить.

Взыскать с Шульге Р.В. неуплаченные таможенные платежи в размере <данные изъяты> рубля 34 копейки, пени в размере <данные изъяты> рублей 91 копейку в пользу Калининградской областной таможни, государственную пошлину <данные изъяты> рубль 10 копеек в доход бюджета Полесского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                          Л.Жуклевич