Мотивированное решения составлено 22 февраля 2011 года дело № 000
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
17 февраля 2011 года г. Полярный
Полярный городской суд Мурманской области под председательством судьи Косачёва И.В., при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.А., с участием истцов Гадирова Ш.Б. оглы, Варгина В.М., их представителя Сорока А.Б., представителя ответчика филиала - войсковая часть 000 Федерального бюджетного учреждения- войсковая часть 000 - Котельникова С.А. по доверенности,
рассмотрев исковые заявления Варгина Владимира Михайловича и Гадирова Ширзада Балагусейн оглы к войсковой части 000 <адрес> и Управлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>, о признании работы в должности машиниста (кочегара) котельной войсковой части 000 с вредными и тяжелыми условиями труда, дающей право на дополнительную надбавку за работу во вредных и тяжелых условиях труда в размере 12 %, и перерасчете заработной платы с учетом надбавки, о признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и тяжелых условиях труда продолжительностью 14 календарных дней, и выплаты денежной компенсации за не предоставленные дополнительные дни к отпуску, о признании права на бесплатное получение специальной одежды и обуви, и выплате денежной компенсации за приобретенные специальные одежду и обувь за личный счет, а также компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Варгин В.М. и Гадиров Ш.Б. оглы обратились в Полярный городской суд с исками к войсковой части 000 <адрес> и Управлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> о признании работы в должности машиниста (кочегара) котельной войсковой части 000 с вредными и тяжелыми условиями труда, дающей право на дополнительную надбавку за работу во вредных и тяжелых условиях труда в размере 12 %, и перерасчете заработной платы с учетом надбавки, о признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и тяжелых условиях труда продолжительностью 14 календарных дней, и выплаты денежной компенсации за не предоставленные дополнительные дни к отпуску, о признании права на бесплатное получение специальной одежды и обуви, и выплате денежной компенсации за приобретенные специальные одежду и обувь за личный счет, а также компенсации морального вреда.
В обоснование иска Варгин В.М. указал, что в должности машиниста кочегара котельной войсковой части 000 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При заключении трудового договора работодателем оговорены дополнительные гарантии на оплату труда за работу во вредных и тяжелых условиях. Коллективный договор войсковой части 000 также прямо предусматривает дополнительные гарантии и компенсации, полагающиеся за работу во вредных условиях труда, в виде 12 % к должностному окладу и дополнительный отпуск в количестве 14 дней, а также выдачу молока и спецодежды. В апреле 2010 года работодатель в одностороннем порядке отказал в начислении 12 % к должностному окладу и предоставлении дополнительных дней к отпуску, мотивировав отсутствием аттестации рабочего места, подтверждающей вредные факторы условий труда.
Аналогичные доводы в обоснование требований приводит истец Гадиров Ш. Б. оглы.
С решением работодателя об отказе в начислении процентов к должностному окладу и в не предоставлении дополнительных дней к отпуску, истцы Варгин В.М. и Гадиров Ш.Б. о. не согласились, поскольку полагают, что невыполнение обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, установленных трудовым законодательством, работодателем, не может ущемлять их закрепленные права Конституцией РФ и трудовым законодательством на достойную оплату труда.
Кроме того, в нарушение ст. 212 ТК РФ работодателем не приобреталась и не выдавалась специальные одежда и обувь. Варгин В.М. и Гадиров Ш.Б. о. приобретали специальную одежду и обувь за личные средства с момента своего трудоустройства.
В судебном заседании Варгин В.М. и Гадиров Ш.Б. оглы просили признать работу в должности машиниста (кочегара) котельной войсковой части 000 как осуществляемой с вредными и тяжелыми условиями труда,
признать право на дополнительную надбавку за работу во вредных и тяжелых условиях труда в размере 12 %, и перерасчете заработной платы с учетом надбавки,
признать право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и тяжелых условиях труда продолжительностью 14 календарных дней, и выплате денежной компенсации за дополнительный оплачиваемый отпуск,
признать право на бесплатное получение специальной одежды и обуви, и выплаты денежной компенсации за приобретенные одежду и обувь за личный счет с момента трудоустройства каждого,
взыскать компенсацию морального вреда.
Истец Гадиров Ш.Б. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штатов с войсковой части 000.
Представитель истцов Сорока А.Б. законность заявленных требований мотивировал тем, что отсутствие аттестации рабочего места не может ущемлять трудовые права и интересы работников. Именно на работодателе лежит обязанность аттестации рабочего места каждого работника и обеспечение нормальных условий труда. Отказ в начислении компенсационных выплат лишает истцов право на достойную оплату труда. Размер морального вреда представителем истцов увеличен до 000 рублей, который, по его мнению, соразмерен тем страданиям истцов, которые причинены незаконными действиями работодателя. Расчет по требованию о взыскании денежной компенсации за спецодежду и обувь приобретенные истцами за личный счет, представитель Сорока А.Б. привел исходя из каталога по заказу одежды, взяв приблизительную стоимость одежды в размере 000 рублей за весь отработанный период истца у работодателя.
Представитель ответчика Котельников С.А. с требованиями истцов не согласился по доводам, изложенным в возражениях на иски. Не оспаривая самого факта работы во вредных и тяжелых условиях труда, таких как постоянная задымленность котельной, ручная топка котлов и их чистка от шлаков, войсковая часть в фонд заработной платы в 2010 году заложила компенсационные выплаты машинистам (кочегарам). Однако, ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ» не утвердила при формировании фонда оплаты труда на 2010 года компенсационные выплаты машинистам (кочегарам) котельной по причине отсутствия аттестации рабочих мест. В настоящее время у войсковой части 000 отсутствуют законные основания для компенсационных выплат машинистам кочегарам. С момента трудоустройства каждого из истцов до марта 2010 года включительно войсковая часть добровольно, признавая работу машинистов (кочегаров) работой во вредных и тяжелых условиях труда, производила компенсационные выплаты в размере 12 % от должностного оклада ежемесячно. В части требования о признании права на дополнительный отпуск в количестве 14 дней представитель ответчика пояснил, что в соответствии с действующими нормативными актами, дополнительный отпуск предоставляется за фактически отработанный период. Поэтому в расчете дополнительных дней отпуска Варгину и Гадирову войсковой частью исключены из работы периоды нахождение на больничном листе и летний период - неотопительный сезон. Войсковая часть не лишала права работников в предоставлении дополнительного отпуска, однако истцы не учли действующий порядок подсчета дополнительных дней отпуска. В требовании о денежной компенсации за приобретенные средства индивидуальной защиты - одежды и обуви представитель Котельников С.А. просил отказать, ссылаясь на то, что действующим законодательством не предусмотрена денежная компенсация за приобретенные средства индивидуальной защиты. Войсковая часть признает обязанность на обеспечение машинистов (кочегаров) средствами индивидуальной средствами защиты, но вещевая служба Западного военного округа не выделят спецодежду по заявкам войсковой части. Кроме того к этому требованию представитель ответчика просит применить срок исковой давности, поскольку истцы знали о нарушенном праве ежегодно. Моральный вред, по мнению представителя ответчика, не доказан истцами.
Представитель ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ (района)» просил рассмотреть в его отсутствие (л.д.86 том №000). В материалах дела имеются аналогичные возражения относительно заявленных требований каждым истцом. В частности, указано, что отсутствие аттестации рабочих мест не дает право ответчику для начисления работникам компенсационных выплат. Результаты аттестация рабочих мест дают основания для установления работникам размера компенсационных выплат и дополнительных дней к отпуску. Кроме того ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ (района)» обеспечивает строго целевое расходование выделенных бюджетных средств и своевременное выполнение обязательств перед федеральным бюджетом, фондами по налогам и другим обязательным платежам, не являясь для войсковой части 000 довольствующим органом (л.д. 1-6 том № 000).
Привлеченное по делу в качестве соответчика Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явилось, представителя в суд не направило.
Суд в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей соответчика и третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Каждый работник имеет право на охрану труда, которое является основным правом, закрепленным в ст. 37 Конституции РФ и статей 21 и 219 Трудового кодекса РФ. Право на охрану труда работник реализует в процессе трудовой деятельности.
Содержание права на охрану труда включает, в том числе, право работника на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя; компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Работодатель, организуя трудовую деятельность и используя труд работников, должен соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, исполнять предусмотренные ими обязанности (статья 22 Трудового кодекса РФ).
В силу части 6 ст. 209 Трудового кодекса РФ рабочим местом является то место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Как установлено, истцы: Варгин В.М. работал в войсковой части 000 в должности машиниста (кочегара) котельной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Гадиров Ш.Б. о. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста кочегара котельной войсковой части 000 (л.д. 19-21 том № 000, л.д. 19-21 том № 000).
Рабочим местом машиниста (кочегара) Варгина В.М. и Гадирова Ш.Б. о. являлось помещение котельной военного городка № 000 <адрес> войсковой части 000, в которой они непосредственно обслуживали водогрейные твердотопливные котлы (л.д. 24-27, 126 том №000).
Из характеристик технического паспорта котлов водогрейных стальных на твердом топливе, видами топлива являются каменный и бурый уголь, крупные древесные отходы, торф кусковой, тип топочного устройства - топка ручная (л.д. 85-102 том №000).
Согласно должностным обязанностям машинист (кочегар) котельной отвечает за: правильную, бесперебойную и экономическую работу котлов со всеми вспомогательным оборудованием; за поддержание установленной температуры теплоносителя в соответствии с температурой наружного воздуха и подпитку тепловой сети; за поддержание необходимого давления пара в котлах, бесперебойное питание котлов водой и за поддержание нормального уровня воды в котлах; за содержание в исправности и чистоте арматуры котлов и контрольно- измерительных приборов, дымососов, вентиляторов и системы автоматического регулирования; за содержание рабочего поста в чистоте и порядке; за правильную и своевременную продувку паровых котлов, проверку манометров, проверку водоуказательных приборов и предохранительных клапанов, обдувку поверхностей нагрева котлов, в летнее время прочистку боровов, зольников и дымоходов; за соблюдение правил эксплуатации котлов, вентиляторов и дымососов, системы трубопроводов и автоматического регулирования котлов, правил и мер безопасности; за правильное хранение и содержание неработающих котлов, дымососов и вентиляторов; за нормальное горение и поддержание разряжения в топке котла, своевременную замену колосников (л.д. 23 том №000).
С момента трудоустройства Варгина В.М. и Гадирова Ш.Б., работодатель производил начисление компенсационной выплаты в размере 12% за работу во вредных и тяжелых условиях труда, признавая в добровольном порядке исполнение трудовых функций истцов Варгина В.М. и Гадирова Ш.Б., как работой во вредных и тяжелых условий труда.
Как усматривается из лицевых счетов Варгина В.М. и Гадирова Ш.Б. работодатель прекратил начисление компенсационной выплаты в размере 12% с апреля 2010 года, тем самым, исключив работу машинистов (кочегаров) как осуществляющей во вредных и тяжелых условиях труда (л.д. 105 том № 000, л.д. 104 том № 000).
Указанные обстоятельства признаются представителем ответчика, объясняющим правомерность действий работодателя в настоящее время отсутствием аттестации рабочих мест. Представитель ответчика поясняет, что до прекращения трудовых договоров Варгин В.М. и Гадиров Ш.Б. исполняли те же трудовые обязанности, что и до апреля 2010 года, характер работы и их функций оставался неизменен.
Из представленных табелей использования рабочего времени видно, что график дежурств Варгина В.М. и Гадирова Ш.Б., которыми в течение рабочего времени осуществлялись трудовые функции как машиниста (кочегара) котельной не изменился (л.д. 106-117 том № 000).
Положениями статей 212 и 213 Трудового кодекса РФ возложена обязанность на работодателя по обеспечению соблюдения соответствующих требований охраны труда и условий труда на каждом рабочем месте.
Работодателем в локальных актах предусмотрен повышенный уровень компенсационных гарантий работникам, занятым во вредных и тяжелых условиях труда.
Согласно приложениям к коллективному договору на 2009-2012 год, машинисты (кочегары) включены в:
Перечень работ и профессий, дающих рабочим и служащим право войсковой части 000 на получение, в связи с вредными условиями труда, на дом мыла, на основании приказа Министра обороны СССР 1988 № 76 (приказа МО РФ 1996 г. № 340 и приказа МО РФ № 387 от 2003 г.);
Перечень работ, при выполнении, которых работники получают бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты (приказ Министра здравоохранения от 10.02.2003 года № 49, ст. 222 Трудового кодекса РФ);
Перечень профессий (должностей) работников, имеющих право на дополнительный отпуск за вредные условия труда (приказ МО СССР № 166-76 г., приказ МО РФ № 210-81 г., № 253-88 г.);
Перечень гражданского персонала, которым ставки (оклады) повышаются в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (л.д.55-56,74,81 том № 000).
Представленные ведомости на бесплатную выдачу молока и других равноценных продуктов свидетельствуют об обеспечении машинистов (кочегаров) молоком с февраля 2009 года по сентябрь 2010 года как работников занятых на работах с вредными условиями труда (л.д. 156-175 том №000).
Разрешая требование о признании работы истцов Гадирова Ш.Б. и Варгина В.М. во вредных и тяжелых условиях труда, суд принимает также во внимание, что в соответствии с разделом ХХХIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (пункт 23200000-13786).
Кроме того, постоянная работа машиниста (кочегара) котельной, занятого удалением шлака и золы из топок и бункеров, зольных камер и сушильных печей, из паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, признана работой с вредными условиями труда Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 (п. 44 раздела XLIII).
Должность машиниста (кочегара) котельной, дающей право на компенсационные выплаты за работу во вредных условиях труда, поименована также в Положении о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583».
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить среди прочего и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п. 12 ч. 2 ст. 209 Трудового Кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Работодателем ранее аттестация рабочих мест машинистов (кочегаров) котельной не проводилась.
Для установления наличия негативных производственных факторов труда машинистов (кочегаров) котельной <адрес> войсковой части 000 судом в силу ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ проведена экспертиза.
В ходе проведения экспертизы экспертной организацией выполнены исследования воздуха рабочей зоны в помещении котельной, замеры параметров шума и микроклимата.
Согласно экспертному заключению по условиям труда машинистов (кочегары) котельной войсковой части 000 № 06-13.05.15-154 от 20 января 2011 года, в соответствии с Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда» условия машинистов (кочегаров) войсковой части 000 Варгина В.М. и Гадирова Ш.Б. о. относятся к 3 классу «вредные» 3 степени (л.д. 73-79 том №000).
Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства, суд признает доказанным работу кочегаров (машинистов) войсковой части 000 Гадирова Ш.Б. оглы и Варгина В.М. работой во вредных условиях и тяжелых условиях труда.
Признание работы истцов - кочегаров (машинистов) войсковой части 70148 как осуществляемой во вредных условиях и тяжелых условиях труда, предоставляет право работникам на получение компенсационных выплат.
Статьей 149 Трудового кодекса РФ предусмотрены дополнительные гарантии для работников при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются.
Порядок выплат компенсационного характера определяется в соответствии с Разъяснением о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 года № 822 «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях».
Пункт 1 Разъяснений устанавливает, что выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях согласно приложению № 000 (пункт 2).
Утвержденный Перечень выплат компенсационного характера относится и к выплатам работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
Согласно пункту 50 Приказа Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583» гражданскому персоналу воинских частей, занятых на работах с тяжелыми и вредными и (или) особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (приложение N 3 к Положению), должностные оклады (тарифные ставки) повышаются на работах с тяжелыми и вредными условиями труда - до 12 процентов.
Пункт 9.3 коллективного договора предусматривает, что систему оплаты и стимулирования труда, в том числе повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях, устанавливается с соблюдением процедуры учета мнения выборного профсоюзного органа организации.
Приложением № 000 к коллективному договору машинисту (кочегару) котельной установлено повышение ставки (оклада) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в размере 12 % (л.д. 81 том №000).
Право на повышение ставки (оклада) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда в размере 12% предоставлено машинистам (кочегарам) в период отопительного сезона - до 21 мая 2010 года включительно и с 25 сентября 2010 года (зимний сезон) ( л.д. 119 том № 000).
По условиям дополнительного соглашения от 01.12.2008 года к трудовому договору № 000 от 24.01.2006 г. Гадирову Ш.Б. оглы за работу во вредных условиях труда, связанных с загрузкой твердого топлива вручную установлено 12% компенсационной выплаты (л.д.19 том 3 1).
Пункт 1 дополнительного соглашения от 01.12.2008 года к трудовому договору № 000 от 01.10.2004 года Варгину В.М. предусматривал аналогичные основания для компенсационной выплаты (л.д.19 том №000).
Принимая во внимание наличие негативных производственных факторов труда машинистов (кочегаров) котельной, суд признает обоснованными требования истцов Варгина В.М. и Гадирова Б.Ш. о. о перерасчете заработной платы компенсационной выплаты в размере 12 % к должностному окладу.
Истцы Варгин В.М. и Гадиров Ш.Б. о. и их представитель Сорока А.Б. с представленными расчетами стороной ответчика согласились. Механизм произведенных расчетов сторонами не оспаривается.
Таким образом, подлежит перерасчету заработная плата истцам в следующем размере: Варгину В.М. за период с апреля 2010 года по июнь 2010 года в размере 000 руб. 000 копеек;
Гадирову Ш.Б. о. за период с апреля 2010 года по 11 декабря 2010 года в размере 000 руб. 000 коп.
Вместе с тем суд признает требования истцов о признании права на дополнительные дни отпуска в количестве 14 и взыскание денежной компенсации за не предоставленные в полном объеме дополнительных дней отпуска за работу во вредных и тяжелых условиях труда не обоснованными.
Согласно ч. 2 ст. 117 Трудового кодекса РФ перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» определено, что предусмотренные ТК РФ гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются и выплачиваются по результатам аттестации рабочих мест. При этом ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается не менее 7 календарных дней.
Трудовой кодекс РФ не устанавливает механизма исчисления стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск.
Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, и Инструкцией о порядке применения указанного Списка, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. N 273/П-20, содержит методику расчета минимальной продолжительности дополнительного отпуска на конкретном рабочем месте с учетом вредных производственных факторов, подлежащей применению в силу ч. 1 ст. 423 Трудового кодекса РФ.
В соответствии с пунктами 8 и 10 Инструкции полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев. При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней.
Доводы истцов Варгина В.М. и Гадирова Ш.Б. о. и их представителя о том, что предоставление гарантий, установленных трудовым законодательством и локальными актами, обусловлено самим фактом работы во вредных условиях труда по должности, и не могут зависеть от учета фактически отработанного времени, ошибочны. Стороной истцов не оспаривается количество предоставленных дополнительных дней отпуска.
Согласно Приложению № 000 к коллективному договору машинист (кочегар) имеет право на дополнительный отпуск за вредные условия труда в количестве 14 дней. При этом ссылка приложения оговаривает порядок исчисления дополнительных дней отпуска, которым отпуск предоставляется пропорционально отработанному непосредственного во вредных условиях труда времени (л.д.74 том № 000).
Данный порядок исчисления дополнительных дней отпуска согласуется с положениями ч. 3 ст. 123 Трудового кодекса РФ, в силу которой в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
Как видно из табелей учета использования рабочего времени и лицевых счетов на имя истцов, работодатель обоснованно из оспариваемого периода при исчислении проработанного времени исключил время нахождения Варгина В.М. на листе нетрудоспособности в рабочем периоде с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ; у Гадирова Ш.Б. о. - в рабочем периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год время нахождения на листе нетрудоспособности и в очередном отпуске.
Таким образом, исчисление дней дополнительного отпуска ответчиком произведено исходя из фактического отработанного времени каждым истцом.
Между тем, суд считает необходимым взыскать в пользу истцов перерасчет оплаты отпуска, поскольку в средний дневной заработок для исчисления оплаты отпуска должна быть включена компенсационная выплата 12% за оспариваемый период каждого истца.
Истцы Варгин В.М. и Гадиров Ш.Б. о. и их представитель Сорока А.Б. с представленными расчетами стороной ответчика в части перерасчета оплаты отпуска согласились. Суд присуждает к взысканию перерасчет оплаты отпуска Варгину В.М. в размере 000 руб. 000 копеек, Гадирову Ш.Б. о. перерасчет оплаты отпуска и выходного пособия - в размере 000 руб. 000 коп.
Относительно требований о признании права на бесплатное получение средств индивидуальной защиты (спецодежды и обуви), а также взыскание денежной компенсации за приобретенную спецодежду и обувь за личный счет, суд исходит из следующих положений.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
Статьей 219 Трудового кодекса РФ закреплено право помимо прочих на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.
В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Приказом Министра обороны РФ от 21.09.1999 года № 435 «Об обеспечении средствами индивидуальной защиты гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утверждена Инструкция о порядке выдачи средств индивидуальной защиты гражданскому персоналу воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
Инструкция определяет порядок обеспечения и выдачи гражданскому персоналу воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и военнослужащим, направляемым на работу в организации, в случаях, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также санитарно-гигиенической одежды и санитарной обуви по установленным нормам в соответствии с Правилами.
Пунктом 3 Приказа № 435 дано указание командирам воинских частей обеспечить выдачу средств индивидуальной защиты по установленным нормам гражданскому персоналу воинских частей в соответствии с утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 декабря 1998 года № 51 Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и с учетом утвержденной настоящим Приказом Инструкции.
В настоящее время действует Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 года № 541н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».
Название документа подразумевает выдачу средств индивидуальной защиты работника на бесплатной основе за счет средств работодателя.
Пункт 44 Типовых норм предусматривает обеспечение бесплатными средствами индивидуальной защиты машинистов (кочегаров). В число таких средств индивидуальной защиты входит костюм хлопчатобумажный с огнезащитной пропиткой, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, очки защитные, респиратор, костюм, ботинки кожаные.
Ответчиком утвержден Приложением № 000 к коллективному договору Перечень профессий и видов работ, для которых предусмотрена бесплатная выдача указанных средств, к числу которых отнесен машинист (кочегар).
Таким образом, анализ приведенных положений показывает, что законодатель прямо возложил обязанность на работодателя обеспечивать работников по установленным нормам средствами индивидуальной защиты. Приобретение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя.
Поэтому право истцов на получение средств индивидуальной защиты как занятым на работе с вредными и тяжелыми условиями труда по настоящему делу неоспоримо.
Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает защиту прав работника на приобретение средств индивидуальной защиты посредством возмещения денежной компенсации на приобретение специальной одежды и обуви за личные средства, в связи, с чем требование о взыскание денежной компенсации за приобретенную спецодежду и обувь за личный счет удовлетворению не подлежит.
При этом суд принимает во внимание, что вопреки требованиям ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцами не представлено доказательств затраченных денежных сумм на приобретение специальной одежды и обуви и их конкретного наименования.
Ссылка представителя Сороки А.Б. на возможность расчета потраченных личных средств, исходя из закупочных цен каталога профессиональной одежды, не состоятельна, поскольку в силу ст. 59,60 Гражданского процессуального кодекса РФ, не подтверждает фактического приобретения одежды истцами.
Статья 220 Трудового кодекса РФ также не устанавливает такую гарантию права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, как возмещение денежной компенсации за необеспечение работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной защиты.
Кроме того, судом установлено, что на протяжении всей трудовой деятельности Варгина В.М. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и Гадирова Ш.Б. о. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работодателем нарушалось право истцов на обеспечение средствами индивидуальной защиты для работы во вредных условиях труда. В суд за защитой трудовых прав обратились только ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Как пояснили истцы, в течение всего периода работы в войсковой части из личных средств приобретались средства индивидуальной защиты для работы в котельной. На обращения работников о выделении бесплатных специальной одежды и обуви работодатель ссылаясь на отсутствие снабжения из вещевого склада вышестоящей войсковой части. Не желая создавать конфликтные отношения с работодателем, истцы, как и другие машинисты (кочегары) котельной приобретали одежду за свой счет и к работодателю с заявлением о нарушении права на бесплатное получение спецодежды и обуви не обращались.
Определяя начало течения срока за обращением в суд, и учитывая правовой смысл ст. 21,56,212,219 Трудового кодекса, суд приходит к выводу, что истцам Варгину В.М. И Гадирову Ш.Б. о. о нарушении своих прав стало известно с первого дня фактичекого осуществления своих трудовых обязанностей как машиниста (кочегара).
Принимается во внимание, тот факт, что истцам своевременно стало известно о нарушении трудовых прав, поскольку вопросы устанавливаемых гарантий машинистам (кочегарам) котельной за работу во вредных и тяжелых являлись предметом обсуждения трудового коллектива при принятии коллективного договора.
ДД.ММ.ГГГГ подписав коллективный договор сторонами в лице председателя профсоюзного комитета № 000 и командира в/части 000, работники располагали достоверной информацией о перечне тех гарантий и компенсационных выплат, которые обязался предоставить работодатель машинистам (кочегарам) за работу во вредных и тяжелых условиях труда.
Уважительных причин пропуска срока обращения в суд истцами не представлено.
Таким образом, пропуск срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении требования о признании права на бесплатное получение средств индивидуальной защиты (спецодежды и обуви), а также взыскание денежной компенсации за приобретенную спецодежду и обувь за личный счет, суд исходит из следующих положений.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Статьей 237 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Норма приведенной статьи предусматривает гарантию судебной защиты права работника на компенсацию морального вреда, причиненного ему неправомерными действиями или бездействием работодателя.
Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда работнику и, суд, учитывая обстоятельства дела, характер причиненных истцам нравственных страданий, степень вины работодателя, требования разумности и справедливости, и считает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 000 рублей в пользу каждого истца.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд обосновывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иски Гадирова Ширзада Балагусейна оглы и Варгина Владимира Михайловича к войсковой части 000 <адрес> иУправлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> о признании работы в должности машиниста (кочегара) котельной войсковой части 000 с вредными и тяжелыми условиями труда, дающей право на дополнительную надбавку за работу во вредных и тяжелых условиях труда в размере 12 %, и перерасчете заработной платы с учетом надбавки, о признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и тяжелых условиях труда продолжительностью 14 календарных дней, и выплаты денежной компенсации за не предоставленных 7 дополнительные дни к отпуску, о признании права на бесплатное получение специальной одежды и обуви, и выплате денежной компенсации за приобретенные специальные одежду и обувь за личный счет с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Признать работу кочегаров (машинистов) войсковой части 000 Гадирова Ширзада Балагусейна оглы и Варгина Владимира Михайловича работой во вредных условиях и тяжелых условиях труда.
Признать право Гадирова Ширзада Балагусейна оглы и Варгина Владимира Михайловича на установление компенсационных выплат как работникам, осуществляющим трудовые обязанности на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.
Взыскать с Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> в пользу Гадирова Ширзада Балагусейна оглы невыплаченную надбавку в размере 12 % к должностному окладу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом перерасчета оплаты отпуска и выходного пособияв размере 000 рублей 000 копеек.
Взыскать с Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> в пользу Варгина Владимира Михайловича невыплаченную надбавку в размере 12% к должностному окладу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом перерасчета денежной компенсации неиспользованного отпуска в размере 000 рублей 000 копеек.
Взыскать с Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> в пользу Гадирова Ширзада Балагусейна оглы компенсацию морального вреда в размере 000 рублей.
Взыскать с Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> в пользу Варгина Владимира Михайловича компенсацию морального вреда в размере 000 рублей.
Взыскать с Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации государственную пошлину в размере 000 рублей 000 копеек.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Полярный городской суд в течение 10 дней с момента составления его мотивированной части.
Судья И.В. Косачёв