Р Е Ш Е Н И Е                                     дело №г.

                                        Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                    г. Полесск

Полесский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Щелковой З.М.

при секретаре Мухортиковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулима А.И. к Министерству Финансов РФ, ИВС ОВД Полесского района Калининградской области, МО МВД России «Гвардейский» Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда

                                                     У С Т А Н О В И Л:

Сулима А.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству Финансов РФ, ИВС ОВД Полесского района Калининградской области, указывая, что с мая 2005 года по февраль 2006 года он содержался под стражей, в том числе, в ИВС Полесского ОВД в ненадлежащих условиях, а именно, в камерах ИВС отсутствовало индивидуальное спальное место, не выдавалось постельное белье, помещение не проветривалось, не было достаточного освещения, в результате чего ухудшилось зрение, не предоставлялась двухчасовая прогулка, стены камер были оштукатурены под «шубу», вместо трехразового было одноразовое питание, не соблюдались правила гигиены. В результате посыпания в угол камеры хлорки в сухом виде, вынуждены были его микрочастицами дышать, что влияло на состояние здоровья. Такими условиями содержания в ИВС были существенно нарушены его конституционные права, чем ему был причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты>, а также причинен моральный вред в связи с частичной потерей здоровья, который оценивает в <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечено МО МВД России «Гвардейский» Калининградской области.

В судебном заседании истец Сулима А.И., содержащийся в ФКУ ИК-<данные изъяты>, не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, в письменном заявлении просил рассматривать дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - Министерство Финансов РФ в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, возражений на иск не представил.

Ответчики - ИВС ОВД Полесского района, МО МВД России «Гвардейский» в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены, возражений не представили.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иным действиями, имеющими цель причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 указанного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются спальные принадлежности.

В силу ст. 16 вышеназванного Закона, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно п.п. 43-44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950, подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым правительством Российской Федерации, а также спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой.

Согласно п. 45 Правил, камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейкой по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильником дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 года, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Приговором Полесского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ Сулима А.И. был осужден по ст. 135 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 69 ч. 3 и ч. 5 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, с учетом присоединения наказаний, назначенных приговорами Гусевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в ИК общего режима. Срок отбытия наказания Сулима А.И. исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть Сулима А.И. в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из приговора Гусевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

      Как следует из материалов уголовного дела по обвинению Сулима А.И. №-ДД.ММ.ГГГГ год, Сулима А.И. находился под стражей в период предварительного следствия и судебного разбирательства по данному уголовному делу, неоднократно помещался в ИВС ОВД по Полесскому району для проведения следственных действий, участия в судебных заседаниях.

Так, исходя из сведений, представленных отделением полиции по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» - журнала учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОВД Полесского района №, Сулима А.И. содержался в ИВС ОВД по Полесскому району в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Доклада Уполномоченного по правам человека в Калининградской области «О соблюдении прав подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторах временного содержания системы МВД РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, изоляторы временного содержания отделов внутренних дел области (в частности в г. Полесске) в 2009 году не были до конца реконструированы и не приведены по условиям содержания в соответствие с требованиями Федерального закона «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так, в камерах ИВС отсутствует канализация, унитазы, раковины для умывания, мебель (столы, стулья, вешалки, кровати, тумбочки), спальные принадлежности, надлежащая естественная и принудительная вентиляция воздуха, радиоточки, надлежащее освещение, урны для мусора, предметы личной гигиены, отсутствуют индивидуальные спальные места, не проводится дезинфекция матрацев. Прогулочный дворик нерегулярно используется для проведения ежедневных часовых прогулок заключенных. Такие условия содержания противоречат Европейской конвенции о правах человека, ст. 21 Конституции РФ, Конвенции 1984 года, а также иным нормам международного и российского права.

Из сообщения ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД по Калининградской области»

№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИВС при ОВД по Полесскому району не в полной мере соответствует требованиям Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции МВД России) СП 12-95, приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка ИВС», а именно: отсутствует должный набор помещений - кабинет медицинского работника, процедурная, медицинский изолятор для больных, комната мойки и хранения посуды, кладовые для хранения чистого и грязного белья и постельных принадлежностей, санпропускник с дезкамерой, в результате чего не проводится, предусмотренная п. 14 Приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года обработка в дезинфекционной камере одежды (носильные вещей) задержанных.

Для размещения задержанных выделено 3 камеры с лимитом наполнения 5 человек площадью <данные изъяты>. Нормы площади на одного задержанного (<данные изъяты>), предусмотренные Федеральным Законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 года соблюдаются.

Внутренние поверхности стен камер, вместо гладко оштукатуренных и оклеенных клеевой краской, выполнены под «шубу». Внутреннее остекление окон камер вместо обычного стекла, а наружное из стекла типа «Мороз» выполнено стеклоблоками, что снижает естественное освещение. Искусственное освещение выполнено лампами накаливания и составляет 50 лк, что соответствует нормам, предусмотренным п. 20.2 СП 12-95 МВД РФ.

Камеры оборудованы механической вытяжной вентиляцией, унитазом без подводки воды. В камерах отсутствуют предусмотренные п. 4.5 приказа МВД РФ от 22.11.2005 года № 950, краны с водопроводной водой, стол, скамейки, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей. Задержанные размещены в камерах на общих деревянных нарах и обеспечиваются постельным бельем и постельными принадлежностями (матрасами, подушками, одеялами, простынями, наволочками). Камеры оборудованы центральным отоплением, температура воздуха в камерах составляет 18-20 градусов С, что соответствует гигиеническим нормативам.

Горячее питание задержанные получают 3 раза в день по нормам, предусмотренным Постановлением Правительства от 01.12.1992 года № 935. Во время приема пищи задержанные обеспечиваются столовой посудой(миской, ложкой, кружкой). В связи с отсутствием в ИВС оборудованной комнаты для подогрева пищи, мытья и хранения столовой посуды, столовая посуда, в нарушение требований п.п. 17.46, 19.6 СП 12-95, моется в умывальной раковине санузла, а для получения горячей воды используется электрочайник.

В ИВС отсутствует оборудованная душевая, в результате чего прибывшие подозреваемые и обвиняемые не проходят санитарную обработку, предусмотренную п. 14, 47 приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года. В ИВС отсутствует должность медработника, в связи с чем, не в полном объеме выполняются требования приказа МВД РФ и МЗ РФ от 31.12.1999 г. № 1115/475. Доставленные в ИВС для содержания перед размещением их по камерам, опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи. Экстренная медицинская помощь задержанным оказывается бригадой скорой медицинской помощи. В ИВС имеется аптечка для оказания первой помощи, укомплектованная в соответствии с перечнем средств, предусмотренных методическими указаниями Департамента Тыла МВД России от 17.11.2006 года № 22/29/ЦСП-4737.

Прокуратурой Полесского района Калининградской области также неоднократно проводились проверки условий содержания заключенных в ИВС при ОВД по Полесскому району, в ходе которых были выявлены факты несоответствия условий содержания заключенных требованиям Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Так, в представлении прокурора Полесского района от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений законодательства о соблюдении норм материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых», направленному в адрес руководителя Полесского РОВД, а также представлении от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес руководителя УВД Калининградской области по результатам проверки прав лиц, содержащихся в ИВС, указано, что в ИВС отсутствует санпропускник, при этом сведений об обработке лиц в бане общего пользования не имеется. Подозреваемые и обвиняемые не обеспечиваются постельным бельем, полотенцами, в камерах отсутствуют индивидуальные нары, стол, скамейки, бачки для питьевой воды, радиодинамик, краны с водопроводной водой, вешалки для верхней одежды. ИВС не оборудован душем, чем нарушается право заключенных на прохождение еженедельной санитарной обработки. Освещение камер недостаточно для чтения. Нормы питания в ИВС занижены, поскольку предусмотрено только двухразовое горячее питание. Прогулочный дворик ИВС не оборудован скамейками и навесами от дождя.

В целях приведения условий содержания в изоляторе временного содержания при Полесском ОВД в соответствие с требованиями Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» прокурор Полесского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании ОВД Полесского района устранить имеющиеся нарушения условий содержания лиц, содержащихся в ИВС.

Решением Полесского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ условия содержания в изоляторе временного содержания отдела внутренних дел по Полесскому муниципальному району признаны не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с возложением обязанности на ОВД по Полесскому муниципальному району оборудовать ИВС медицинским кабинетом, санпропускником с дезинфекционной камерой, душевой комнатой и комнатой для свиданий с родственниками, комнатой для подогрева пищи, мытья и хранения столовой посуды; оборудовать камеры ИВС кранами с водопроводной водой, столами, скамейками, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, полками для туалетных принадлежностей, индивидуальными кроватями или нарами, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; привести внутрикамерные санузлы в соответствие с требованиями приватности, стены камер гладко оштукатурить и окрасить клеевой краской, оборудовать прогулочный дворик скамейками и навесом от дождя. Устранить нарушения правил пожарной безопасности в помещениях ИВС: на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, на окнах помещений, в том числе камер, установить решетки соответствующие требованиям правил пожарной безопасности, установить устройства самозакрывания, уплотняющие прокладки в притворах дверей на путях эвакуации, исключить случаи эксплуатации светильников со снятыми колпаками, привести в соответствии с нормируемой ширину коридора (эвакуационного пути).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что указанные нарушения условий содержания подозреваемых, обвиняемых в ИВС Полесского ОВД, имели место в период содержания Сулима А.И., чем нарушены его права на надлежащие условия содержания под стражей.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственны страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    Таким образом, исковые требования Сулима А.И. о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из требований разумности, справедливости, а также учитывает характер и степень причиненных нравственных страданий истцу.

Так, согласно материалов уголовного дела и сведений, представленных отделением полиции по Полесскому району Калининградской области, в камере ИВС Сулима А.И. находился непродолжительное время, с перерывами для участия в следственных и судебных действиях, всего 21 день, из них 1 день в мае, 2 дня в ноябре, 10 дней в декабре, 6 дней в январе, 2 дня в феврале. При этом большую часть времени из этого периода Сулима А.И. находился при проведении следственных действий в следственной комнате, при рассмотрении дела - в помещении суда.

Доказательств, подтверждающих причинение истцу вреда здоровью в результате нарушения его прав в судебное заседание истцом не представлено. Кроме того, суд учитывает и наличие объективных обстоятельств, влияющих на деятельность ИВС при ОВД по Полесскому району, правомерность помещения истца в ИВС при наличии обвинительного приговора.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Сулима А.И. подлежащими частичному удовлетворению и определяет размер компенсации морального вреда в <данные изъяты>. В остальной части иска Сулима А.И. следует отказать.        

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации. Поскольку согласно Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений» (в редакции Федерального закона от 07.02.2011 года №4-ФЗ) изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета, то на основании ст. 1071 ГК РФ компенсация за причиненный истцу моральный вред должна быть взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

Иск Сулима А.И. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Сулима А.И. в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>.

В остальной части иска Сулима А.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                            З.М. Щелкова