Мотивированное решение составлено <дата> г. Дело № …
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> <г…>
Полярный городской суд Мурманской области в составе судьи Киса В.Ф., при секретаре Масловой Е.В., с участием заявителя, представителя отдела военного комиссариата Мурманской области по городам Полярный, Гаджиево и Снежногорск Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению А.Р. о признании решения призывной комиссии Отдела ВКМО по городам Полярный, Гаджиево, Снежногорск о призыве на военную службу незаконным и возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу,
У С Т А Н О В И Л:
Считая решение призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным, нарушающим права и свободы, выразившиеся в незаконном возложении воинской обязанности и призыве на военную службу от которой имеет отсрочку, А.Р. обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование заявления указал, что <дата> года поступил в ГОУ СПО «Архангельская специальная средняя школа милиции МВД России», где был назначен на должность курсанта и ему присвоено специальное звание – рядовой милиции. В связи с чем, военным комиссариатом ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по действующему законодательству, а именно по п. «з» ч.1 ст. 24 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 года как обучающемуся и окончившему образовательное учреждение органов внутренних дел и получившему специальное звание – на все время обучения и службы в органах. В соответствии с приказом начальника Архангельской ССШМ МВД РФ № … от <дата> г. откомандирован в распоряжение УВД по Мурманской области и приказом начальника УВД № … от <дата> года назначен на должность…. С <дата> года назначен на должность …. <дата> года был вызван в отдел ВКМО по городам Полярный, Гаджиево, Снежногорск по <адрес> для прохождения призывной комиссии.
В судебном заседании А.Р. поддержал заявление.
Представитель отдела военного комиссариата Мурманской области по городам Полярный, Гаджиево и Снежногорск Г. в судебном заседании требования А.Р. не признала и пояснила, что <дата> года А.Р. встал на учет в отдел военного комиссариата Мурманской области по городам Полярный, Гаджиево и Снежногорск. <дата> года А.Р. вызван повесткой серии ** № … в ОВК Мурманской области по городам Полярный, Гаджиево и Снежногорск для прохождения призывной комиссии и решения вопроса о его призыве на военную службу в связи с отсутствием на данный момент права на отсрочку. Однако на указанные мероприятия А.Р. не явился. В связи с тем, что на призывную комиссию А.Р. не явился и лично не предоставил документы, которые могли бы свидетельствовать о его праве на отсрочку от военной службы по какому-либо основанию, предусмотренному законодательством, то на данный момент ОВК Мурманской области не располагает сведениями о его праве на отсрочку. Ранее предоставленная отсрочка по п. 1 пп. а ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» была дана до <дата> года. На основании п. 19 постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. Других отсрочек А.Р. на основании сведений личного дела по решению призывной комиссии не имел. В связи с отсутствием А.Р. на призывной комиссии решения о его призыве не принималось.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права или свободы.
В соответствии со ст. 22 ФЗ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Согласно ст. 25 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.
В соответствии со ст. 26 названного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе включает в себя явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:
а) обучающиеся по очной форме обучения в:
имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:
программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
Из материалов дела следует, что А.Р. … г.р., после окончания в <дата> году средней общеобразовательной школы, поступил в <дата> г. в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Архангельская специальная средняя школа милиции Министерства внутренних дел РФ». В <дата> году окончил обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел РФ».
По учетной карте призывника <дата> года решением призывной комиссии А.Р. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» ч. 2 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» сроком <дата> года. (л.д. *)
Согласно п. 35 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ граждане, вызываемые на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе необходимые документы (порядок организации работы призывного пункта в ходе проведения призыва граждан на военную службу приведен в приложении N 31 к настоящей Инструкции).
В соответствии с п. 34 Инструкции после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками согласно приложению N 30 к настоящей Инструкции в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.
Согласно п. 39 Инструкции решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу или от исполнения воинской обязанности, или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в перечне, приведенном в приложении N 32 к настоящей Инструкции.
В соответствии с п. «ж» Приложения 32 Инструкции при рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специального звания:
соответствующий диплом о высшем профессиональном образовании;
справка с места службы с указанием в ней специального звания и даты окончания контракта (или копия контракта), заверенная печатью и подписью руководителя соответствующего органа или учреждения.
<дата> г. А.Р. вручена повестка о явке в отдел ВКМО по городам Полярный, Гаджиево и Снежногорск для прохождения призывной комиссии. (л.д. *)
Из пояснений заявителя следует, что в отдел ВКМО по городам Полярный, Гаджиево и Снежногорск по повестке он не явился, документов дающих право на предоставление отсрочки не предоставлял.
Ссылка Заявителя на пункт п. «з» ст. 24 Закона, которая указывает, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях не состоятельна, поскольку отсрочка А.Р. была предоставлена от призыва на военную службу по пп. а ч. 2 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» сроком до <дата> года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что со стороны должностных лиц Отдела ВКМО по городам Полярный, Гаджиево, Снежногорск не было совершено действий, нарушающих права и свободы А.Р., поскольку не было создано каких-либо препятствий осуществлению прав и свобод заявителя. На него не была возложена какая-либо обязанность. Факт призыва установлен не был, а в повестке указано, что явиться необходимо для прохождения призывной комиссии.
В этой связи отсутствуют и основания для возложения на Отдел ВКМО по городам Полярный, Гаджиево, Снежногорск обязанности предоставления А.Р. отсрочки от призыва на военную службу.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что отсутствует предмет спора. Должностные лица Отдела ВКМО по городам Полярный, Гаджиево, Снежногорск действовали в соответствии с законом в пределах полномочий. Права и свободы заявителя нарушены не были. Каких либо решений о призыве или предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в отношении А.Р. не принималось.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, 254 - 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления А.Р. о признании решения призывной комиссии Отдела ВКМО по городам Полярный, Гаджиево, Снежногорск о призыве на военную службу незаконным и возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: В.Ф. Кис