Мотивированное решения составлено ДД.ММ.ГГГГ дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Полярный городской суд Мурманской области под председательством судьи Косачёва И.В., при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.А., с участием истца Хрусталевой О.П.. представителя ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ <адрес> Семсеевой О.А. по доверенности, рассмотрев исковое заявление Хрусталевой Ольги Павловны к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ <адрес> Мурманской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсией по старости в связи с педагогической деятельностью, о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках и назначении досрочной пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Хрусталева О.П. обратилась в Полярный городской суд с иском к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсией по старости в связи с педагогической деятельностью, о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках и назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указано, что с 1985 года по настоящее время работает в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях воспитателем. Считая, что имеет право на досрочное назначение пенсии как педагогическому работнику, осуществляющему педагогическую деятельность более 25 лет, обратилась с заявлением в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес>. Решением комиссии Государственного учреждения - ОПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Хрусталевой О.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа 25 лет. ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> не включил в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках. Полагая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, Хрусталева О.П. просит признать право на досрочное назначение трудовой пенсией по старости в связи с педагогической деятельностью, и обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости со дня обращения. Истец Хрусталева О.П. в судебном заседании поддержала требования, изложенные в заявлении. Представитель ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> Семсеева О.А. с иском не согласилась по доводом, изложенным в отзыве (л.д. **). В частности пояснила, что время нахождения на курсах повышения квалификации деятельность работника направлена не на обучение и воспитание детей, а на повышение профессионального уровня для продолжения осуществления педагогической работы. Периоды нахождения в учебных отпусках не могут быть засчитаны в педагогический стаж, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, включаются в стаж только ежегодные дополнительные отпуска, к которым не относится учебные отпуска. В соответствии со ст. 27 закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, курсы повышения квалификации, как и периоды учебных отпусков не засчитываются в педагогический стаж. Представитель Управления образования администрации муниципального образования <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился. Выслушав позиции сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в последней ред. Федерального закона от 27.07.2010 г. № 227-ФЗ). Этим законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 закона от 12.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно статье 55 Федерального закона от 10.07.1992 года № 3266-I «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Аналогичным образом реализовывалось право работников образования на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству. Статьей 80 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в качестве единственного условия, определяющего право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривалось только наличие выслуги не менее 25 лет вне зависимости от форм собственности учреждений. Решением комиссии Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Хрусталевой О.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа (л.д.*). Хрусталева О.П. просит включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Как усматривается из записей трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Хрусталева О.П. осуществляет свою педагогическую деятельность в должности воспитателя в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Хрусталева О.П. переведена на должность старшего воспитателя ДОУ №, где работает по настоящее время (л.д.*). Занимаемая должность старшего воспитателя в детском саду, указанная в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» Списка дает право на пенсию на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью (п. 1, 1.17 раздела). За время работы работодателем Хрусталева О.П. неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации, что видно из архивной справки №-п от ДД.ММ.ГГГГ и справки заведующей МДОУ МДС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. *). Представителем ответчика не оспариваются периоды нахождения Хрусталевой О.П. на курсах повышения квалификации, но вместе с тем, отказ во включение в педагогический стаж отдельных периодов нахождения на курсах повышения квалификации мотивируют отсутствием подтверждения отработанной норме рабочего времени на полную ставку в 2005 и 2010 году, предусмотренной тарификационным спискам. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 (ред. от 18.08.2008) «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» продолжительность рабочего времени воспитателей дошкольных образовательных учреждений составляет 36 часов в неделю. То обстоятельство, что Хрусталева О.П. в учебно- воспитательный период на 2005 и 2010 год выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается данными тарификационных списков МДОУ детского сада комбинированного вида № и справкам о норме часов педагогической работы Хрусталевой О.П. в 2005 и 2010 годах (л.д.*). В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно в указанный период производились отчисления в Пенсионный фонд. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ Пенсионного фонда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, не соответствует требованиям закона. При этом для отдельных категорий работников, к которым относятся и педагогические работники, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516 (ред. от 26.05.2009) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Как усматривается из материалов дела, Хрусталева О.П. обучалась в Мурманском государственном педагогическом институте. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хрусталевой О.П. предоставлялись оплачиваемые отпуска на сессию и сдачи экзаменов (л.д. *). Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные отпуска на время сессии являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Представленная выписка из лицевого счета застрахованного лица Хрусталевой О.П. свидетельствует, что в оспариваемые периоды работодателем производились отчисления страховых взносов (л.д. *). С учетом изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). На дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Хрусталева О.П.. фактически имела требуемые законом 25 лет педагогического стажа. В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Иск Хрусталевой Ольги Павловны к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсией по старости в связи с педагогической деятельностью, о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках и назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить. Обязать Государственное Учреждение - Отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить период нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках. Взыскать с Государственного Учреждения - Отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Хрусталевой Ольги Павловны судебные расходы в размере *** рублей. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный городской суд в течение 10 дней с момента изготовления его мотивированной части. Судья И.В. Косачёв