Мотивированное решение
составлено <дата> дело № 2-542/12
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<дата> г. Полярный
Полярный районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Храмых Е.А.,
при секретаре Савельевой И.С.,
с участием истца М., представителя ответчика ТСЖ «Заводской городок» Густяковой Н.А. действующей на основании доверенности, представителя соответчика ООО «Единый Расчетный Центр» Галиева И.Р., действующий на основании доверенности, представителя третьего лица МУП «Расчетно-кассовый центр г. Полярный» Поливановой П.Ю. действующей на основании доверенности, специалиста Вагановой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к товариществу собственников жилья «Заводской городок» (ТСЖ «Заводской городок») о признании незаконными действий по проводимым перерасчетам и предъявлению к оплате услуги за потребление холодной воды в феврале, марте, апреле, мае и июне 2012 года, обязании произвести перерасчет, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
М. обратился в суд с иском к ТСЖ «Заводской городок» о признании незаконными действий по проводимым перерасчетам и предъявлению к оплате услуги за потребление холодной воды в феврале, марте, апреле, мае и июне 2012 года, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда.
Требования истец основывает на нарушении ответчиком пп. «р» п. 49 Постановления Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года, которым установлены сроки проведения сверки и корректировки платы за коммунальные услуги. По мнению истца, выставляя расчет коммунальных услуг за февраль и март 2012 года, ответчик фактически получил денежные средства за расход воды на общедомовые нужды в двойном размере, поскольку за указанный период потребителями коммунальных услуг, в помещении которых не установлены индивидуальные приборы учета выставлены счета за весь объем воды расхода на общедомовые нужды. Кроме того, истец оспаривает размеры объема потребления воды на общедомовые нужды, полагая, что такие объемы воды за период февраль - май 2012 года завышены, и расход объема воды произошел по вине ответчика вследствие ненадлежащего содержания общедомового имущества. Таким образом ответчик нарушает ч. 1 ст. 541 ГК РФ, ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, ч. 2 ст. 13 закона № 261-ФЗ.
Относительно требования компенсации морального вреда М. считает, что моральный вред выражен в причинении страданий как потребителю коммунальных услуг ввиду бездействия ответчика. М. просит признать незаконными действия ТСЖ по проводимым перерасчетам и предъявлению к оплате услуги за потребление холодной воды в феврале, марте, апреле, мае и июне 2012 года. Произвести перерасчет образовавшейся задолженности за потребление холодной воды, взыскать судебные расходы в размере <сумма> и компенсацию морального вреда в размере <сумма>
Определением суда от <дата> привлечено к участию в деле в качестве соответчика ООО «Единый Расчетный Центр».
В судебном заседании М. на требованиях иска настаивал. Истец утверждает, что жители обслуживаемого ответчиком дома №... при оплате счетов за жилищно-коммунальное обслуживание производят оплату за услугу холодное водоотведение за тот объем потребления воды на общедомовые нужды, который не соответствует действительному потреблению, то есть является завышенным и ничем не подтвержденным.
Представитель ответчика Густякова Н.А. с требованиями иска не согласилась по тем основаниям, что расчет коммунальных услуг производится на основании Постановления Правительства РФ № 307 с учетом вступивших в законную силу изменений. Принимая во внимание, что ресурсоснабжающая организация ОАО «Водоканал» представляет информацию об объемах расходования воды за предыдущий месяц в конце следующего месяца, то нарушений правил произведения корректировки не усматривается, по мнению представителя ответчика. Кроме того, представитель ТСЖ утверждает, что произведенный расчет объемов потребления ресурса на общедомовые нужды соответствует действительности и не связан с некачественным контролем над техническим состоянием сетей инженерно-технического обеспечения, что подтверждается актом об отсутствии каких- либо следов протечек в подвале дома №... по <адрес>
Представитель третьего лица Поливанова П.Ю. пояснила, что расчет коммунальных услуг многоквартирного дома №... по <адрес> производился в оспариваемый период в соответствии с формулой 9 приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года. Именно данное постановление внесло изменения в порядок расчета оплаты коммунальных услуг, которое МУП «РКЦ» с момента вступления в законную силу не применялось. Некорректное применение нормативного документа в части начисления оплаты по коммунальным услугам по формулам недействующим в спорный период послужило основанием для перерасчета коммунальных услуг потребителям за февраль – апрель 2012 года.
Представитель ООО «Единый Расчетный Центр» Галиев И.Р., поддерживая доводы ответчика, просил также в иске отказать.
Изучив позиции сторон, мнение специалиста, свидетеля Новиковой А.А., и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанного положения Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).
Статья 210 Гражданского кодекса РФ и часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии со статьями 161 и 137 Жилищного кодекса РФ в многоквартирном доме по адресу: <адрес> создано Товарищество собственников жилья «Заводской городок», что подтверждается протоколом №... общего собрания собственников помещений многоквартирных домов от <дата>.
Пункты 1 и 2 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса РФ предусматривают права товарищества собственников жилья заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.
Судом установлено, что М.1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которой также зарегистрирован и проживает ее муж М. (***).
Многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>, где проживает семья истца, оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета холодной и горячей воды, и его показания принимаются для расчета ресурсоснабжающими организациями, подтверждение чему предоставлено ответчиком ТСЖ «Заводской городок» в судебное заседание.
Квартира истца М. №... по указанному адресу оборудована индивидуальным прибором учета потребления горячей и холодной воды.
Как следует из материалов дела, порядок учета водопотребления, а также стоимость услуг ответчик ТСЖ «Заводской городок» и ресурсоснабжающая организация предусмотрели в договоре №... от <дата> на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (***).
Согласно пункту 3.1 и Приложению № 2 договора учет количества питьевой воды осуществляется по показаниям прибора учета №..., установленным на границе эксплуатационной ответственности.
При этом, если присоединенная сеть абонента оборудована средствами измерений воды, то за расчетный период принимается период времени между двумя следующими одно за другими снятиями абонентом показаний средств измерений воды. Абонент производит оплату питьевой воды и сточных вод путем перечисления соответствующего платежа платежным поручением согласно счет- фактуре (п. 4.3.1,4.5Договора).
Приложением № 1 к Договору установлен месячный плановой объем водопотребления для дома №... по <адрес> 1391,61 куб.м.
В качестве доказательств оказания услуг по водоснабжению в спорный период 2012 года ответчиком ТСЖ «Заводской городок» представлены счета – фактуры снятия контрольных показаний приборов учета, подписанные со стороны ресурсоснабжающей организацией без разногласий и замечаний (***).
Во исполнение договора за период с 01 февраля 2012 года по 30 июня 2012 года ресурсоснабжающая организация отпустила ответчику холодную воду на объекты потребителя в следующем количестве: февраль - 2012 года 1498 куб.м., март - 1503 куб.м., апрель - 1357 куб. м., май- 1240 куб.м., июнь - 932 куб.м (***).
Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (Правила № 354), а также Изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с новой редакцией пункта 23 Правил _действующих на спорный период времени), при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 к Правилам, то есть по формуле 9.
Расчет по указанной формуле производится исходя из суммарного объема (количества) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленного за расчетный период (календарный месяц), определяемого с учетом данных коллективных (общедомовых) приборов учета, по показаниям индивидуальных приборов учета, а в не оборудованных прибором учета жилых или нежилых помещениях - исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг.
Такой порядок расчета не предполагает оплату тех услуг, которые потребителю не предоставлены, позволяет определить размер платы за коммунальные услуги каждого собственника помещения в многоквартирном доме, как это и предусмотрено частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, исходя из объема коммунального ресурса, потребленного в принадлежащем ему жилом или нежилом помещении, и приходящегося на его долю объема коммунального ресурса, потребленного на общедомовые нужды и подлежащего оплате собственниками помещений в силу статей 30,36 Жилищного кодекса РФ.
Пунктом 40 Правил № 354 определено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, довод истца о том, что в помещениях, оборудованных приборами учета, граждане, кроме фактического расхода, зафиксированного приборами учета, оплачивают и сверхнормативный расход воды потребителями, не имеющими приборов учета, нельзя признать обоснованным.
В судебном заседании установлено, что в платежных квитанциях при расчете с потребителями за услуги «холодное водоснабжение» и строка «перерасчет» применяется формула 9.
Из показаний представителя МУП «Расчетно-кассовый центр г. Полярный» следует, что расчет оплаты за потребленные коммунальные услуги по водоснабжению и канализации производится на основании полученных данных по общедомовому прибору учета холодной воды и поквартирных приборов учета в строгом соответствии с формулой 9.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Также стороной ответчика в материалы дела представлены сведения о порядке начисления платежей за коммунальные услуги по ГВС, ХВС и водоотведению в жилых помещениях по показаниям общедомовых и квартирных приборов учета за оспариваемый период февраль- июнь 2012 года.
Участвующий в деле специалист Ваганова Е.Б. произвела анализ представленных расчетов на предмет правильности начислений расчетов по коммунальным услугам за холодную воду и водоотведение на примере квартир №...,№... в доме №... по <адрес>, и пришла к выводу, что ответчиком и расчетной организацией в строгом соответствии применяется формула 9 и производится начисление исходя из расчета единого коэффициента для начисления коммунальных услуг по жилым помещениям оборудованными приборами учета воды так и не оборудованных таковыми.
Стороной ответчика представлены таблицы расчетов начислений коммупальных услугу и произведенных перерасчетов для жилых помещений не оборудованных приборами учета воды для применения формулы 9 применительно ко всем жилым помещениям дома №...
Специалист Ваганова Е.Б. пояснила, что такой порядок перерасчета не противоречит действующему законодательству, поскольку, таким образом МУП «Расчетно-кассовый центр г. Полярный», с которой ТСЖ «Заводской городок» заключила договор, привела деятельность по начислению оплаты коммунальных услуг в соответствие с действующим Постановлением правительства № 354.
Свидетель Новикова А.А., являясь начальником отдела информационных технологий ООО «Единый Расчетный Центр» подтвердила применение Обществом порядка начисления размера оплаты по коммунальным услугам по формуле 9, который ранее применялся третьим лицом.
Анализируя пояснения специалиста и содержания Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (в ред. на момент возникновения спорных правоотношений) суд приходит к выводу, что действия МУП «Расчетно-кассовый центр г. Полярный», связанные с произведенным перерасчетами по таким видам коммунальных услуг, как холодная вода и водоотведение, не подпадают под понятие корректировки размера платы услуг, придаваемым нормативным актом. В данном случае не происходило изменение объемов поставленных потребителю услуг, а лишь осуществлено пропорциональное распределение ресурса на общедомовые нужды между потребителями многоквартирного дома №....
Истец М. согласился с порядком начисления расчетов МУП «Расчетно-кассовый центр г. Полярный», признал их правильность и отказался от дальнейшего их оспаривания.
Вместе с тем М. утверждает, что ТСЖ «Заводской городок» необоснованно производит начисление за тот объем ресурса на общедомовые нужды, который фактически превышает существующие объемы по государственным стандартам для такого многоквартирного дома, в котором проживает истец.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ТСЖ «Заводской городок» в ходе разбирательства дела доказаны суммы перерасчета, представлены доказательства причины перерасчета, а также объемы ресурса предоставленного на общедомовые нужды, в связи с чем в требование о ликвидации незаконно выполненного перерасчета не подлежит удовлетворению.
Ссылки истца на нарушение ответчиком ч. 1 ст. 541 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении» не состоятельны.
Договор №... от <дата> на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, заключенный ответчиком с ресурсоснабжающей организацией относится к договорам энергоснабжения и регулируется ст. 539-548 Гражданского кодекса РФ.
Согласно части 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ, пункту 32 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167 (Правила №167) абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод в соответствии с пунктом 1,34 Правил.
В силу пункта 33 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных Привалами.
Пунктом 35 Правил № 167 предусмотрено, что ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет абонент.
Ответчиком представлена копия технического паспорта измерительного прибора, установленного в доме №... по <адрес>. Прибор учета установлен и проверен в соответствии с технической документацией. Доказательств нарушения технических требований, предъявляемых к установке прибора учета, недостоверности его показаний, в материалы дела не представлено. Очередная дата поверки счетчика 17 июля 2014 года (***).
Из сообщения директора ООО «Ремсервис» следует, что по адресу: <адрес> утечек в подвальных помещениях не зарегистрировано, аварийных ситуаций не было (***).
В квартирах потребителей установлены индивидуальные приборы учета потребления данных коммунальных ресурсов. Неполадок и некачественных показаний данных приборов не зафиксировано, что подтверждается представленными копиями актов осмотра - приема узла индивидуального учета воды (***).
Кроме того, ответчиком представлены расчеты потребления холодной воды для жилых и нежилых помещений, расположенных в доме №.... Из материалов дела следует, что в многоквартирном жилом доме в качестве потребителя коммунальных услуг («водоснабжение» и «водоотведение») одновременного с жильцами дома является коммерческая структура (ИП < N.>), расположенная на 1 этаже дома, оплата за услуги «водоснабжения» индивидуальному предпринимателю рассчитываются по показателям прибора учета воды ежеквартально (***).
Ежеквартально по условиям пункта 3 договора №... от <дата> производится корректировка учета воды для потребителей - жителей дома №... по <адрес>, что подтверждается расшифровками к счет- фактурам №... от <дата> и №... от <дата> (***).
Доказательств несанкционированного подключения в сеть водоснабжения ответчика также не представлено.
Оценив в совокупности представленные доказательства сторонами, суд полагает, что объем предоставленного ресурса исключительно потребителям определен поставщиком в соответствии с ежемесячными показателями учета воды, и поэтому данные о фактическом объеме полученного истцом ресурса являются допустимыми и достоверными, обратно вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ М. суду не представил.
Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Учитывая, что доводы истца не нашли своего подтверждения, суд отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
иск М. к товариществу собственников жилья «Заводской городок», ООО «Единый Расчетный Центр» о признании незаконными действий по проводимым перерасчетам и предъявлению к оплате услуги за потребление холодной воды в феврале, марте, апреле, мае и июне 2012 года, обязании провести перерасчет по ликвидации образовавшейся задолженности за потребление холодной воды, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Храмых