Мотивированное решение составлено …. Дело № ….
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> <г…>
Полярный городской суд Мурманской области в составе судьи Киса В.Ф., при секретаре Масловой Е.В., с участием представителя истца М., представителя ответчика Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску М. к Государственному Учреждению - Отдел пенсионного фонда РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области о признании решения ГУ - Отдел пенсионного фонда РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск о назначении компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом Р. с <дата> года недействительным и возложении обязанности на ответчика произвести компенсационную выплату с <дата> года,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование вышеприведенного иска М. указал, что осуществлял уход за ребенком инвалидом Р. <дата> года рождения с <дата> года до <дата> года. О том, что ему положена компенсационная выплата узнал в конце <дата> года. <дата> г. обратился с заявлением в Государственное учреждение – отдел пенсионного фонда РФ в г. Полярном о назначении ему компенсационной выплаты с <дата> года. Отдел пенсионного фонда проинформировал его о том, что компенсационная выплата назначена с <дата> года. Считает, что согласно п. 13 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года до обращения за ее получением, поэтому он имеет право на компенсационную выплату с <дата> года.
В судебное заседание М. не явился, просил рассмотреть дело с участием его представителя.
Представитель истца М. в судебном заседании иск поддержала.
Представитель ГУ – ОПФ Г. в судебном заседании иск не признала. Поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, в которых указано, что М. <дата> года обратился в ГУ-Отдел пенсионного фонда РФ в г. Полярном с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином. Условия и правила назначения компенсационной выплаты определены постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за трудоспособными гражданами». В соответствии с п. 8 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось с заявлением и всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на указанную дату. М. обратился с заявлением <дата> года, компенсационная выплата назначена с <дата> года, т.е. с месяца обращения. Оснований для назначения компенсационной выплаты с <дата> года не имеется.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343, которым утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее - Правила).
В соответствии с п. 2,3,4,5 Правил ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).
Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.
Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии).
Из п. 1 Правил следует, что они определяют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее - Указ) порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
Пунктом 1 Указа предусмотрено установление ежемесячных компенсационных выплат в размере 1200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Согласно п. 2 Указа размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из содержания приведенной нормы Указа следует, что право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными.
При этом по смыслу Указа под "неработающими трудоспособными лицами" понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).
Согласно справке серии МСЭ-2009 № …. Р. <дата> г. рождения установлена инвалидность на срок до <дата> года. (л.д. *)
Из копии трудовой книжки следует, что М. неработающий гражданин.( л.д.*)
С заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином М. обратился в Государственное учреждение – Отдел Пенсионного Фонда РФ в г. Полярном <дата> года. (л.д. *)
По сообщению начальника Отдела в связи с тем, что М. обратился с заявлением и всеми необходимыми документами <дата> года, компенсационная выплата назначена с <дата> года и будет производиться к назначенной пенсии Р. в порядке установленном для выплаты пенсии. Оснований для назначения компенсационной выплаты с <дата> года не имеется.( л.д. *)
Согласно распоряжению о назначении компенсации и справке о выплате по пенсионному делу Р. с <дата> года выплачивается компенсационная выплата в размере *** руб.(л.д. *)
В судебном заседании представителем истца не оспаривался размер произведенной Р. компенсационной выплаты.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что М. обратился с заявлениями о назначении компенсационных выплатах только <дата> года, ранее с письменными заявлениями о назначении выплат не обращался.
Ссылка истца на п. 13 Правил, согласно которому суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением основана на неправильном толковании нормы, поскольку в данном пункте говориться о суммах уже назначенной компенсационной выплаты. Поскольку компенсационная выплата назначена М. с <дата> года, оснований производить выплаты с <дата> года у ответчика не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска М. к Государственному Учреждению - Отдел пенсионного фонда РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области о признании решения ГУ - Отдел пенсионного фонда РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск о назначении компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом Р. с <дата> года недействительным и возложении обязанности на ответчика произвести компенсационную выплату с <дата> года – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: В. Ф. Кис